Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
Ordin nr. 494 din 30/05/2005
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 487 din 09/06/2005
privind aprobarea procedurilor de încredinţare a administrării şi de atribuire în custodie a ariilor naturale protejate
Având în vedere prevederile art. 17 lit. a) şi ale art. 20 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 462/2001,
în baza Avizului Academiei Române nr. B/1.325 din 25 mai 2005,
în temeiul art. 5 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul mediului şi gospodăririi apelor emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Procedura de încredinţare a administrării ariilor naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare, prevăzută în anexa nr. 1, şi Procedura de atribuire în custodie a ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea de structuri de administrare, prevăzută în anexa nr. 2.
Art. 2. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 3. - Nerespectarea prevederilor prezentului ordin atrage răspunderea materială, civilă, administrativă, contravenţională sau penală, după caz.
Art. 4. - La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 850/2003 privind procedura de încredinţare a administrării sau de atribuire a custodiei ariilor naturale protejate, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 793 din 11 noiembrie 2003.
Art. 5. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul mediului şi gospodăririi apelor,
Sulfina Barbu
Bucureşti, 30 mai 2005.
Nr. 494.
ANEXA Nr. 1
PROCEDURĂ
de încredinţare a administrării ariilor naturale protejate care
necesită constituirea de structuri de administrare
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
Procedură din 30/05/2005
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 487 din 09/06/2005
de încredinţare a administrării ariilor naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare
Art. 1. - Autoritatea publică centrală care răspunde de mediu, denumită în continuare autoritatea responsabilă, încredinţează pe bază de contract administrarea ariilor naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare.
Art. 2. - (1) Persoanele juridice interesate şi eligibile vor depune la sediul autorităţii responsabile, în termen de 30 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, o solicitare scrisă pentru încredinţarea administrării unuia sau mai multor parcuri naţionale ori parcuri naturale, care nu au structuri de administrare proprii deja constituite.
(2) Pentru ariile naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare şi care se vor înfiinţa ulterior intrării în vigoare a prezentului ordin, în cazul în care prin actul constitutiv se prevede posibilitatea încredinţării administrării acestora unor persoane juridice, persoanele juridice eligibile şi interesate depun solicitarea scrisă în termenul prevăzut în actul constitutiv sau în termen de 90 de zile calendaristice de la intrarea în vigoare a acestuia.
(3) Pentru parcurile naţionale şi parcurile naturale pentru care s-a încredinţat administrarea pentru o anumită perioadă de timp şi al căror contract încetează înainte de expirarea perioadei de valabilitate stabilite, termenul de depunere a unei noi solicitări scrise pentru încredinţarea administrării va fi stabilit prin ordin al ministrului mediului şi gospodăririi apelor.
(4) Pentru parcurile naţionale şi/sau parcurile naturale la care nu se înregistrează solicitări scrise până la expirarea termenului prevăzut la alin. (1), (2) şi (3) sau în cazul în care în urma evaluării nu există oferte câştigătoare, termenul de depunere a solicitărilor scrise pentru preluarea în administrare a acestora se prelungeşte la 120 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentului ordin. Dacă nici până la expirarea acestui termen nu se înregistrează solicitări scrise sau dacă în urma evaluării nu există oferte câştigătoare, autoritatea responsabilă va întreprinde măsurile necesare pentru înfiinţarea administraţiilor parcurilor naţionale şi/sau parcurilor naturale respective în subordinea sa, cu asigurarea finanţării acestora de la bugetul de stat.
(5) Persoana juridică este eligibilă dacă îndeplineşte următoarele condiţii:
a) are capacitate tehnică şi administrativă, putând dovedi competenţă în gestionarea resurselor naturale şi deţinând pentru fiecare arie naturală protejată o clădire destinată sediului administrativ, care să aibă birouri dotate cu mobilier şi birotică şi minimum două autovehicule de teren;
b) are capacitate ştiinţifică, deţinând structuri de personal specializate şi baza materială necesară pentru a realiza studii şi cercetări privind resursele naturale, monitorizarea şi managementul durabil al acestora şi conservarea diversităţii biologice;
c) are capacitate financiară, deţinând un patrimoniu suficient pentru a asigura resursele financiare necesare dotării, cheltuielilor operaţionale, activităţilor specifice de management şi acoperirii salariilor necesare înfiinţării unei/unor noi structuri de administrare fără a recurge la dubla subordonare a unor persoane deja angajate pe alte posturi şi în alte structuri.
(6) Fiecare solicitare scrisă va fi însoţită de câte o documentaţie pentru fiecare arie protejată, care va cuprinde în principal:
a) descrierea capacităţilor tehnice şi administrative existente ce vor intra în inventarul structurii de administrare (sedii, terenuri, autovehicule, birotică, mobilier, utilaje şi unelte etc.);
b) dovedirea capacităţii ştiinţifice prin prezentarea experienţei şi viziunii în domeniul protecţiei naturii şi descrierea capitalului natural al fiecărei arii naturale protejate;
c) angajamentul privind bugetul ce se va aloca anual, destinat exclusiv funcţionării structurii de administrare, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de cheltuieli;
d) angajamentul privind termenele până la care se realizează angajarea directorului structurii de administrare şi a personalului aflat în subordinea directă a acestuia;
e) propunerea de regulament de organizare şi funcţionare a structurii de administrare.
(7) Solicitările scrise pentru încredinţarea administrării unuia sau mai multor parcuri naţionale şi/sau parcuri naturale, însoţite de documentaţiile aferente, vor fi depuse la sediul direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii responsabile.
Art. 3. - (1) În vederea desfăşurării în bune condiţii a procesului de evaluare a ofertelor primite şi a urmăririi aplicării contractelor, se constituie la nivelul autorităţii responsabile o comisie alcătuită din 2 reprezentanţi ai direcţiei responsabile cu ariile protejate, un reprezentant al direcţiei juridice, un reprezentant al Gărzii Naţionale de Mediu şi un reprezentant al Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Române, denumită în continuare Comisie. Ca observatori pot fi invitaţi reprezentanţi ai autorităţilor publice teritoriale pentru protecţia mediului din judeţele pe cuprinsul cărora se situează aria protejată pentru care se solicită administrarea.
(2) Comisia stabileşte criteriile de evaluare şi punctajul minim necesar pentru încredinţarea administrării, evaluează ofertele în termen de 30 de zile calendaristice de la data limită de depunere a documentaţiilor şi decide asupra ofertelor câştigătoare.
(3) Comisia va comunica solicitantului rezultatul evaluării în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la încheierea procesului de evaluare.
(4) Eventualele contestaţii se depun în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primirea comunicării.
(5) În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea contestaţiei, Comisia va soluţiona contestaţia şi va comunica răspunsul său contestatarului.
Art. 4. - Încredinţarea administrării ariei naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare se face în baza modelului de contract prevăzut în anexa la prezenta procedură.
ANEXĂ
la procedură
CONTRACT DE ADMINISTRARE
a ariilor naturale protejate care necesită constituirea
de structuri de administrare
- model -
ARTICOLUL 1
Părţile contractante
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, în calitate de autoritate responsabilă cu buna
administrare a reţelei naţionale de arii naturale protejate, denumit în continuare autoritatea
responsabilă, cu sediul în ...................., reprezentat prin domnul/doamna ...............
în calitate de ministru, şi ..................................................................,
(denumirea persoanei juridice căreia i se încredinţează
administrarea ariei naturale protejate)
cu sediul în ...................................., reprezentată prin .........................,
în calitate de ......................, consimt la încheierea prezentului contract.
|
ARTICOLUL 2
Baza legală
Prezentul contract este guvernat de prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 462/2001.
ARTICOLUL 3
Obiectul contractului
Obiectul prezentului contract îl constituie încredinţarea administrării ....................
...............................................................................................
(denumirea ariei naturale protejate)
|
ARTICOLUL 4
Obligaţiile şi drepturile părţilor contractante
Obligaţiile părţilor contractante
4.1. .......................................................................................
(denumirea persoanei juridice căreia i s-a încredinţat
administrarea ariei naturale protejate)
|
are obligaţia:
a) să treacă în inventarul structurii de administrare a ariei naturale protejate mijloacele tehnice şi administrative (sedii, terenuri, autovehicule, birotică, mobilier, utilaje şi unelte etc.) prezentate în anexa la prezentul contract;
b) să asigure un buget care să permită buna administrare a ariei naturale protejate, inclusiv a funcţionării consiliului ştiinţific şi a consiliului consultativ de administrare, conform structurii bugetare prezentate în anexa la prezentul contract;
c) să păstreze destinaţia oricărei construcţii, dotări ori amenajări ce se realizează şi/sau se utilizează în scopul bunei administrări a ariei naturale protejate de către structura de administrare, ce va rămâne în inventarul ariei naturale protejate;
d) să asigure ocuparea posturilor din structura de administrare, conform planificării anexate la prezentul contract, fără a recurge la dubla subordonare a unor persoane deja angajate pe alte posturi şi în alte structuri. În comisia de examinare a candidaţilor pentru ocuparea posturilor, cu excepţia posturilor de agenţi de teren, va fi inclus şi câte un reprezentant al direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii responsabile, al Gărzii Naţionale de Mediu, al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi al Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Române;
e) să înzestreze personalul structurilor de administrare cu uniforme specifice şi echipament adecvat activităţii de teren;
f) să asigure instruirea necesară a personalului structurii de administrare din subordine;
g) să prezinte într-un raport anual situaţia realizării obligaţiilor asumate;
h) în cazul în care consimte să administreze mai multe arii naturale protejate, să constituie o structură de specialitate în vederea coordonării activităţii tuturor structurilor de administrare ce se vor subordona direct acesteia;
...............................................................................................
(alte obligaţii specifice pentru solicitant şi/sau consimţite de către ambele părţi)
4.2. Structura de administrare a ..........................................................,
...............................................................................................
(denumirea ariei naturale protejate)
aflată în subordinea ...........................................................
..............................................................................................,
(denumirea persoanei juridice căreia i s-a încredinţat administrarea
ariei naturale protejate)
|
are obligaţia:
a) să întocmească propunerile privind componenţa consiliului ştiinţific şi a consiliului consultativ de administrare, să le înainteze Academiei Române şi autorităţii responsabile, după caz, în termen de maximum 4 luni de la încheierea prezentului contract, şi să asigure întrunirea celor două organisme cel puţin de două ori pe an;
b) să realizeze planul de management al ariei naturale protejate, în acord cu reglementările în vigoare, în mod transparent şi participativ, prin consultarea şi implicarea factorilor interesaţi, în timp de maximum 2 ani de la încheierea prezentului contract;
c) să întocmească regulamentul ariei naturale protejate, ce conţine regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul acesteia, în termen de maximum 9 luni de la încheierea prezentului contract, în acord cu prevederile legislaţiei în vigoare;
d) să organizeze concursurile pentru ocuparea posturilor de agenţi de teren, conform planului anexat la prezentul contract, şi să invite în comisia de examinare şi reprezentanţi ai autorităţii publice teritoriale pentru protecţia mediului;
e) să administreze aria naturală protejată în baza prezentului contract şi în acord cu prevederile legale în vigoare, cu planul de management şi cu regulamentul ariei naturale protejate şi să controleze modul de aplicare a acestora în baza împuternicirii primite din partea autorităţii responsabile;
f) să realizeze regulamentul de organizare şi funcţionare al structurii de administrare, să întocmească fişa postului pentru fiecare angajat şi să pună în aplicare prevederile acestora în urma avizării lor de către autorităţile responsabile;
g) să sprijine dezvoltarea durabilă a întregii zone prin măsuri ce contribuie şi la conservarea patrimoniului natural încredinţat (de exemplu, agricultura tradiţională, ecoturismul etc.);
h) să promoveze acţiuni de conştientizare şi informare a populaţiei locale privind necesitatea protecţiei naturii şi rolul ariilor naturale protejate;
i) să inventarieze bunurile patrimoniului natural încredinţat şi să monitorizeze evoluţia acestuia, contribuind în mod semnificativ la o mai bună cunoaştere a capitalului natural încredinţat;
j) să contribuie activ la dezvoltarea reţelei europene "Natura 2000", ca obligaţie asumată de România în procesul de integrare europeană;
k) să furnizeze prompt informaţii la solicitarea consiliului ştiinţific şi a autorităţii responsabile sau a structurilor sale subordonate din teritoriu şi să înştiinţeze direct şi operativ despre producerea oricărui eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural încredinţat spre administrare;
l) să alimenteze regulat cu informaţii bazele de date ţinute de către autoritatea responsabilă, în vederea îmbunătăţirii sistemului suport de asistare a deciziilor în domeniul ariilor naturale protejate şi de raportare la instituţiile naţionale şi internaţionale;
m) să ia toate măsurile necesare în vederea asigurării unei protecţii eficiente a ariei naturale protejate şi a valorilor patrimoniului natural şi cultural;
n) să ia toate măsurile ca amenajările sau construcţiile existente în perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce aparţin domeniului public, să fie destinate cu prioritate activităţilor necesare bunei administrări a ariei naturale protejate;
o) să prezinte prin intermediul consiliului ştiinţific un raport anual corect şi complet privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute şi acţiunile întreprinse în baza planului de management;
p) să pună la dispoziţie persoanelor din direcţia de specialitate a autorităţii responsabile şi celor din cadrul autorităţii publice locale pentru protecţia mediului, aflate în control, toate informaţiile solicitate şi mijloacele de deplasare necesare controlului în teren;
...............................................................................................
(alte obligaţii specifice pentru aria naturală protejată şi/sau consimţite
de către ambele părţi)
4.3. Autoritatea responsabilă are obligaţia:
|
a) să asiste structura de administrare în exercitarea administrării pe toată durata prezentului contract;
b) să controleze cel puţin o dată pe an şi ori de câte ori este nevoie, inclusiv prin deplasări în teren ale personalului din direcţia de specialitate şi prin intermediul personalului autorităţii publice locale pentru protecţia mediului, modul de respectare a obligaţiilor asumate de administrator conform prezentului contract, modul de implementare a obiectivelor planului de management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate şi prevederile actelor normative în vigoare şi să aducă la cunoştinţă consiliului ştiinţific rezultatele controlului;
c) să susţină proiectele iniţiate de structura de administrare;
d) să susţină, în limita bugetului de stat alocat, realizarea unora dintre activităţile cuprinse în planurile de management, în baza proiectelor aprobate;
e) să analizeze rapoartele întocmite de structura de administrare, modul în care se respectă condiţiile şi clauzele prezentului contract şi să propună măsuri în consecinţă;
f) să elibereze legitimaţii de control pentru personalul structurilor de administrare, prin care să poată lua măsuri în domeniul protecţiei mediului;
...............................................................................................
(alte obligaţii specifice pentru aria naturală protejată şi/sau pentru
solicitant şi/sau consimţite de către ambele părţi)
|
Drepturile părţilor contractante
4.4. .......................................................................................
(denumirea persoanei juridice căreia i s-a încredinţat
administrarea ariei naturale protejate)
|
are dreptul:
a) să utilizeze sigla ariei naturale protejate, alături de sigla proprie, în vederea promovării imaginii proprii;
b) să acorde sau să vândă dreptul de utilizare a imaginii şi siglei ariei naturale protejate unei alte persoane juridice care promovează turismul ecologic şi produsele ecologice realizate în zona ariei naturale protejate;
c) să stabilească uniforma şi însemnele specifice pentru structurile de administrare, în vederea promovării imaginii;
d) să stabilească tarife legate de aria naturală protejată, în vederea acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, în condiţiile legii;
...............................................................................................
(alte drepturi specifice pentru solicitant şi/sau consimţite
de către ambele părţi)
4.5. Structura de administrare a ...........................................................
..............................................................................................,
(denumirea ariei naturale protejate)
aflată în subordinea ..........................................................................
..............................................................................................,
(denumirea persoanei juridice căreia i s-a încredinţat administrarea
ariei naturale protejate)
|
are dreptul:
a) să reprezinte aria naturală protejată în cadrul întâlnirilor internaţionale şi naţionale;
b) să facă parte ca membru cu drepturi depline din reţele sau organizaţii internaţionale şi naţionale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);
c) să realizeze şi să utilizeze sigla ariei naturale protejate, inclusiv în antet şi pe ştampila proprie;
d) să prezinte în mass-media întâlniri, conferinţe etc., aria naturală protejată, activitatea proprie şi orice eveniment ce se desfăşoară sau problemă apărută în aria naturală protejată;
e) să solicite sprijinul autorităţii responsabile, inclusiv în vederea atragerii de fonduri pentru aria naturală protejată;
f) să solicite sprijinul consiliului ştiinţific şi al consiliului consultativ de administrare în toate problemele ce vizează aria naturală protejată, prin realizarea a cel puţin două întâlniri anuale cu aceste structuri;
g) să realizeze şi să implementeze proiecte ce vizează aria naturală protejată;
h) să cedeze unor terţe persoane juridice sau fizice specializate în managementul unor habitate specifice administrarea unor părţi ale ariei naturale protejate (de exemplu, peşteri, puncte fosilifere etc.), în baza unei proceduri similare atribuirii în custodie şi în baza unui act similar modelului de convenţie de custodie;
i) să angreneze voluntari în acţiuni ce vizează aria naturală protejată;
j) să contracteze sau să participe în contracte ce vizează aria naturală protejată (de exemplu, prestări de servicii, ghizi, consultanţă, angajare de sezonieri, investiţii etc.);
k) să încaseze tarife legate de aria naturală protejată, în condiţiile legii;
...............................................................................................
(alte drepturi specifice pentru aria naturală protejată şi/sau
consimţite de către ambele părţi)
|
ARTICOLUL 5
Durata contractului
Prezentul contract se derulează pe o perioadă de 10 ani.
ARTICOLUL 6
Reînnoirea contractului
6.1. Prezentul contract poate fi reînnoit pe o perioadă determinată, dacă părţile cad de acord asupra reînnoirii acesteia.
6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile prezentului contract pot fi modificate sau completate, cu acordul părţilor, prin act adiţional, la iniţiativa uneia dintre părţile semnatare, numai în scopul asigurării unei protecţii sporite a ariei naturale protejate.
ARTICOLUL 7
Încetarea contractului
Prezentul contract poate înceta în următoarele situaţii:
a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) la desfiinţarea administratorului ca persoană juridică;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor ce revin părţilor semnatare conform prevederilor prezentului contract sau al nerespectării prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, dacă în termen de 60 de zile de la notificare nu a fost remediată situaţia;
d) în cazuri de forţă majoră care pun în imposibilitate administratorul să îşi mai exercite atribuţiile în condiţiile prevăzute iniţial în prezentul contract;
e) prin acordul părţilor;
f) în cazul în care prin modificarea legislaţiei specifice se va impune o altă modalitate de administrare.
Încheiat astăzi ................., în 4 exemplare originale, câte două pentru fiecare parte.
(data)
Din partea autorităţii publice centrale Din partea persoanei juridice căreia i s-a
responsabile cu ariile naturale protejate încredinţat administrarea
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor ..........................................
............, ...................., (denumirea ariei naturale protejate)
ministru secretar de stat ..........................................
(denumirea persoanei juridice solicitante)
..........................................
(funcţia şi numele reprezentantului legal)
|
ANEXA Nr. 2
PROCEDURĂ
de atribuire în custodie a ariilor naturale protejate care
nu necesită constituirea de structuri de administrare
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
Procedură din 30/05/2005
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 487 din 09/06/2005
de atribuire în custodie a ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea de structuri de administrare
Art. 1. - Autoritatea teritorială pentru protecţia mediului, denumită în continuare APM, încredinţează în numele autorităţii publice centrale care răspunde de mediu, denumită în continuare autoritatea responsabilă, custodia ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea de structuri de administrare, pe bază de convenţie de custodie.
Art. 2. - (1) Persoanele fizice şi juridice interesate şi eligibile conform legislaţiei existente pot depune o solicitare scrisă pentru fiecare dintre ariile naturale protejate pentru care solicită atribuirea în custodie, la sediul APM din judeţul pe teritoriul căruia se află cea mai mare suprafaţă din aria naturală protejată.
(2) Solicitarea scrisă va fi însoţită de o documentaţie care va cuprinde în principal:
a) documente, în copie, care să ateste identitatea:
- pentru persoanele fizice: prezentarea detaliată a experienţei profesionale şi educaţionale, act de identitate, cazier, diplome de studii, specializări, atestate etc.;
- pentru persoanele juridice: prezentarea instituţiei, statut, hotărâre judecătorească de constituire etc., după caz, şi CV-urile persoanelor fizice delegate de către solicitant pentru exercitarea custodiei;
b) un memoriu privind activitatea de protecţie şi conservare a valorilor capitalului natural din aria naturală protejată sau din zonă;
c) un raport privind situaţia actuală în care se află aria naturală protejată şi problemele cu care se confruntă aceasta, evidenţiate pe o hartă sau pe o schiţă de detaliu;
d) o propunere de plan de acţiune pentru exercitarea custodiei ariei naturale protejate, care va cuprinde următoarele:
(i) acţiunile care se propun pentru realizarea protecţiei efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajări, patrulări, activităţi de prevenire şi educaţionale, propuneri pentru mediatizare, implicare a comunităţii locale şi a altor grupuri de interes etc.);
(ii) resurse (umane, materiale, tehnice, financiare, informaţionale etc.) pentru realizarea acţiunilor, în prezent şi în perspectivă; idei sau propuneri de proiecte pentru asigurarea resurselor prin atragerea de fonduri;
(iii) parteneri actuali şi potenţiali, consultanţi şi colaboratori de specialitate;
(iv) formele de vizitare practicate şi măsurile preconizate pentru evitarea impactului negativ asupra ariei protejate; alte tipuri de activităţi propuse a se derula sau a se interzice;
e) trei recomandări pentru preluarea custodiei, care să ateste competenţa, experienţa, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului custodiei, detalieri despre modul concret în care a mai exercitat protecţia ariei naturale protejate în trecut, dacă este cazul, sau alte activităţi întreprinse în domeniu. Recomandările pot fi din partea: reprezentanţilor autorităţilor/instituţiilor locale, instituţiilor muzeale sau de cercetare şi/sau de învăţământ superior cu activitate în domeniu şi în zonă, organizaţiilor neguvernamentale recunoscute cu activitate în domeniu şi/sau în zonă, altor personalităţi în domeniu;
f) alte materiale considerate utile de către solicitant, precum: fotografii, articole în presă, materiale video etc.
(3) APM va face o notificare legată de solicitare către autoritatea responsabilă şi către Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului şi va comunica persoanelor interesate lista persoanelor fizice sau juridice şi ariile naturale protejate pentru care acestea au depus solicitări.
Art. 3. - (1) În vederea desfăşurării în bune condiţii a procesului de evaluare a ofertelor primite şi urmăririi aplicării convenţiilor de custodie, APM va constitui o comisie de evaluare şi atestare, alcătuită din 2 reprezentanţi ai APM, o persoană delegată de către Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Române, un reprezentant al consiliului judeţean şi un reprezentant al direcţiei silvice, denumită în continuare Comisie. Ca observatori pot fi invitaţi reprezentanţi ai autorităţilor publice locale pe cuprinsul cărora se situează aria protejată pentru care se solicită custodia.
(2) Evaluarea solicitărilor de custodie a ariilor protejate se face trimestrial şi va începe în a doua săptămână a fiecărui trimestru, dacă există oferte. În cadrul evaluării vor fi luate în considerare documentaţiile complete depuse cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de data întrunirii Comisiei. Comisia stabileşte criteriile de evaluare şi punctajul minim necesar pentru atribuirea în custodie, evaluează ofertele în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data începerii procesului de evaluare, perioadă în care poate cere solicitantului clarificarea unor aspecte din documentaţie, şi decide asupra ofertelor câştigătoare.
(3) În situaţia în care una dintre instituţiile reprezentate în Comisie depune o solicitare scrisă de atribuire a custodiei pentru una sau mai multe arii naturale protejate, în cadrul procesului de evaluare a documentaţiilor, reprezentantul instituţiei respective nu va acorda punctaj pentru nici una dintre documentaţiile depuse pentru acea arie naturală protejată.
(4) Comisia va comunica solicitanţilor rezultatul evaluării, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la încheierea procesului de evaluare.
(5) Eventualele contestaţii se depun în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea rezultatului evaluării.
(6) În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea contestaţiei, Comisia va soluţiona contestaţia şi va comunica răspunsul său contestatarului.
Art. 4. - (1) Întocmirea şi negocierea convenţiei de custodie este de competenţa APM, care în urma încheierii acesteia va transmite un exemplar, în original, autorităţii responsabile şi un exemplar Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului.
(2) În cazul în care o arie naturală protejată este încredinţată unei APM, convenţia de custodie va fi semnată de aceasta cu agenţia regională de protecţie a mediului de care aparţine.
Art. 5. - Modelul convenţiei de custodie, ce va fi utilizat şi adaptat de APM în funcţie de solicitant şi de specificul ariei naturale protejate, este prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta procedură.
Art. 6. - Textul atestatului şi conţinutul legitimaţiei de custode ce vor fi acordate, de către autoritatea care le eliberează, custozilor ariilor naturale protejate sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta procedură.
Art. 7. - În cazul persoanelor juridice care decid asupra adăugării, retragerii sau înlocuirii unuia ori mai multor custozi, acestea trebuie să adreseze o solicitare scrisă APM şi să prezinte CV-urile noilor persoane, respectiv să predea legitimaţiile persoanelor retrase. În urma analizării noilor CV-uri, APM poate decide acordarea de noi legitimaţii de custode persoanelor care corespund cerinţelor.
ANEXA Nr. 1
la procedură
CONVENŢIE DE CUSTODIE
- model -
ARTICOLUL 1
Părţile contractante
Agenţia pentru Protecţia Mediului .................................., denumită în continuare
(denumirea)
APM, delegată de Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor în calitate de autoritate
responsabilă cu buna administrare a reţelei naţionale de arii naturale protejate, denumit în
continuare autoritatea responsabilă, cu sediul în ............., reprezentată prin ........, în
calitate de director, şi
...............................................................................................
(denumirea persoanei fizice sau juridice căreia se încredinţează custodia
ariei naturale protejate şi detaliile de identificare)
consimt la încheierea prezentei convenţii.
|
ARTICOLUL 2
Baza legală
Prezenta convenţie este guvernată de prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 462/2001.
ARTICOLUL 3
Obiectul convenţiei
Obiectul prezentei convenţii îl constituie încredinţarea în custodie a .....................
............................................................................................. .
(denumirea ariei naturale protejate)
|
ARTICOLUL 4
Obligaţiile şi drepturile părţilor
Obligaţiile părţilor
4.1. .......................................................................................
(denumirea persoanei juridice sau fizice căreia i s-a încredinţat
custodia ariei naturale protejate)
|
are obligaţia:
a) să realizeze planul de management al ariei naturale protejate, în acord cu reglementările în vigoare, în mod transparent, prin consultarea şi implicarea factorilor interesaţi, în timp de maximum un an de la încheierea prezentei convenţii;
b) să întocmească regulamentul ariei naturale protejate, ce conţine regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin implicarea şi consultarea tuturor factorilor interesaţi, în termen de maximum 6 luni, în acord cu prevederile legislaţiei în vigoare;
c) să administreze aria naturală protejată în baza prezentei convenţii şi în acord cu prevederile legale în vigoare, cu planul de management şi cu regulamentul ariei naturale protejate şi să controleze modul de aplicare a acestora în baza legitimaţiei primite din partea APM;
d) să asigure instruirea necesară a persoanelor implicate în activitatea de custodie;
e) să promoveze acţiuni de conştientizare şi informare a populaţiei locale privind necesitatea protecţiei naturii şi rolul ariilor naturale protejate;
f) să inventarieze bunurile patrimoniului natural încredinţat şi să monitorizeze evoluţia acestuia, contribuind în mod semnificativ la o mai bună cunoaştere a capitalului natural încredinţat;
g) să furnizeze prompt informaţii la solicitarea autorităţii responsabile sau a structurilor sale subordonate din teritoriu şi să înştiinţeze direct şi operativ despre producerea oricărui eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural încredinţat în custodie;
h) să alimenteze bazele de date ţinute de către autoritatea responsabilă, în vederea îmbunătăţirii sistemului suport de asistare a deciziilor în domeniul ariilor naturale protejate şi de raportare la instituţiile naţionale şi internaţionale;
i) să ia toate măsurile necesare în vederea asigurării unei protecţii eficiente a ariei naturale protejate şi a valorilor patrimoniului natural şi cultural;
j) să păstreze destinaţia oricărei construcţii, dotări sau amenajări ce se realizează din fonduri primite în urma derulării activităţii de custode, în scopul bunei gestionări a ariei naturale protejate, ce va rămâne în inventarul/patrimoniul ariei naturale protejate;
k) să ia toate măsurile ca amenajările sau construcţiile existente în perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce aparţin domeniului public, să fie destinate cu prioritate activităţilor necesare bunei administrări a ariei naturale protejate;
l) să prezinte un raport anual corect şi complet privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute şi acţiunile întreprinse în baza planului de management, precum şi situaţia realizării obligaţiilor asumate prin prezenta convenţie;
...............................................................................................
(alte obligaţii specifice pentru aria naturală protejată şi/sau
pentru solicitant şi/sau consimţite de către ambele părţi)
4.2. Agenţia pentru Protecţia Mediului ...................................... are obligaţia:
|
a) să asiste custodele în exercitarea custodiei pe toată durata prezentei convenţii;
b) să controleze cel puţin o dată pe an şi ori de câte ori este nevoie, inclusiv prin deplasări în teren, modul de respectare a obligaţiilor asumate de custode conform prezentei convenţii, modul de implementare a obiectivelor planului de management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate şi prevederilor actelor normative în vigoare şi să prezinte un raport autorităţii responsabile şi Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii a Academiei Române;
c) să susţină proiectele iniţiate de custode;
d) să analizeze rapoartele întocmite de custode, modul în care se respectă condiţiile şi clauzele prezentei convenţii şi să propună măsuri în consecinţă;
e) să elibereze în cadru festiv un atestat privind calitatea de custode;
f) să elibereze legitimaţii de custode prin care custodele este împuternicit să constate faptele ce constituie contravenţii în aria protejată încredinţată şi să aplice sancţiunile ce derivă din nerespectarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 236/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 462/2001;
...............................................................................................
(alte obligaţii specifice pentru aria naturală protejată şi/sau pentru
solicitant şi/sau consimţite de către ambele părţi)
|
Drepturile părţilor
4.3. .......................................................................................
(denumirea persoanei juridice sau fizice căreia i s-a încredinţat
custodia ariei naturale protejate)
|
are dreptul:
a) să realizeze şi să utilizeze sigla ariei naturale protejate, alături de sigla sa proprie, în vederea promovării imaginii proprii;
b) să acorde sau să vândă dreptul de utilizare a imaginii şi siglei ariei naturale protejate unei alte persoane juridice care promovează turism ecologic şi produsele ecologice realizate în zona ariei naturale protejate;
c) să stabilească şi să utilizeze uniforma şi însemnele specifice pentru custozi, în vederea promovării imaginii;
d) să reprezinte aria naturală protejată, în cadrul întâlnirilor internaţionale şi naţionale;
e) să facă parte ca membru cu drepturi depline din reţele sau organizaţii internaţionale şi naţionale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);
f) să prezinte, în mass-media, întâlniri, conferinţe etc., aria naturală protejată, activitatea proprie şi orice eveniment ce se desfăşoară sau problemă apărută în aria naturală protejată;
g) să solicite sprijinul APM sau al autorităţii responsabile, inclusiv în vederea atragerii de fonduri pentru aria naturală protejată;
h) să realizeze şi să implementeze proiecte ce vizează aria naturală protejată;
i) să contracteze sau să participe în contracte ce vizează aria naturală protejată (de exemplu, prestări de servicii, consultanţă, investiţii etc.);
j) să încaseze tarife legate de aria naturală protejată, în vederea acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, în condiţiile legii;
...............................................................................................
(alte drepturi specifice pentru aria naturală protejată şi/sau pentru
solicitant şi/sau consimţite de către ambele părţi)
|
ARTICOLUL 5
Durata convenţiei
Prezenta convenţie se derulează pe o perioadă de 5 ani.
ARTICOLUL 6
Reînnoirea convenţiei
6.1. Prezenta convenţie poate fi reînnoită pe o perioadă determinată, dacă părţile cad de acord asupra reînnoirii.
6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile prezentei convenţii pot fi modificate sau completate, cu acordul părţilor, prin act adiţional, la iniţiativa uneia dintre părţile semnatare, numai în scopul asigurării unei protecţii sporite a ariei naturale protejate.
6.3. O dată cu reînnoirea prezentei convenţii se vor elibera noi atestate şi noi legitimaţii de custode.
ARTICOLUL 7
Încetarea convenţiei
Prezenta convenţie poate înceta în următoarele situaţii:
a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) la desfiinţarea custodelui ca persoană juridică sau la decesul persoanei fizice;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor ce revin părţilor semnatare conform prevederilor prezentei convenţii sau al nerespectării prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, dacă în termen de 60 de zile de la notificare nu a fost remediată situaţia;
d) în cazuri de forţă majoră care pun în imposibilitate custodele să îşi mai exercite atribuţiile în condiţiile prevăzute iniţial în prezenta convenţie;
e) prin acordul părţilor;
f) în cazul în care prin modificarea legislaţiei specifice se va impune o altă modalitate de atribuire;
g) dacă se constată că au fost furnizate informaţii false în cadrul documentaţiei depuse în vederea încredinţării custodiei.
Încheiată astăzi .............., în 5 exemplare originale, trei exemplare pentru APM şi două
(data)
pentru custode.
Din partea Agenţiei pentru Protecţia Mediului ..................
Director,
..............
.........................................................................
(denumirea persoanei juridice solicitante, în cazul persoanelor juridice)
.........................................................................
(funcţia şi numele reprezentantului legal/numele persoanei fizice)
|
ANEXA Nr. 2
la procedură
ATESTAT
Agenţia pentru Protecţia Mediului .............................................................
(denumirea)
atestă că .....................................................................................
(denumirea persoanei fizice sau juridice)
este custode al ...............................................................................
(denumirea ariei naturale protejate încredinţate)
începând cu data de ..........................................................................,
(data semnării convenţiei de custodie)
în baza evaluării comisiei care a încredinţat custodia.
Prezentul atestat este valabil până la data de ................................................
(data încetării convenţiei de custodie)
Data şi semnătura directorului Agenţiei pentru Protecţia Mediului .............................
Agenţia pentru Protecţia Mediului .............................................................
LEGITIMAŢIE DE CUSTODE
Nr. ........ din ................
Domnul/Doamna ................ este împuternicit/împuternicită, în baza prevederilor art. 49
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 462/2001, să constate faptele ce constituie contravenţii şi să aplice sancţiunile ce
derivă din nerespectarea actelor normative sus-menţionate, pe teritoriul/teritoriile ..........
...............................................................................................
(Se lasă un spaţiu suficient de mare pentru completarea denumirii
ariei/ariilor naturale protejate încredinţate.)
ce i-a/i-au fost încredinţat/încredinţate în custodie în baza convenţiei de custodie
înregistrate sub nr. ......................... din data de .................................. .
Director,
....................................
(semnătura şi ştampila)
(loc pentru fotografie pe care se aplică ştampila şi loc pentru cinci vize anuale)
Prezenta legitimaţie este valabilă însoţită de buletin/cartea de identitate seria ..........
nr. ................, eliberat/eliberată de ................... la data de ...................,
CNP ....................................................... .
|