Back

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE SFDEE ELECTRICA TRANSILVANIA SUD-SDEE BRASOV prin SC RUXEL SRL

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

Nr.       din     2017 

 

            Ca urmare a solicitării depuse SFDEE ELECTRICA TRANSILVANIA SUD-SDEE BRASOV prin SC RUXEL SRL, cu sediul  in  Mun.Brasov, str. Pictor Luchian, nr. 25, înregistrată la APM Brasov cu nr. 1045 din 17.01.2017 si nr. ELO 38/16.01.2017, completata sub nr.5059 din 28.03.2017, în urma analizării documentaţiei depuse, a localizării amplasamentului în planul de urbanism şi în raport cu poziţia faţă de arii protejate, zone-tampon, monumente ale naturii sau arheologice, zone cu restricţii de construit, zona costieră, in baza;

  • HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului
  • OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata cu Legea nr. 49/2011;

Autoritatea competenta pentru protectia mediului APM Brasov decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica, din data de 06.02.2017, ca proiectul „Descentralizare LEA MT, reconductorare LEA 0,4 Kv, modernizare bransamente localitatea Roades, jud. Brasov”, propus a fi amplasat în jud. Brasov, comuna Bunesti, sat Roades, sector intavilan (C.U. nr. 162 din 23.06.2016 emis de Consiliul Judetean Brasov), nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

 

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

- proiectul intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului in in Anexa 2, la pct.2, lit b) transportul  energiei electrice prin cabluri aeriene, altele decat cele prevazute in anexa nr. 1; coroborat cu pct. 13, lit. a) orice modificari sau extinderi, altele decat cele prevazute la pct. 22 din anexa nr. 1, ale proiectelor prevazute in anexa nr. 1 sau in prezenta anexa, deja autorizate, executate sau in curs de a fi executate, care pot avea efecte semnificative negative asupra mediului;

-titularul  si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare, nu au fost inregistrate observatii din partea publicului;

- in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea un impact semnificativ asupra mediului:

1. Caracteristicile proiectului:

a)marimea proiectului –

 

 Situatia existenta

   Echipamentele postului de transformare prezinta un risc ridicat din punct de vedere al protectiei muncii, atat la operatiile de manevra, cat si la lucrarile pe cablurile racordate la acestea.

            Unele elemente ale echipamentelor electrice nu se mai pot repara din cauza faptului ca nu mai exista componente din generatia acestora pe piata de profil.

            Lungimile circuitelor existente, realizate cu conductoare de aluminiu sunt foarte mari.

            Din cauza lungimilor mari si sectiunilor reduse ale circuitelor nu pot fi asigurati parametrii de calitate ai energiei electrice impusi de normele in vigoare.

            Singura solutie de imbunatatire a caderilor de tensiune(care au valori scazute) si curentilor de scurtcircuit(cu valori foarte mici), este majorarea sectiunii circuitelor si suplimentarea acestora.

            Este necesara inlocuirea conductoarelor clasice cu conductoare torsadate si utilizarea de intrerupatoare care sa asigure selectivitatea si sensibilitatea protectiilor.

 

Situatia propusa

In situatia proiectata, comparativ cu cea existenta, se mentin retelele electrice aeriene, solutia tehnica propusa fiind aceea de a suplimenta sursele de energie (prin amplasarea de posturi de transformare), datorita cresterii numarului de consumatori din localitate, multiplicarea circuitelor si majorarea sectiunii acestora precum si  modernizarea bransamentelor.

Proiectul prevede:

-inlocuirea tuturor branşamentelor în soluţie BMPM / BMPT şi conductoare CCBYY 2x10 respectiv TYIR3xAL16+AL25 la limita de proprietate cu acces din domeniul public;

-executarea de prize de pamant la abonati;

-montare cutii de separatie si selectivitate;

-inlocuirea integrala a conductoarelor retelei clasice de AL cu reţea realizată cu conductoare torsadate cu izolație XLPE;

-imbunatatire prize de pământ existente, respectiv realizarea de prize de pământ noi, montare descărcători de jt, conectori pentru legare la pământ a LEA cu conductoare torsadate;

-inlocuirea LES 0,4kV ACYABY3x70+50mmp (circuit Tabaluga) cu LES 0,4kV AC2XABY3x150+70mmp.

In cadrul lucrarii:

-Se modernizeaza LEA JT;

-Se vor moderniza un numar de 115 bransamente (102 monofazice si 13 trifazice);

-Se realizeaza PTA 5 proiectat;

-Se modernizeaza LES 0.4kV;

Impactul  faunei si florei – este minor, direct si negativ pe termen scurt si temporar, numai pe perioada de executie a lucrarii in zona restransa a lucrarilor (pe suprafata sapaturilor), fauna si flora revenind la starea initiala dinaintea executiei lucrarii imediat dupa finalizarea in zona a lucrarii;

- este direct si pozitiv pe termen lung, avand in vedere ca dupa implementarea proiectului, riscul de electrocutare va scadea semnificativ (se vor inlocui conductoarele clasice neizolate cu conductoare torsadate izolate).

Impactul asupra solului – este minor, direct si negativ pe termen scurt si temporar, numai pe perioada de executie a lucrarii in zona restransa a lucrarilor (pe suprafata sapaturilor), solul aducandu-se la starea initiala dinaintea executiei lucrarii imediat dupa finalizarea in zona a lucrarii;

Deseuri: Se vor dezafecta conductoarele din aluminiu ale retelei de joasa tensiune care asigura alimentarea localitatii Roades, comuna Bunesti. Deseurile rezultate vor fi transportate catre centrele specializate pentru depozitare sau reciclare.

Speciile şi habitatele de interes comunitar în zona proiectului nu sunt afectate. Reteaua existenta, realizata cu conductoare neizolate (ce prezinta risc de electrocutare) se inlocuieste cu retea realizata cu conductoare torsadate (izolate).

Instalatiile electrice existente se pastreaza in mare parte (se inlocuiesc stalpii deteriorati ce prezinta un risc in exploatare, se inlocuiesc conductoarele clasice neizolate cu conductoare izolate – torsadate), scopul investitiei vizand asigurarea parametrilor calitativi ai energiei electrice impusi de legislatia in vigoare.

 

Instalatia proiectata pastreaza caracteristicile celei existente, inlocuindu-se utilajele vechi cu utilaje performante (cele existente prezinta riscuri ridicate in exploatare).

   Instalatiile proiectate au scopul de a alimenta cu energie electrica abonatii din localitatea Roades, comuna Bunesti, judetul Brasov. Instalatia transforma puterea electrica de la parametrii de tensiune si curent de medie tensiune, la joasa tensiune, necesara consumatorilor.

Se utilizeaza energia electrica furnizata de operatorul de distributie.

Instalatiile proiectate se racordeaza la LE 20kV existenta.

Pamantul in exces rezultat in urma sapaturilor se va imprastia in zona astfel incat terenul sa se aduca la starea initiala dinaintea construirii, iar daca surplusul de pamant rezultat este prea mare, acesta se va transporta in locurile indicate de Primaria comunei Bunesti.

Se realizeaza canalizare (sant) pentru amplasare cabluri electrice subterane, se inlocuiesc stalpii (fisurati sau inclinati) cu stalpi corespunzatori, se inlocuieste conductorul vechi, care nu mai corespunde cerintelor actuale de consum cu conductor torsadat de sectiune majorata.

Proiectul generat are ca rezultat asigurarea alimentarii cu energie electrica a consumatorilor din zona la parametrii impusi de legislatia in vigoare.

Pentru accesul la lucrare se vor folosi drumurile existente, nu sunt necesare realizarea altor cai de acces.

Organizarea de santier.

     Executantul isi va folosi magaziile de materiale proprii, amplasandu-le in perimetrul localitatii pe terenul pus la dispozitie de Primarie, nefiind nevoie de alte amenajari in ceea ce priveste asigurarea de utilitati.

      Executantul este responsabil si obligat sa asigure:

- realizarea constructiilor provizorii necesare desfasurarii in conditii optime a executiei lucrarilor, activitati de supraveghere, precum si depozitarii temporare a materialelor necesare realizarii prezentului proiect.

-imprejmuirea instalatiilor aflate sub tensiune, astfel incat sa fie impiedicat accesul persoanelor neautorizate la partile aflate sub tensiune.

-apa potabila, apa menajera si cea pentru stins incendii in conformitate cu legile si reglementarile in vigoare.

 -curatenia in locul de desfasurare a activitatii si in vecinatatea zonei cu organizarea de santier.

-dotarile necesare interventiei in caz de incendiu.

Executantul  este obligat sa intocmeasca un plan de masuri, vizat de beneficiar, privind masurile de protectie pentru eventualele lucrari din apropierea instalatiilor aflate sub tensiune si va fi in totalitate raspunzator cu eficienta, securitatea si intretinerea tuturor bunurilor ce se pun in opera, precum si pentru eventualele lucrari din apropierea instalatiilor aflate sub tensiune.

    Pe durata lucrarilor necesare organizarii de santier, se vor lua masuri a.i. sa fie prevenite acidentele de natura sa afecteze solul, aerul sau factorul uman.

   Pe durata realizarii lucrarilor necesare organizarii de santier constructorul(executantul) autorizat va lua masuri tehnico-organizatorice astfel incat pe timpul manipularii materialelor si utilajelor(necesare executiei) sa elimine scurgerile accidentale de ulei, vopsele, lubrifianti sau combustibili necesari functionarii utilajelor, prin respectarea tehnologiilor specifice.

   Toate solutiile si tehnologiile adoptate vor fi moderne si nepoluante.

b) cumularea cu alte proiectein zona nu sunt in derulare alte proiecte;

c) utilizarea resurselor naturale –  nu e cazul

d) productia de deseuri –Materialele rezultate in urma executiei lucrarilor ,din demontari (cabluri, conductori, prize,  etc) se vor preda cu proces-verbal incheiat intre executant (constructor) si beneficiar (gestionarul retelelor), in vederea depozitarii la magaziile SDEE Brasov – PE Rupea. In exploatare nu rezultă în mod direct deseuri.

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort – nu este cazul prin proiect s-au prevazut masuri pentru minimizare emisiilor cum ar fi:

-Utilajele folosite sunt moderne si in functionarea lor se va avea in vedere evitarea poluarii accidentale cu combustibil si lubrifianti a apelor.

-Constructorul se va ingriji pemanent de mentinerea in stare buna de functionare a autovehiculelor in vederea reducerii emisiilor de noxe in aer

-Transformatoarele supuse modernizarii, sunt in constructie etansa, si nu permit scurgerea uleiului. Posturile de transformare prevazute in anvelopa, din constructie sunt prevazute cu colectarea intregii cantitati de ulei din cuva transformatorului.

-Constructorul are obligatia sa detina in magaziile organizarii de santier, cuve de retentie, platforme pentru scurgeri de ulei, materiale absorbante specifice, (pentru produsele petroliere inclusiv ulei) in cantitati suficiente, astfel incat sa poata interveni in caz de necesitate pentru evitarea scurgerilor accidentale de ulei de la transformatori si prin aceasta sa asigure protectia solului, apelor de suprafata sau subterane.

-Constructorul va lua masuri de prevenire a poluarii solului si subsolului prin:

    -construirea de depozite temporare adecvate pentru deseuri si echipamente conforme si neconforme.

    -utilizarea de utilaje si mijloace de transport in stare buna de functionare.

 Zonele afectate se vor aduce la starea initiala.

La sfarsitul lucrarii se colectează și se îndepărtează toate deșeurile și resturile  rămase de la lucrare.

f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate – nu este cazul;

 

2. Localizarea proiectelor:

2.1. utilizarea existenta a terenului –  

Lucrarile se executa pe teritoriul administrativ al comunei Buneesti, in intravilanul localitatii  Roades, apartinand domeniului public si proprietati particulare ( imobile carora li se inlocuiesc bransamentele) .

Nu se va schimba categoria de folosinta a terenului. Terenul pe care se executa lucrarile este liber de sarcini si reprezinta si in prezent zona de amplasament pentru retele si instalatii edilitare. Se va pastra amplasamentul existent al retelei de distributie de joasa tensiune, deci traseul liniei electrice existente nu se modifica in situatia proiectata, acesta situindu-se intre drumurile de acces si limitele de proprietate avand caracter de trotuar, din pamant sau spatiu verde. Se intervine asupra stalpilor care nu mai prezinta siguranta in exploatare, prin indreptare sau inlocuire dupa caz. Depozitarea pamintului rezultat din sapaturile necesare efectuarii fundatiilor la stalpi se va face in afara carosabilului, fara a bloca caile de acces in curti, iar pamintul suplimentar rezultat va fi evacuat prin transportat cu autobasculatnta la rampa ecologica sau locul indicat de Primaria Parau.

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora –nu ecazul

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

d) parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica –nu e cazul

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite – nu este cazul;

h) ariile dens populate: - nu este cazul

i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica – nu este cazul

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate – nu este cazul;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor de modernizare construire/amenajare;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – durata scurta.

 

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele:  intră sub incidenţa art. 28 din O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare.

Intreaga lucrare se desfasoara in zona locuita a satului Roades, comuna Bunesti care este situata partial in sitului de importanta comunitara ROSCI 00227 Sighisoara-Tarnava Mare.

Pentru implementarea proiectului s-a obtinut Avizul favorabil al administratorului Societatea Progresul Silvic Sibiu nr. 29/16.03.2017 si punct de vedere favorabil de la biroul CFM compartimentul  Arii biodiversitate.

 

Conditiile de realizare a proiectului:

1.Conditii specifice:

  • Se vor inscriptiona stalpii cu indicatoare de interzicere a atingerii acestora.
  • Toate elementele metalice ale prizelor de pamant, coronamentelor, clemelor si armaturilor LEA 20kV vor fi obligatoriu zincate si se vor lega la pamant.
  • Execuţia, verificarea şi recepţionarea prizelor de pământ artificiale se vor face în conformitate cu STAS 12604/5-90. Se interzice vopsirea electrozilor ingropati in pamant .
  • Montarea prizelor de pământ artificiale se va face în lungul liniei (paralel cu aliniamentul)
  • Instalatiile proiectate vor ramane in gestiunea si exploatarea S.C. Electrica S.A - S.D.E.E. Brasov-C.E. “Tara Barsei”.
  • Punctele de delimitare dintre furnizor si consumatori vor fi la bornele de iesire din contoare, iar coloanele individuale fiind in intretinerea consumatorilor.
  • Decontarea energiei electrice pentru consumatori se va face prin intermediul contoarelor de energie electrica monofazate (trifazate) existente ce se vor monta in firidele de distributie si contorizare si blocurile de masura si protectie proiectate.

 

2.Conditii generale:

  • se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
  • pe tot parcursul derulării lucrărilor de execuţie se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
  • deşeurile rezultate la faza de construire vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces pietonale şi stradale;
  • terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;
  • se va asigura semnalizarea santierului cu panouri de avertizare corespunzatoare;
  • se va asigura delimitarea zonei de lucru pentru a preveni/minimiza distrugerea suprafeţelor vegetale, iar terenul afectat temporar va fi adus la starea iniţială de utilizare;
  • se vor restrânge la minim suprafeţele ocupate de organizarea de şantier;
  • în cazul unor poluări accidentale proiectantul şi constructorul răspund în solidar.
  • se vor respecta prevederile O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
  • pentru protectia speciilor si  mentinerea  habitatelor care au stat la baza desemnarii sitului de importanta comunitara Sghisoara Tarnava Mare:

-Se interzice folosirea de substanţe chimice, toxice pentru mediul ambiant, în apropierea cursurilor apelor de suprafaţă si pe malurile acestora, care prin deversare accidentală să afecteze fauna şi flora din zonă;

-Se vor ridica bariere eficiente in jurul amplasamentului, in vederea minimizarii emisiilor de praf; se va stropi aria santierului, dupa caz; incarcaturile care intra si ies din santier vor fi acoperite cu prelate impermeabile la praf; Accesul pe drumurile publice se va face doar cu mijloace de transport salubre.

-Se va evita deranjarea speciilor de fauna protejate în timpul lucrărilor de reabilitare , cazul în care acesta se hrănesc în vecinătatea amplasamentului;

-Se va interzice folosirea oricărei substanţe cu efect insecticid sau raticid pe amplasament, cât şi in vecinătate;

-Drumurile de acces şi tehnologice, toate zonele a căror suprafaţă (învelişul vegetal) a fost afectată, vor fi refăcute şi vor fi redate folosinţelor iniţiale;

  • Se interzic următoarele:

a) orice formă de recoltare, capturare, ucidere, distrugere sau vătămare a exemplarelor aflate în mediul lor natural, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

b) perturbarea intenţionată în cursul perioadei de reproducere, de creştere, de hibernare si de migraţie;

c) deteriorarea, distrugerea si/sau culegerea intenţionată a cuiburilor si/sau ouălor din natură;

d) deteriorarea şi/sau distrugerea locurilor de reproducere ori de odihnă;

e) recoltarea florilor şi a fructelor, culegerea, tăierea, dezrădăcinarea sau distrugerea cu intenţie a acestor plante în habitatele lor naturale, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

     f) deţinerea, transportul, comerţul sau schimburile în orice scop ale exemplarelor luate din natură, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

  • in conformitate cu prevederile OUG nr. 195/2005 privind Protectia Mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, art. 15 alin (2) lit a), aveti obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actului de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii acestuia, înainte de realizarea modificării;
  • conform art. 21, alin.(4) din Oug. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului activitatii”.

 

            Proiectul propus nu necesită parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare  a impactului  asupra mediului si nu necesita  parcurgerea procedurii de evaluare adecvată.

             La finalizarea investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private .

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

           Nerespectarea prevederilor prezentei decizii se sanctioneaza conform prevederilor legale in  vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, în condiţiile în care nu intervin modificări ale datelor care au stat la baza emiterii ei.

Conform prevederilor Ordinului MMP 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

  • art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
  • art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr.445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

 

DIRECTOR EXECUTIV

     Sorin HORNOIU

                                                                        SEF SERVICIU  A.A.A,

                                                                                            Alexandrina VASILE

 

 

 

INTOCMIT:

Liliana BARBU