APM Brasov

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

PROIECT

Ca urmare a solicitării depuse COMUNA HALCHIU prin PRIMAR IOAN GARBACEA pentru AGENTIA NATIONALA PENTRU LOCUINTE cu sediul in localitatea Halchiu, str. Feldioarei, nr. 1, jud. Brasov pentru proiectul: „Construire locuinte sociale pentru comunitatile de romi” propus a fi realizat in comuna Halchiu, sat Satul Nou, str. Feldioarei (DE 815), F.N ,jud. Brasov (conform CU nr. 34 din 07.04.2015 emis de Comuna Halchiu), finantat cu din surse ale bugetului de stat, alocate prin bugetul MDRT, prin programul pilot „Locuinte sociale pentru comunitatile de romi” stabilit printr-un acord cadru incheiat intre Agentia Nationala pentru Romi si Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului înregistrata la APM Brasov cu nr. 1378 din 27.01.2016 (solicitare inregistrata electronic cu nr. 103 din 27.01.2016) si completa, in baza:

Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;

Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

Autoritatea competenta pentru protectia mediului APM Brasov decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica, din data de 25.01.2016, ca proiectul: ” Construire locuinte sociale pentru comunitatile de romi ” propus a fi realizat in comuna Halchiu, sat Satul Nou, str. Feldioarei (DE 815), F.N ,jud. Brasov (conform CU nr. 34 din 07.04.2015 emis de Comuna Halchiu) nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

            Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

 a) proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, Anexa 2, la pct. 10, alin. b): proiecte de dezvoltare urbana, inclusiv constructia centrelor comerciale si a parcarilor auto

b) titularul si APM Brasov au mediatizat, in presa locala, la sediul autoritatii publice locale si pe pagina web, atat depunerea solicitarii de acord, cat si decizia etapei de incadrare;

c) lipsa observatiilor din partea publicului interesat;

d) in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr.445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

            1. Caracteristicile proiectului:

             a)marimea proiectului – Prin proiect se propune  realizarea de  locuinte sociale pentru romii din localitatea Satu Nou, com. Halchiu. Terenul pe care se va realiza investitia are suprafata totala, 4499 mp si este amplasat in intravilanul localitatii Satu Nou, pe str. Feldioarei (DE 815), conform extras CF nr. 102830, proprietatea comunei Halchiu.

Accesul pe amplasament auto si pietonal se face din str. Feldioarei (DE 815).

Agentia Nationala pentru Locuinte, prin UAT Halchiu, va realiza 9 module de locuinte, in regim de inaltime P, ce vor cuprinde un numar total de 21 de apartamente structurate pe doua tipuri de locuinte cu doua sau trei camere, astfel :

- 6 module de locuinte tip 1, in regim de inaltime P, prevazute cu cate 2 apartamente ;

- 3 module de locuinte tip 2, realizate in regim de inaltime P, prevazute cu cate 3 apartamente 

Alimentarea cu apa a locuintelor sociale se va face, conform Avizului de principu favorabil nr. 666/21.05.2015, emis de catre Compania Apa Brasov SA, dintr-o conducta noua ce se va racorda la conducta de distributie PE De 160 mm, existenta in zona amplasamentului, pe str. Feldioarei (DE 815). Conducta noua de apa se va executa din polietilena de inalta densitate (HDPE De 110 mm – Pn 10 atm.) cu lungimea de cca 115 m

Evacuarea apelor uzate menajere, provenite de la locuintele sociale se va face prin conducte de canalizare din PVC KG Dn 160 mm, care se descarca intr-un colector central ce va fi realizat din PVC KG Dn 160 – 200 mm, cu lungimea de cca 120 m.

Acest colector de canalizare se descarca in canalizarea din PVC KG Dn 250 mm, aflata in curs de executie pe str. Feldioarei (DE 815), prin caminul de racord C26.

Conform avizului de gospodarire a apelor nr. 114 din 30.07.2015, modificator al avizului de gospodarire a apelor nr. 368 din 30.06.2011, emis de ABA Olt, apele uzate din loc. Satu Nou sunt preluate printr-un colector Dn 300 mm, L = 1200 m, ce are traseu paralel cu DJ 112 C, spre Halchiu, realizat din PAFSIN (rasini poliesterice armate cu fibra de sticla si nisip), care se descarca in colectorul Codlea - Statia de epurare zonala Feldioara tronsonul I.

Organizarea de santier se va realiza in perimetrul terenului si va fi folosita pentru:

-Depozitarea materialelor de constructie pana la punerea lor in opera;

-Depozitarea molozului si a materialelor rezultate in urma desfacerilor din cladire;

-Container birou organizare de santier;

-Spatiu de maneva a utilajelor de constructii;

-Spatiu depozitare schela;

-Grup sanitar ecologic.

Dispunerea echipamentelor si spatiilor ce tin de organizarea lucrarilor de constructie se va realiza pe terenul propriu. Nu vor fi afectate proprietatile private invecinate sau domeniul public.

Se vor lua masuri pe perioada excavatiilor pentru impiedicarea ridicarii prafului si afectarii vecinatatilor, prin udarea pamantului ce se excaveaza. De asemenea, transportarea pamantului rezultat de la sapaturile de pe teren se va realiza cu autovehicule care au bena protejata cu prelata.

             b) cumularea cu alte proiecte – in zona nu sunt in derulare alte proiecte;

 c) utilizarea resurselor naturale –  nu e cazul

d) productia de deseuri – deseurile rezultate in perioada de executie a proiectului/exploatare a investitiei vor fi valorificate/eliminate cu societati autorizate;

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort – pe perioada derularii lucrarilor de construire/functionare emisiile sunt generate de utilajele de executie/transport; substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011, iar nivelul maxim al zgomotului produs se va incadra in limitele impuse de STAS 10.009/1988  si OMS 119/2014 ( pentru perioada de zi : 55dB si curba de zgomot Cz 50 dB si pentru perioada noptii , intre orele 23:00-7:00: 45 dBsi, respectiv, curba de zgomot Cz 40)

Apele pluviale  - apele pluviale conventional curate colectate de pe acoperisuri se descarca liber la nivelul terenului verde amenajat; apele pluviale colectate de pe caile de acces sunt dirijate prin rigolele stradale in receptorii din zona.

f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate – nu e cazul

2. Localizarea proiectelor:

2.1. utilizarea existenta a terenului –  terenul pe care se va realiza investitia este situat in intravilanul comunei Halchiu si are destinatia de „zone locuinte colective” conform CU nr. 34 din 07.04.2015 emis de Comuna Halchiu

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora –nu ecazul

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

      d) parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica –nu e cazul

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite – nu este cazul;

h) ariile dens populate: Terenul pe care se va realiza investitia are suprafata totala, de 4499 m, este amplasat in intravilanul localitatii Satu Nou, pe str. Feldioarei (DE 815), conform extras CF nr. 102830, proprietatea comunei Halchiu, delimitat de urmatoarele vecinatati:

-          la nord – est – domeniul privat persoane fizice si juridice;

-          la sud - est - teren domeniul public;

-          la sud – vest –  terenuri private,

-          la nord – vest – str. Feldioarei (DE 815);i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica – nu este cazul

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate – nu este cazul;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor de construire/amenajare;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – durata scurta.

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele: - proiectul propus nu intră sub incidenţa O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;   

Conditiile de realizare a proiectului:

1.         -se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

2.         -pe tot parcursul derulării lucrărilor de execuţie se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare

3.         -deşeurile rezultate la faza de construire vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces pietonale şi stradale;

4.         -se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor şi a deşeurilor rezultate în urma derulării lucrărilor de construire;

5.         -terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;

6.         -se va acorda atenţie manevrării utilajelor în apropierea zonelor locuite;

7.         -se va asigura salubrizarea zonei şi menţinerea curaţeniei pe traseul drumurilor de acces, pe toata perioada realizării construcţiilor;

8.         -se va asigura semnalizarea santierului cu panouri de avertizare corespunzatoare;

9.         -se va asigura delimitarea zonei de lucru pentru a preveni/minimiza distrugerea suprafeţelor vegetale, iar terenul afectat temporar va fi adus la starea iniţială de utilizare;

10.       -se vor restrânge la minim suprafeţele ocupate de organizarea de şantier;

11.       -in conformitate cu prevederile OUG nr. 195/2005 privind Protectia Mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, art. 15 alin (2) lit a), aveti obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actului de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii acestuia, înainte de realizarea modificării;

12.       -Se va restrange la minim spatiul destinat organizarii de santier fara a afecta domeniul public si infrastructura existenta;

          -In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, in perioada realizarii lucrarilor de constructie, se vor respecta urmatoarele conditii:

1.         -utilizarea materialelor speciale (folie de plastic, plasa, etc.) cu care se va acoperi pamantul excavat, pana la reutilizarea sau transportarea lui;

2.         -utilizarea apei, pentru suprimarea prafului, in cantitatile, frecventa si proportiile necesare, in zona de lucru, la sfarsitul fiecarei saptamani de lucru, daca nu se vor desfasura operatiuni active mai mult de doua zile consecutiv;

3.         -pe spatiile verzi, acolo unde, pentru efectuarea lucrarilor, s-a indepartat stratul vegetal, la finalizarea acestora, vegetatia va fi replantata;

4.         -minimizarea activitatilor generatoare de praf

5.         -folosirea de perdele de protectie pentru acoperirea cladirilor aflate in constructie;

6.         -se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;

7.         -curatarea vehiculelor care ies de pe santier;

8.         -oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;

- Drumurile de acces şi tehnologice, toate zonele a căror suprafaţă (învelişul vegetal) a fost afectată, vor fi refăcute şi vor fi redate folosinţelor iniţiale;

13.se vor respecta prevederile Avizului de gospodarire a apelor nr. 22/23.02.2016 emis de SGA Brasov, respectiv:

- Punerea in functiune a investitiei se va face odata cu punerea in functiune a colectorului de canalizare Satu Nou – Halchiu – Statia de epurare zonala Feldioara .

Conform art. 21, alin.(4) din Oug. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”

La finalizarea investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private .

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, în condiţiile în care nu intervin modificări ale datelor care au stat la baza emiterii ei

    Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.