Ministerul Mediului

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului

DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

                                                              proiect

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de TRAIAN IONESCU HEROIU pentru SC DACIA PLANT SRL cu sediul în jud. Brasov, com. Bod, str. Hărmanului f.n, înregistrată la APM Brașov cu 13643 din 04.09.2018 în baza:

• Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului;
• Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, aprobata cu cu modificǎri și completǎri prin Legea nr. 49/2011, cu modificarile si completarile ulterioare;

și ca urmare a completărilor depuse la dosar cu nr. 2723/13.02.2019, 4674/13.03.2019 și nr 3669/01.03.2019 autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Braşov decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 18.03.2019, că proiectul „Construire hale, birouri, extindere și recompartimentare corpuri de clădire existente”, propus a fi amplasat în jud. Brașov, com. Bod, str. Hărmanului f.n, conform C.U. nr. 49 din 15.03.2018 cu prelungire până la data de 15.03.2020, emis de Primăria Comunei Bod, nu se supune evaluarii impactului asupra mediului, nu se supune evaluarii adecvate si nu se supune evaluarii impactului asupra corpurilor de apa.  

    Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele pe baza carora s-a stabilit necesitatea neefectuarii evaluarii impactului asupra mediului sunt următoarele:

1.  proiectul se încadreaza în prevederile Legii nr. 292/2018, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului,   Anexa 2, pct.10, lit. a) proiecte de dezvoltare a unităților/zonelor industriale       
2. titularul și APM Brașov au mediatizat în presa locală cât și pe pagina web atât depunerea solicitării acordului cât și decizia etapei de încadrare;
3. lipsa observațiilor din partea publicului interesat;
4. în urma parcurgerii listei de control pentru etapa de încadrare și a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevăzute în Anexa 3 din Legea nr. 292/2018, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din următoarele considerente:

  1. Caracteristicile proiectului:

a) dimensiunea și conceptia întregului proiect:

Pe terenul studiat se afla amplasate 3 hale metalice de productie si depozitare, precum si spatii administrative, dupa cum urmeaza:

• C1 - Hala productie
• C2 - Hala productie si depozitare
• C3 - Spatii administrative, hala productie si depozitare

MODIFICARI SI PROPUNERI

            In solutia proiectata, constructiile C1 si C2 raman neschimbate fata de situatia existenta, iar constructia C3 va primi in partea de SUD-VEST o zona adiacenta, in suprafata de 42.35 mp, care va adaposti 2 vestiare si grupuri sanitare.

            C5 este un atelier de unelte - constructie provizorie neintabulata ce urmeaza a se demola

• C5 - Atelier unelte, constructie provizorie neintabulata care urmeaza a se demola

            Se proiecteaza si constructiile noi C4 si C6 dupa cum urmeaza:

• C4 - Hala productie si depozitare
• C6 - Spatii administrative, hala productie si depozitare

Utilități

apa :

-        alimentarea cu apa se face din reteaua publica, prin conducta de polietilena de inalta densitate (HDPE) de 110 mm, Pn 10 atm; bransamentul de apa din conducta principala se va face printr-o conducta de polietilena de inalta densitate (HDPE) de 32mm - Pn 10 atm.

-        volume si debite de apa  calculate : maxim zilnic : 0,100 mc

                                                       mediu zilnic : 0,80 mc

-        alimentarea cu apa se face – ca varianta de rezerva – si din putul propriu, care se afla in interiorul depozitului de ambalaje, avand o adancime de 5m, de unde apa este captata cu ajutorul unui hidrofor tip PIPH ww 1200/25, de 1,2 kw. si distribuita printr-un sistem de tevi polietilena cu diametrul de 1”;  conducta pricipala de alimentare cu apa are 15m lungime si se bifurca, asigurand apa intregului complex de cladiri. Exista contract – abonament incheiat cu SGA Brasov in acest sens.

- tratarea apei provenite din putul propriu nu se face;

- exista in cadrul societatii, respectiv in cadrul sectiei de productie tincturi o instalatie de purificare apa prin osmoza inversa; instalatii de inmagazinare: 1 rezervor tampon apa potabila din polipropilena cu V=1500 l cu circuit de recirculare cu pompa si filtru UV, prevazut cu robinet de golire; 1 rezervor de hidrofor sub presiune cu V=200 l, cu membrane de cauciuc;

- apa pentru stingerea incendiilor se asigura din reteaua publica, dar exista si 1 rezervor subteran de apa din beton cu v= 165 mc ca si rezerva de incendiu; 

• Evacuarea apelor uzate menajere de la utilitatile consumatoare de apa se face printr-o retea de canalizare din tuburi PVC avand diametrul de 110 mm, in lungime de 10, si L= 20 m; apele uzate menajere sunt conduse catre doua bazine de stocare ape uzate avand capacitatea de cca 40 mc fiecare; bazinele de stocare ape uzate au radierul si peretii betonati, sunt amplasate in curtea societatii avand posibilitate de vidanjare; vidanjarea este asigurata de o firma specializata in domeniu – volume totale evacuate: maxim zilnic: 0,64 mc; mediu zilnic:  0,57 mc.
• apele pluviale de pe acoperisul cladirii, colectate prin scocuri si burlane, se descarca liber la nivelul solului.
• nu exista instalatii de preepurare sau epurare a apelor uzate

gaz metan :

-    societatea situata in Bod – sat, str. Harmanului, fn, jud. Brasov, isi asigura necesarul de gaz metan in temeiul contractului incheiat cu Engie Brasov; Consum aproximativ 780 mc lunar;

curent electric :

-    societatea situata in Bod – sat, str. Harmanului, fn, jud. Brasov, isi asigura necesarul de curent electric in temeiul contractului incheiat cu Engie Brasov. Consumul este de aproximativ 8000 Kw lunar.

surse alternative

- societatea isi sustine consumul de energie si din surse de energie alternative, respectiv energie solara, sunt montate 30 de panouri fotovoltaice pe acoperisul sectiei de productie ceaiuri, conenctate la un sistem de inmagazinare.

b) cumularea cu alte proiecte existe și/sau aprobate – nu este cazul

c) utilizarea resurselor naturale în special a solului, a terenurilor, a apei și a biodiversitatii – nu este cazul;

d) productia de deșeuri – deșeurile de orice natură vor fi stocate selectiv în spații special destinate și predate către societăți specializate autorizate;

e) poluarea și alte efecte negative –

În perioada de execuție, impactul proiectului asupra factorului de mediu aer constă în generarea de emisii de către utilajele utilizate. Ca urmare vor fi luate toate măsurile în vederea limitarii generarii de praf de catre prestatorul lucrărilor de execuție care va avea în vedere ca utilajele utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic și sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor încadra în valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificările și completările ulterioare coroborat cu Legea. nr. 104/2011;

Nivelul de zgomot se va încadra în limitele impuse de SR 10.009:2017. Se vor respecta de asemenea prevederile Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viata al populatiei cu modificarile și completarile ulterioare.

f) riscul de accidente majore și/sau dezastre relevante pentru proiectul în cauză, inclusiv cele cauzate de schimbările climatice, conform informațiilor științifice – nu este cazul;

g) riscurile pentru sănătatea umană – nu este cazul;

2. Amplasarea proiectelor:.

a) utilizarea actuala și aprobata a terenurilor

Imobilul este proprietate SC DACIA PLANT SRL conform extras CF nr. 103381 Bod, nr. cad. 103381. Terenul, in suprafață de 8081 mp, este situat în intravilan comuna Bod, destinația: zonă construcții industriale conform PUZ aprobat prin HCL nr. 32/21.05.2013 și in conformitate cu C.U. nr. 49 din 15.03.2018 cu prelungire până la data de 15.03.2020, emis de Primăria Comunei Bod.

b) bogatia, disponibilitatea, calitatea și capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale (inclusiv solul, terenurile, apa și biodiversitatea) din zona și subteranulul acetuia – nu este cazul;

c) capacitatea de absorbtie a mediului natural, acordandu-se o atentie speciala următoarelor zone:

i) zonele umede, zone riverane, guri ale raurilor - nu este cazul;

ii) zonele costiere și mediul marin - nu este cazul;

iii) zonele montane și forestiere – nu este cazul;

iv) rezervatii și parcuri naturale – nu este cazul;

v) zone clasificate sau protejate conform legislatiei în vigoare: zone Natura 2000 desemnate în conformitate cu legislatia privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei salbatice; zonele prevăzute de legislatia privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III – a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor legislatiei din domeniul apelor, precum și a celei privind caracterul și marirea zonelor de protectie sanitara și hidrogiologica – nu este cazul;

vi) zonele în care au existat deja cazuri de nerespectare a standardelor de calitate a mediului prevăzute de legislatia nationala și la nivelul Uniunii și relevante pentru proiect sau în care se considera ca exista astfel de cazuri- nu este cazul

vii) zone cu densitate mare a populatiei – nu este cazul;

viii) peisajele și situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic – nu este cazul;

3. Tipurile și caracteristicile impactului potential:

a) importanta și extinderea spatiala a impactului: aria geografica și numarul persoanelor afectate – nu este cazul;

b) natura impactului - nu este cazul;

c) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

d) intensitatea și complexitatea impactului – impact redus;

e) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrărilor propuse prin proiect ;

f) debutul, durata, frecventa și reversibilitatea preconizate ale impactului – pe perioada executarii lucrărilor durata impactului va fi scurta.

g) cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente și/sau aprobate - nu este cazul;

h) posibilitatea de reducere efectiva a impactului – nu este cazul;

II. Motivele pe baza carora s-a stabilit necesitatea neefectuarii evaluarii  adecvate, sunt următoarele:

• proiectul nu intra sub incidenta OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei salbatice, cu modificarile și completarile ulterioare;

III. Motivele pe baza carora s-a stabilit necesitatea neefectuarii evaluarii impactului asupra corpurilor de apa:

• Titularul  deține Notificare pentru incepere execuție nr. 41 din 04.10.2018 emisă de SGA Brașov.

Condițiile de realizare a proiectului:

1. Se vor respecta prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 cu modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
2. Pe tot parcursul execuție lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
3. Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
4. Drumurile de acces şi tehnologice, toate zonele a căror suprafaţă (învelişul vegetal) a fost afectată, vor fi refăcute şi vor fi redate folosinţelor iniţiale;
5. Răspunderea pentru refacerea amplasamentului, drumurilor de acces și tehnologice, etc. revine în totalitate titularului de proiect;
6. Se va acorda atenţie manevrării utilajelor în apropierea zonelor locuite; Se vor lua măsuri corespunzatoare de a nu degrada sau ocupa terenul din zona limitrofa;
7. Deșeurile rezultate la faza de implementare a proiectului vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces pietonale și stradale;
8. Se va evita depozitarea necontrolata a deșeurilor rezultate;
9. Se va asigura salubrizarea zonei și mentinerea curateniei pe traseul drumurilor de acces, pe toata perioada realizarii lucrărilor;
10. Se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor și a deșeurilor rezultate în urma implementarii proiectului;
11. Vor fi luate măsuri pentru limitarea vibratiilor produse de sapatura prin utilizarea de tehnologii performante de execuție și de fundare, în vederea încadrarii valorilor parametrilor vibratiilor în limitele admisibile stabilite de SR 12025-2/94;
12. Pentru evitarea poluarii accidentale cu materiale periculoase (scurgeri accidentale de combustibili, de ulei de motor), reparatiile mijloaceor de transport/utilajelor se vor executa doar la societati autorizate.
13. În vederea menținerii calității aerului, în parametri optimi, în zona amplasamentului, se vor respecta următoarele conditii:

• utilizarea apei, pentru suprimarea prafului în cantitatile, frecventa și proportiile necesare, în zona de lucru, la sfarșitul fiecarei saptamani de lucru, daca nu se vor desfasura operatiuni active mai mult de doua zile consecutiv;
• pe spatiile verzi, acolo unde, pentru efectuarea lucrărilor, s-a îndepartat stratul vegetal, la finalizarea acestora, vegetatia va fi replantata;
• minimizarea activităților generatoare de praf (taiere, spargerea betonului, etc.);
• se vor lua măsuri de acoperire, îngradire, închidere a stocurilor de materiale de constructie sau deșeuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;
• curatarea rotilor vehiculelor care ies de pe șantier;

14. Oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate în stationare, în zona șantierului;
15. Respectarea duratei de execuție a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
16. În cazul unor poluări accidentale proiectantul şi constructorul răspund în solidar;
17. Nu se vor evacua ape uzate neepurate sau insuficient epurate în emisari naturali, canale de desecare, rigole stradale sau freatic atat pe perioada execuției lucrărilor cat și dupa aceasta;
18. Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările și completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil și de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore;
19. Se vor alege trasee optime din punct de vedere al protectiei mediului, pentru deplasarea vehiculelor care transporta materiale de constructie care pot elibera în atmosfera particule fine; transportul acestor materiale se va face pe cat posibil cu vehicule dotate cu prelate;
20.  Transportul materialelor și transportul utilajelor grele se va realiza pe traseele stabilite, astfel încat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona;
21.  Titularul proiectului raspunde pentru refacerea zonelor afectate de implementarea proiectului;
22. Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;
23.  Organizarea de șantier va respecta obligatoriu măsurile specifice pentru reducerea şi/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sănătăţii umane și mediului înconjurător. Se vor avea în vedere:

• împrejmuirea corespunzătoare a zonelor de lucru, montarea de avertizoare, etc;

• organizarea de șantier se va realiza astfel încât impactului generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derulării lucrărilor prevăzute prin proiect să fie cât mai redus;

• organizarea de șantier va fi amenajată astfel încât să asigure facilităţile de bază conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare, după caz;

• întreţinerea corespunzătoare a utilajelor/mijloacelor de transport utilizate în lucrările de construcţii în vederea evitării scurgerilor de combustibili și uleiuri uzate pe sol/apă și de alte substanţe toxice și periculoase;

• se interzice stocarea temporară și depozitarea carburanţilor și substanţelor periculoase în zona aferenta amplasamentului;

• în perioada de execuție a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor și a utilajelor utilizate;

• este interzisă părăsirea incintei organizării de șantier cu roţile autovehiculelor şi/sau caroseria murdară;

Masurile și condițiile de realizare a proiectului in conformitate cu Notificarea pentru incepere execuție nr. 41 din 04.10.2018 emisă de SGA Brașov:

• Se va respecta documentația tehnică inaintată spre avizare și condițiile impuse în Certificatul de Urbanism;
• Se interzice evacuarea de ape uzate neepurate sau insuficient epurate în acviferul freatic sau în cursurile de apă, pe toată perioada executării lucrărilor;
• Orice modificare de soluție față de cea avizată duce la obținerea unui nou aviz de gospodărire a apelor, în caz contrar actul emis este considerat nul;
• Orice poluare accidentală produsă de beneficiar va fi anunțată în timp util la dispecerat SGA Brașov;
• Beneficiarul are obligația conform Legii 207/1997 (Legea Apelor) cu modificările și completările ulterioare să anunțe în scris SGA Brașov data începerii lucrărilor, cu cel puțin 10 zile înainte de începerea acestora;
• La finalizarea lucrărilor beneficiarul este obligat să prezinte la SGA Brașov documentația tehnică de fundamentare, invederea obținerii Autorizației de gospodărire a apelor, conform Ordin MAP nr. 799/2012. Documentația tehnică va fi intocmită, conform legislației apelor, de o firmă certificată MAP.

În conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările și completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum și asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului și a publicului revine titularului proiectului”.

Pentru legalitatea si autenticitatea documentelor depuse la dosar se face raspunzator titularul proiectului.

          Conform prevederilor Legii nr. 292/2018 :

 - anexa 5, art. 43, alin. (3) la finalizarea proiectelor publice si private care au facut obiectul procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, autoritatea competenta pentru protectia mediului care a parcurs procedura verifica respectarea prevederilor deciziei etapei de incadrare;

 - anexa 5, art. 43 alin. (4) procesul - verbal intocmit in situatia prevazuta la alin. (3) se anexeaza si face parte integranta din procesul - verbal de receptie la terminarea lucrarilor.

            Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procesului de evaluare a impactului asupra mediului de evaluare adecvata si de evaluare asupra corpurilor de apa.

           Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuției lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii a A.P.M. Brașov se sanctioneaza conform prevederilor legale în vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada de realizare a proiectului, iar in situatia cand intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii prezentei decizii, sau se modifica conditiile care au stat la baza emiterii acesteia, titularul  proiectului are obligatia de a notifica autoritatea competenta emitenta.

          Conform prevederilor Legii nr. 292/2018 : 

    - anexa 5, art. 34, alin. (1) titularul de proiect are obligația de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, acordului de mediu și anterior emiterii aprobarii de dezvoltare;

    -anexa 5, art. 34, alin (2) notificarea prevazuta la alin. (1), insotita de raportul de verificare intocmit in conformitate cu prevederile art. 20 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 292/2018 de catre verificatorul de proiecte atestat in conditiile legii pentru cerinta esentiala D) igiena, sanatate si mediu inconjurator prevazuta la art. 3 din Ordinul ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice nr. 2264/2018 sau dupa caz de punctul de vedere al autoritatii competente emitente a aprobarii de dezvoltare conform art. 20 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 292/2018, se depune în termen de 10 zile de la data aparitiei necesitatii modificarii/extinderii;

   -art. 18, alin. (13 ) in cazul in care una dintre deciziile prevazute la alin. (8) si (9) nu se emite in termen de 5 ani de la emiterea acordului de mediu, titularul proiectului este obligat sa se adreseze autoritatii de mediu emitente in vederea confirmarii faptului ca acordul de mediu nu este depasit .

            Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

                                                 DIRECTOR EXECUTIV,

                                                      Ciprian BĂNCILĂ                                                                                         

  SERVICIUL A.A.A,                                                                  ȘEF BIROU C.F.M.,

     Daniela BIRĂU                                                                          Sorin Hornoiu

             ÎNTOCMIT:                                                                       ÎNTOCMIT:

  Consilier Daniela LUNGU                                         Consilier Viorel MAREAN