APM Brasov

Ministerul Mediului

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE 

• PROIECT -

Ca urmare a solicitării depuse de UAT Comuna Vama Buzaului cu sediul in jud. Brasov, com. Vama Buzaului, str. Principala, nr. 425, pentru proiectul „Alimentare cu apa a localitatii Buzaiel, din sursa Fortois, com. Vama Buzaului”, propus a fi amplasat în jud. Brasov, com. Vama Buzaului, extravilan, înregistrata la APM Brasov cu nr. 13733 din 31.08.2017, cu nr. electronic 1092 din 30.08.2017, completata cu nr. 15927/05.10.2017,

               - în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului

               - in baza O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice, cu modificările şi completările ulterioare,

                Autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 18.10.2017, că proiectul „Alimentare cu apa a localitatii Buzaiel, din sursa Fortois, com. Vama Buzaului”, propus a fi amplasat în jud. Brasov, com. Vama Buzaului, extravilan, (C.U. nr. 04 din 12.02.2016 emis de Primaria comunei Vama Buzaului, cu prelungirea termenului de valabilitate pana la data de 12.02.2018), nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

a) proiectul intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului in Anexa 2, pct. 10. b) proiecte de dezvoltare urbana...,

b)  titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;

c)  in lipsa observatiilor din partea publicului;

d) in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea un impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

           1.  Caracteristicile proiectului

a) Marimea proiectului: prin proiect se propune realizarea alimentarii cu apă a satului Buzăiel prin desfasurarea urmatoarelor lucari: 

• Captare de apă

Sursa de apă propusă pentru alimentarea cu apă a localității Buzăiel o reprezinta izvorul Fortoiș, format din două emergențe existente în zona de obârșie a pârâului Urlătoarea Mare (Urlătoarea de Sus) afluent de stânga al râului Buzău.

            Amplasamentul izvorului se află la distanța de cca. 1780 m de râul Buzău, amonte de pârâul Urlătoarea Mare.

Debitul masurat la aceste surse este de cca. 3 l/s, debit care asigura necesarul de apa pentru alimentarea cu apa a localitatii Buzaiel la nivelul anilor 2015 - 2040.

Captarea pentru satul Buzaiel se va dimensiona pentru Qzi max. = 2,565 l/s.

Debitul mediu multianula al Izvorului Fortois este de 44 l/s, iar debitul de servitute este de 6,6 l/s.

Volume si debite

Apa captată în cele două camere de captare ale izvoarelor I1 si I2 va fi condusă într-o cameră de desnisipare cu rolul de depunere a particulelor în suspensie.

Camerele de captare se vor executa în aval de izvoarele existente la baza versantului și constă in:

-      filtru invers realizat pe un pat de argilă de 15 cm și protejat tot cu un ecran de                          argilă de 15 cm;                        

-      două compartimante din beton fiecare având dimensiunile în plan de 100x100 cm și înălțimea de 150 cm, respectiv 130cm, acoperite cu o placă din beton armat de 1,30 x 1,30 m, respectiv 1,30 x 1,15m, si 10 cm grosime prevăzute cu chepeng de acces.

Primul compartiment (compartimentul umed) are peretele dinspre filtru  prevăzut cu barbacane de Ø 50 cm iar peretele dinspre al doilea compartiment este pravăzut cu un mic deversor ( 20 x 10 cm ).

In compartimentul nr. 2 (compartimentul uscat) se montează armaturile și piesele de legatura necesare bunei funcționări a captarii.

Instalația hidraulică a camerei de captare constă în:

-    sorb simplu din fontă, Dn 100 mm;

-    racorduri compresiune Dn 100 mm x 4” tip Fe;

-    piese de trecere etanșă prin pereții camerei de captare Dn 100 mm;

-    robineți cu sferă și manetă  Dn 100 mm,  cu filet interior;

-    suporți de susținere a instalației hidraulice din OB37;

• Conductă de aducțiune:

Conducta de aducțiune, captare - rezervor de apă, în lungime de 4320,0 m se execută din țevi de polietilenă de înaltă densitate PE 100 și anume:

-          SDR 17/PN 10 bari și De 110x6,6 mm -       L = 2529,0 m

-          SDR 11/PN 16 bari și De 110x10,0 mm  -    L = 1791,0  m

Conducta de aducțiune s-a dimensionat la debitul etapei de perspectiva (anul 2042): Qs.zi.max = 2,565 l/s.

Traseul conductei de aducțiune se va desfășura pe terenuri aflate în extravilanul comunei Vama Buzăului aflate în proprietatea acesteia cât și pe unele terenuri particulare. Traseul conductei urmărește în general drumurile de exploatare existente.

Pe traseu, conducta de aducțiune subtraversează râul Buzău prin foraj orizontal (SB1) și este protejată cu tub de protecție din țeavă PEID, PE100, SDR11, PN16, De 200 x 18,2 mm și L = 54,0m. Deasemeni conducta de aducțiune supratraversează pârâul Ilca pe lungimea de 24,0 m (ST1), pe zona supratraversării fiind protejată și susținută cu o conductă din oțel 406,8x10,31 mm.

Pe traseu conducta de aducțiune este prevăzută cu 11 cămine de aerisire (CA1-CA11) și 5 cămine de golire (CG1-CG5).

Conducta se va monta in sant pe pat de nisip de 10 cm si se va proteja pe partile laterale si deasupra pe o inaltime de 15 cm cu nisip.

Deasupra stratului de nisip se face pe o  inaltime de 15 cm umplutura cu pamant sortat cu granulatie maxima 20 mm. Restul umpluturii se va realiza cu pamantul nesortat de la saparea mecanizata si manuala a santului. Deasupra stratului de pământ afânat se va monta banda avertizoare.

• Rezervor de apă V=100 mc:

Rezervorul de apă s-a prevăzut corespunzător etapei de perspectivă si situatiei alimentării cu apă a gospodăriilor prin instalatii interioare de apă si canalizare, cu preparare locală a apei calde. Rezervorul este amplasat pe versantul din partea de Sud a localitătii Buzaiel la cota ±0,00 = 920.65m.

            Capacitatea rezervorului este de 100 mc din care:

            - 52,0 mc volum pentru compensarea variatiilor orare;

            - 48,0 mc volum de incendiu (rezerva intangibila)

Rezervorul va fi o constructie cilindrică cu diametrul exterior de 5,80 m, asezat pe o platforma betonata, cu fundatii continue.

Rezervorul va fi o constructie multistrat, realizata din placi din otel galvanizat special tip S350 Z350 cf NF EN 10147 cu o acoperire galvanica de 700 g/m² cu dimensiunile de 2500x1250 mm/placa, asezate pe o structura ramforsata din otel galvanizat (corniere) la cald.

Rezervorul de apă se va realiza de pe  o platformă sistematizată la cota ±0.00=879,0 cotă  materializată  la suprafata platformei betonate.

Conform H.G.R. nr. 101/3.04.1997, rezervorul de apă este prevăzut cu o zonă de protectie sanitară cu regim sever. Această zonă se împrejmuieste cu gard din sârmă ghimpată zincată pe stâlpi prefabricati din b.a. Inăltimea gardului este de 2,0m iar accesul în zona de protectie se asigură prin porti metalice prevăzute cu lacăt.

• Rețea de distribuție:

În prezent în localitatea Buzăiel este realizată rețeaua de distribuție a apei potabile, lucrările fiind executate în cursul anilor 2013-2015. Rețeaua de distribuție existentă se desfășoară în lungul drumului DC49, de o parte și de alta a acestuia de la km 2+080 până la km 7+280.

Rețeaua de distribuție proiectată cuprinde tronsonul ce face legătura între rezervorul metalic proiectat V=100 mc și căminul existent CRP1 amplasat pe rețeaua de distribuție existentă la km 4+850 al drumului comunal DC49.

Rețeaua de distribuție a apei din localitatea Buzăiel a fost proiectată pentru etapa de perspectivă (anul 2042), se va executa din țevi de polietilenă de înaltă densitate PE 100, SDR 17, PN10, De 160 x 9,5 mm și va avea lungimea de 1237.00 m.

Rețeaua de distribuție proiectată se va poza la adâncimea medie de 1.20 m, iar săpătura se va executa la h = 1.30 m (10 cm pat de nisip).

Șanțul pentru pozarea conductei va avea latimea de 0.60 m și adâncimea de 1.30m, săpăturile executându-se manual cu pereți verticali fără sprijiniri și mecanizat pe tronsoanele unde acest lucru este posibil.

După executarea săpăturilor menționate mai sus se va nivela fundul șanțului și se va executa un pat de nisip de 10 cm grosime pe care se va poza conducta de polietilenă de înaltă densitate.

Deasupra stratului de nisip pe o înălțime de 15 cm umplutura se va realiza manual cu pamânt sortat cu granulația <20 mm. Deasupra stratului de pământ sortat se va monta banda avertizoare din  PVC.

Rețeaua de distribuție va fi prevazută cu un camin de reducere a presiunii (CRP2) amplasat conform detaliilor din planșa AC-32 la cota ±0,00=870,74 (cotă materializată pe capacul căminului). Căminul este o construcție din beton armat cu dimensiunile interioare de 1,50x1,0x1,50m, este acoperit cu o placa din beton armat de 12cm grosime prevăzută cu capac de acces.

Căminul este prevăzut la interior cu o instalație hidraulică de reducere a presiunii în aval de acesta, compusă din:

-   adaptoare de flanșă Dn 150 mm Pn10;

-   compensator de montaj Dn 150 mm Pn10;

-   reductor de presiune Dn 150 mm Pn10;

            b) cumularea cu alte proiecte – la data verificarii amplasamentului, in zona nu erau in desfasurare alte proiecte;

- au fost finalizate lucrările de alimentare cu apă în sistem centralizat a localității Vama Buzăului;

- s-au realizat lucrările de alimentare cu apă a primei părți (zona 1) a localității Buzăiel (anul 2011) - s-au realizat lucrările privind rețeaua de distribuție a apei potabile (zona 2) a localității Buzăiel (anii 2013-2015)

            c) utilizarea resurselor naturale –  nu este cazul;

d) productia de deseuri – deseurile rezultate in perioada de executie (deseuri din materiale de constructii si deseuri municipale amestecate) a proiectului vor fi valorificate/eliminate cu societati autorizate;

           e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort

SOL:     - sursele de poluanţi pentru sol, subsol şi ape freatice:

In perioada de realizare a obiectivului propus pot exista urmatoarele tipuri de poluare ale solului si subsolului:

• scurgeri accidentale de carburanti sau lubrefianti datorita defectiunilor tehnice ale utilajelor;
• depozitari necorespunzatoare a deseurilor.

              - lucrările şi dotările pentru protecţia solului şi a subsolului:

Ca si masuri in vederea reducerii acestor riscuri de impact se recomanda:

• asigurarea starii tehnice corespunzatoare a utilajelor;
• efectuarea eventualelor reparatii doar in bazele de productie;
• evitarea ocuparii de terenuri nejustificat pentru gararea sau stationarea utilajelor;
• depozitarea pe suprafete minime a volumelor rezultate din sapaturi.

AER: Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011 si STAS 12574/1987 pentru imisii (de la utilajele folosite).

          f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate: nu este cazul.

2. Localizarea proiectelor: in extravilanul com. Vama Buzaului

2.1. utilizarea existenta a terenului: faneata si pasune (C.U. nr. 04 din 12.02.2016 emis de Primaria comunei Vama Buzaului, cu prelungirea termenului de valabilitate pana la data de 12.02.2018);

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora – nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

d) parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica – partial in ROSCI0038 Ciucas;

     g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite – nu este cazul;

     h) ariile dens populate -  nu este cazul;

      i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica – nu este cazul

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate – 162 locuitori care vor fi racordati la reteaua de alimentare cu apa;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d)probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor de construire/amenajare;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – durata scurta.

   II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

         a) in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare, din cadrul procedurii de evaluare adecvata, a rezultat ca proiectul propus nu va avea impact negativ semnificativ asupra integritatii ariei naturale protejate;

         b) pentru proiect a fost emise punctele de vedere intocmite de Biroul CFM din cadrul APM Brasov;

         c) Avizul favorabil nr. 14 din 18.10.2017 emis de INCDS „Marin Dracea” si Fundatia Carpati;

         d) lucrarile desfasurate conform datelor tehnice nu vor avea efecte negative semnificative asupra ariei naturale protejate.

Conditiile de realizare a proiectului:

1. se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
2. Se vor respecta prevederile OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu  modificările si completările ulterioare;
3. Se vor respecta prevederile Ordinului nr. 119/04.02.2014 pentru aprobarea ”Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei” emis de  Ministrului Sanatatii.
4. Realizarea lucrărilor se va efectua în conformitate cu cele consemnate în memoriu tehnic, se interzice afectarea suprafețelor din vecinătate sau a altor suprafețe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare; accesul catre perimetru se va face doar pe drumul tehnic de exploatare existent;

4) pe tot parcursul derulării lucrărilor de execuţie se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;

5) deşeurile rezultate la faza de construire vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces;

6) se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor şi a deşeurilor rezultate;

7) se va asigura salubrizarea zonei şi menţinerea curaţeniei pe traseul drumurilor de acces, pe toata perioada realizării construcţiilor;

8) nu se vor evacua ape uzate neepurate sau insuficient epurate in emisari naturali, canale de desecare, rigole stradale sau freatic atat pe perioada executiei lucrarilor cat si dupa aceasta;

9) in conformitate cu prevederile OUG nr. 195/2005 privind Protectia Mediului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, art. 15 alin (2) lit a), aveti obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actului de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii acestuia, înainte de realizarea modificării;

10) în cazul unor poluări accidentale proiectantul şi constructorul răspund în solidar;

11) dupa finalizarea lucrărilor, constructorul are obligația de a aduce zona ocupată temporar la starea inițială prin operațiuni de nivelare si de inierbare a zonelor vegetale afectate;

12) Se vor respecta prevederile Avizului  de gospodãrire a apelor nr. 135  din  20.09.2017 emis de ABA Buzau - Ialomita, respectiv:

•   Calitatea apei potabile se determin ade catre organele descentralizate ale Ministerului Sanatatii. Titularul are obligatia analizarii calitatii apei brute din izvor pentru alimentarea cu apa, aplicand masuri de tratare, daca este cazul,  in vederea incadrarii in prevederile Legii potabile. In caz contrar, titularul va suporta consecintele ce decurg din aceasta.

•   Beneficiarul are obligatia sa realizeze toate demersurile necesare pentru conformarea in termenele stabilite in Angajamentul in ceea ce priveste implementarea Directivei 91/271/CE privind epurarea apelor uzate urbane. In acest sens, se va realiza statia de epurare si reteaua de canalizare in comune Vama Buzaului pana la data de 31.12.2018. In caz contrar, U.A.T. Vama Buzaului va suporta consecintele in situatia declararii procedurii de infrigement. Se va corela reteaua de alimentare cu apa cu realizarea retelei de canalizare si a statiei de epurare.

•   Beneficiarul are obligaria sa asigure zonele de protectie sanitara ale elementelor sistemului de alimentare cu apa, conform  HG 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologic;

•   Beneficiarul are obligatia sa execute lucrari de aparare ale malurilor in zona subtraversarii si a supratraversarii pentru punerea in suguranta a conductei;

     La realizarea subtraversarii, respectiv a supratraversarii, se vor respecta zonele de protectie ale cursurilor de apa. Conductele se vor semnaliza prin marcaje vizibile, in special la traversarea cursurilor de apa.

13) conform art. 21, alin.(4) din OUG 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

14) substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra incadra in valorile limita pentru emisii stabilite de Ord. nr. 462/1993 al MAPM, coroborat cu Legea 104/2011;

15) nivelul maxim al zgomotului produs, se va incadra in limitele impuse de SR 10009/2017 si  OMS  119/2014.

16. Se vor folosi numai utilajele corespunzătoare din punct de vedere tehnic;
17. Pentru speciile protejate de plante si animale sălbatice terestre, acvatice si subterane, care trăiesc atât în ariile naturale protejate, cât si în afara lor, sunt interzise:

• Orice forma de recoltare, capturare, ucidere, distrugere sau vătămare a exemplarelor aflate in mediul lor natural, in oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;
• Perturbarea intenţionata in cursul perioadei de reproducere, de creştere, de hibernare si de migraţie;
• Deteriorarea si/sau distrugerea locurilor de reproducere ori de odihna;
• Recoltarea florilor si a fructelor, culegerea, tăierea, dezrădăcinarea sau distrugerea cu intenţie a acestor plante in habitatele lor naturale, in oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;
• Deţinerea, transportul, vânzarea sau schimburile in orice scop, precum si oferirea spre schimb sau vânzare a exemplarelor luate din natura, in oricare dintre stadiile ciclului lor biologic.

18. In vederea protejării tuturor speciilor de păsări, inclusiv a celor migratoare, sunt interzise:

• uciderea sau capturarea intenţionata, indiferent de metoda utilizata;
• deteriorarea, distrugerea si /sau culegerea intenţionata a cuiburilor si/sau ouălor din natura;
• culegerea ouălor din natura si păstrarea acestora;
• perturbarea intenţionata, in special in cursul perioadei de reproducere sau maturizare, daca o astfel de perturbare este relevanta;
• deţinerea exemplarelor din speciile pentru care sunt interzise vânarea si capturarea;
• vânzarea deţinerea si sau transportul in scopul vânzării si oferirii spre vânzare a acestora in stare vie ori moarta sau a oricăror parţi ori produse provenite de la acestea, usor de identificat.

Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea etapelor procedurii de evaluare adecvata.

Proiectul este valabil pe toata perioada de derulare a investitiei.

La finalizarea investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

        Dupa intocmirea procesului verbal de constatare a respectarii tuturor conditiilor de realizare a proiectului, aveti obligatia de a solicita si obtine autorizatia de mediu.

Conform prevederilor Ordinului MMP 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

Nerespectarea prevederilor prezentului acord de mediu se sanctioneaza conform prevederilor legale in vigoare.

           Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Sorin HORNOIU

SERVICIUL A.A.A.,                                                                                SEF BIROU CFM,

 Alexandrina VASILE                                                                      Mirela MOISA

INTOCMIT: Cons. Codruta SAUCA                                        cons. Geoge MUSAT