DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

-PROIECT -

....

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de SC BLUEREY SRL, cu sediul  in jud. Brasov, com. Vistea, sat Vistea de Sus, str. Principala, nr. 11, înregistrată la APM Brasov cu nr. 11637 din 25.07.2018,  în baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;
• Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

si ca urmare a completarilor depuse la dosar sub nr. 14752 din 24.09.2018, nr. 14844 din 25.09.2018 si nr.........,

autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Braşov decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 01.10.2018, că proiectul „Construire pensiune agroturistica”,  propus a fi realizat jud. Brasov, com. Vistea, sat Vistisoara, teren identificat prin extras CF nr. 106196 – Fagaras, nr. cad. 106196, nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.   

    Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

1. proiectul se incadreaza in prevederile Hotararii Guvernului nr. 445/2009, Anexa 2, pct.10, lit. b) proiecte de dezvoltare a unităţilor/zonelor industriale;     
2. titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;
3. lipsa observatiilor din partea publicului interesat;
4. in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

  1. Caracteristicile proiectului:

            a) dimensiunea si conceptia intregului proiect: prin proiect se propune:

       -   construirea unei pensiuni agroturistice cu regim de inaltime  S+P+E+M, cu 7 camere de cazare (14 locuri), cu urmatoarele functiuni:

• Subsol: 2 grupuri sanitare cu vestiare, 2 depozite, hol, casa scarii;
• Parter: spatiu tehnic, birou receptie, grup sanitar, casa scarii, living si loc de luat masa, bucatarie;
• Etaj: 5 camere de cazare cu bai proprii, casa scarii, hol;
• Mansarda: depozit lenjerii, 2 camere de cazare cu bai proprii, spatiu administrator cu baie, casa scarii, hol;

• amenajarea acces auto si a acceselor pietonale, cu asigurarea unui numar de 13 locuri de parcare;
• imprejmuirea terenului, cu gard din panouri plasa.

Proiectul se va realiza pe un teren proprietate, cu suprafata totala a terenului de 1.600 mp, din care:

• Suprafata construita -  185 mp;
• Suprafata desfasurata -  598 mp;
• Suparfata zona pavata (drum acces subsol, trotuare, parcaj) – 695 mp;
• Suprafata zona verde -  720 mp.

Alimentarea cu apă potabila: va fi asigurata din put sapat, cu adancimea de 10 m, care v-a fi echipat cu o pompa GRUNDFOS tip JP, Q = 5 mc/h, H= 48 mCA.

Necesarul de apa :  Q zi max = 3,5 mc/zi, Q zi med = 3,0 mc/zi, Q zi min = 2,5 mc/zi.

           Evacuarea apelor uzate:

-           apele uzate menajere vor fi preluate de o retea de canalizare din conducte PVC-KG Dn 110 mm, cu lungimea de 5 m si vor fi evacuate intr-un bazin din beton cu radierul si peretii hidroizolati, cu volumul util de 30 mc;

-           apele pluviale posibil impurificate de pe zona de acces si parcare vor fi trecute prin separatorul de hidrocarburi aquaClean Valrom, dupa care vor fi evacuate intr-un bazin de retentie cu volumul de 18 mc, amplasat in zona verde, construit cu radierul si peretii betonati;

-           apele pluviale conventional curate de pe acoperisul constructiei si terasa vor fi colectate prin jgheaburi si burlane, dupa care se vor evacua la nivelul solului.

Solutiile de alimentare cu apa si evacuare a apelor uzate menajere/pluviale au fost aprobate prin Notificarea nr. 24/28.06.2018 pentru inceperea executiei emisa de SGA Brasov.

Pentru producerea agentului termic necesar încălzirii s-a prevăzut montarea unei centrale termice cu functionare pe combustibil solid (lemn), cu tiraj natural, puterea de 45  kW, dotata cu cos de evacuare a fumului cu inaltimea de 9 m si diametrul de 200 mm.

Organizarea de santier:

• organizarea de santier se va realiza in incinta amplasamentului, pe o suprafata cat mai redusa si nu vor fi afectate alte suprafete;
• la inceperea organizarii se santier se vor avea in vedere amenajarea conditiilor pentru servirea mesei de catre angajatii constructori, asigurarea apei potabile pe toata perioada de excutie a lucrarii, un WC ecologic.

Lucrările de refacere a amplasamentului în zona afectată de execuţia investiţiei: după terminarea lucrărilor, terenul afectat de lucrari va fi adus la starea initiala. Vor fi îndepărtate deșeurile depozitate în urma executării lucrărilor de construcții.

b) cumularea cu alte proiecte existe si/sau aprobate – la data verificarii amplasamentului nu erau in desfasurare alte proiecte;

c) utilizarea resurselor naturale in special a solului, a terenurilor, a apei si a biodiversitatii – nu este cazul;

d) productia de deseuri –Deseurile se vor depozita in tomberoane în funcţie de natura lor, colectate şi transportate de societăţi specializate. Depozitarea tomberoanelor se va realiza pe o platforma betonata.

Colectarea, stocarea, transportul deşeurilor menajere şi de construcţie se va realiza in conformitate cu Legea nr. 211/ 2011, republicata, cu completarile si modificarile ulterioare.

e) poluarea si alte efecte negative:  

În perioada de construcţie si de functionare, impactul proiectului asupra factorului de mediu aer constă în generarea de emisii de către utilajele utilizate. Ca urmare, vor fi luate toate măsurile in vederea limitarii generarii de praf, de catre prestatorul lucrarilor de constructii care va avea in vedere ca utilajele utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic si sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011;

Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10.009/2017. Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei, actualizata.

f) riscul de accidente majore si/sau dezastre relevante pentru proiectul in cauza, inclusiv cele cauzate de schimbarile climatice, conform informatiilor stiintifice – nu este cazul;

g) riscurile pentru sanatatea umana – Notificare asistenta de specialitate nr. 1244/A/12.07.2018 emisa de DSP Brasov.

2. Amplasarea proiectelor:.

a) utilizarea actuala si aprobata a terenurilor – Amplasamentul proiectului este situat in intravilanul satului Vistisoara, pe un teren aflat in proprietatea d-nei CANDULET OCTAVIA, cu care societatea BLUEREY SRL a incheiat Contract de constiuire a dreptului de superficie autentificat sub nr. 1755/17.08.2016, drept inscris in CF nr. 106196-Fagaras, nr. cad. 106196,  cu folosinta actuala „imobil teren pentru constructii, situat in intravilanul satului Vistisoara” conform CU nr. 27/13.10.2016 emis de Primaria Comunei Vistea,  si destinatia conform PUZ aprobat „pensiune agroturistica”.

b) bogatia, disponibilitatea, calitatea si capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale (inclusiv solul, terenurile, apa si biodiversitatea) din zona si subteranulul acestuia:

Memoriul de prezentare anexat documentaţiei nu relevă impact negativ semnificativ asupra ariei naturale protejate din următoarele considerente:

• Pentru proiectul mai sus mentionat a fost emis avizul favorabil al administratorului ariei naturale protejate Piemontul Făgăraș.

• Proiectul nu include acţiuni de construcţie, funcţionare şi dezafectare care să ducă la modificări fizice în ariile naturale protejate (topografie, utilizarea terenului, modificări ale cursurilor de râuri, etc.)
• Proiectul nu implică utilizarea, stocarea, transportul, manipularea sau producerea de substanţe sau materiale care ar putea afecta speciile şi/sau habitatele pentru care ariile naturale protejate au fost  desemnate.
• Nu se vor produce deşeuri solide în timpul construcţiei, funcţionării sau dezafectării care ar putea afecta speciile şi/sau habitatele pentru care ariile naturale protejate au fost  desemnate.
• Pe amplasamentul proiectului şi în imediata apropiere nu există habitate naturale şi/sau specii sălbatice de interes national sau comunitar ce pot fi afectate de implementarea acestuia.
• Implementarea proiectului nu afectează direct sau indirect zonele de hrănire /reproducere /migraţie.
• Proiectul propus nu provoacă o deteriorare semnificativă sau o pierdere totală a unui(unor) habitat(e) natural(e) şi nu duce la o izolare reproductivă a unei specii de interes comunitar sau a speciilor tipice care intră în compoziţia unui habitat de interes comunitar.
• Proiectul nu implică utilizarea resurselor de care depinde diversitatea biologică (exploatarea apelor de suprafaţă şi subterane, activităţile extractive de suprafaţă de sol, argilă, nisip, pietriş, defrişarea, inundarea terenurilor, pescuit, vânătoare, colectarea plantelor.

c)  capacitatea de absorbtie a mediului natural, acordandu-se o atentie speciala urmatoarelor zone:

i) zonele umede, zone riverane, guri ale raurilor - nu este cazul;

ii) zonele costiere si mediul marin - nu este cazul;

iii) zonele montane si forestiere – nu este cazul;

iv) rezervatii si  parcuri naturale – nu este cazul;

v) zone clasificate sau protejate conform legislatiei in vigoare: zone Natura 2000 desemnate in conformitate cu legislatia privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice; zonele prevazute de legislatia privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III – a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor legislatiei din domeniul apelor, precum si a celei privind caracterul si marirea zonelor de protectie sanitara si hidrogiologica – amplasamentul este inclus în aria de protectie avifaunistica ROSPA0098 Piemontul Fagaras;

vi) zonele in care au existat deja cazuri de nerespectare a standardelor de calitate a mediului prevazute de  legislatia nationala si la nivelul Uniunii si relevante pentru proiect sau in care se considera ca exista astfel de cazuri - nu este cazul

vii) zonei cu densitate mare a populatiei – nu este cazul;

viii) peisajele si situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic – nu este cazul;

3. Tipurile si caracteristicile impactului potential:

a) importanta si extinderea spatiala a impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate –  nu este cazul;

b) natura impactului -  nu este cazul;

c) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

d) intensitatea si complexitatea impactului – impact redus;

e) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor  propuse prin proiect ;

f) debutul, durata, frecventa si reversibilitatea preconizate ale impactului – pe perioada executarii lucrarilor durata impactului va fi scurta.

g) cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente si/sau aprobate -  nu este cazul;

h) posibilitatea de reducere efectiva a impactului – nu este cazul;

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele:

         a) in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare, din cadrul procedurii de evaluare adecvata, a rezultat ca proiectul propus nu va avea impact semnificativ asupra integritatii sitului de importanta comunitara;

         b) pentru proiect a fost emise punctele de vedere intocmite de Biroul CFM din cadrul APM Brasov;

         c) Avizul favorabil al Avizul Administratiei Siturilor NATURA 2000 Muntii Fagaras si Piemontul Fagaras nr. 69 din 21.09.2018;

         d) lucrarile desfasurate conform datelor tehnice nu vor avea efecte negative semnificative asupra speciilor si habitatelor care au stat la baza desemnarii sitului.

Conditiile de realizare a proiectului:

1. Se vor respecta prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr. 265/2006 cu  modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
2. Se vor respecta prevederile OUG 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată prin Legea 49/2011 cu modificările şi completările ulterioare;

In perioada de implementare a proiectului se vor respecta urmatoarele condiții pentru protectia biodiversitații:

3. Realizarea lucrărilor se va efectua în conformitate cu cele consemnate în memoriu tehnic (organizarile de santier, depozitele de materiale, zonele de depozitare a deseurilor se vor face in afara ariei protejate); se interzice afectarea suprafețelor din vecinătate sau a altor suprafețe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
4. Se recomandă stropirea zonei de lucru cand aceasta se impune pentru a preintampina ridicarea prafului in atmosfera; Realizarea lucrarilor se va face din aproape in aproape pentru a diminua disturbarea elementelor de biodiversitate.
5. Dotarea punctelor de lucru cu materiale de interventie absorbante in cazul deversarii accidentale de produse petroliere (carburanți);
6. Nu se va afecta vegetația forestieră/arbustivă/erbacee din vecinătatea amplasamentului care poate fi utilizată ca loc de hrănire/adăpost de către păsări şi mamifere mici; Suprafețele afectate temporar de organizarea de șantier vor fi refăcute și redate folosințelor inițiale;
7. Lucrările de construcție se vor  desfășura pe cât posibil astfel încât să se evite interferenţa cu sezonul de reproducere al speciilor de păsări, în special cuibaritul de primăvară şi perioadele de împerechere ale păsărilor de pădure;
8. Folosirea utilajelor adecvate, dotate cu sisteme de retinere a poluantilor si cu atenuatori de zgomot, care să respecte normele de poluare în vigoare, pentru a evita perturbarea speciilor rare sau periclitate în cazul în care ar fi confirmată prezenţa acestora;
9. La sfarsitul lucrarilor de constructie terenul din zona limitrofa drumului va fi refacut astfel incat vegetatia caracteristica zonei sa se poata reinstala pe terenurile afectate de sapaturi;
10. Se interzic următoarele:

a) orice formă de recoltare, capturare, ucidere, distrugere sau vătămare a exemplarelor aflate în mediul lor natural, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

b) perturbarea intenţionată în cursul perioadei de reproducere, de creştere, de hibernare si de migraţie;

c) deteriorarea, distrugerea si/sau culegerea intenţionată a cuiburilor si/sau ouălor din natură;

d) deteriorarea şi/sau distrugerea locurilor de reproducere ori de odihnă;

e) recoltarea florilor şi a fructelor, culegerea, tăierea, dezrădăcinarea sau distrugerea cu intenţie a acestor plante în habitatele lor naturale, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

f) deţinerea, transportul, comerţul sau schimburile în orice scop ale exemplarelor luate din natură, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

11. Se vor respecta conditiile impuse prin actele de reglementare ale unor terte autoritati implicate in procedura, inclusiv condițiile stipulate in avizul favorabil al  administratorului ariei naturale protejate implicate.
12. Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
13. Se vor respecta conditiile impuse prin toate avizele obtinute pentru proiectul propus;
14. Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
15. Se vor respecta distantele fata de zonele locuite reglementate prin Ord. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei, actualizata;
16. Deseurile rezultate la faza de implementare a proiectului vor fi colectate selectiv, cu posibilitati de eliminare/valorificare cu societati autorizate; vor fi evacuate ritmic.
17. Pentru evitarea poluarii accidentale cu materiale periculoase (scurgeri accidentale de combustibili, de ulei de motor), reparatiile la mijloacele de transport se vor executa doar la societati autorizate.
18. In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, se vor respecta urmatoarele conditii:

• utilizarea apei, pentru suprimarea prafului, in cantitatile, frecventa si proportiile necesare, in zona de lucru, la sfarsitul fiecarei saptamani de lucru, daca nu se vor desfasura operatiuni active mai mult de doua zile consecutiv;
• pe spatiile verzi, acolo unde, pentru efectuarea lucrarilor, s-a indepartat stratul vegetal, la finalizarea acestora, vegetatia va fi replantata;
• minimizarea activitatilor generatoare de praf (taiere, spargerea betonului, etc.);
• se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;
• curatarea  rotilor vehiculelor care ies de pe santier;

19. Oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;
20. Respectarea duratei de execuţie a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
21. Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările şi completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil şi de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore;
22.  Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

            La finalizarea integrala a investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private

Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Dupa intocmirea procesului verbal de constatare a respectarii tuturor conditiilor de realizare a proiectului, societatea care va desfasura activitatea in urma implementarii acestuia, are obligatia de a solicita si obtine autorizatia de mediu.

            Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procesului de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea procedurii de evaluare adecvata.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii a A.P.M. Brașov  se sanctioneaza conform prevederilor legale in vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, in conditiile in care nu intervin modificari ale datelor care au stat la baza emiterii ei.

Conform prevederilor ordinului mmp 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ciprian BANCILA

SEF SERVICIU A.A.A.,                                                                        SEF BIROU C.F.M.,

      Daniela BIRAU                                                                                  Sorin HORNOIU

INTOCMIT:   consilier Codruta SAUCA                                        consilier Viorel MAREAN