Back

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE JUDETUL BRASOV – SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA

 

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

 

Nr. 391 din 06.08.2018

 

Ca urmare a solicitării depuse de JUDETUL BRASOV – SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA cu sediul in jud. Brasov, mun. Brasov, B-dul Eroilor, nr. 5, pentru proiectele „Desfiintare constructii neintabulate” si „Extindere unitate de primiri urgente (U.P.U.)”, propus a fi amplasate în jud. Brasov, mun. Brasov, str. Calea Bucuresti, nr. 25-27,  conform certificatelor de urbanism nr. 1187 din 17.05.2018 si nr. 390 din 21.02.2018 eliberate de Primaria Municipiului Brasov, înregistrata la APM Brasov cu nr. 8435 din 29.05.2018, completata cu nr. 11259/16.07.2018 si nr. 11812 din 30.07.2018,

  • in baza HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului si
  •  a OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare,

autoritatea competenta pentru protectia mediului Brasov decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica, din data de 16.07.2018, ca proiectele „Desfiintare constructii neintabulate” si „Extindere unitate de primiri urgente (U.P.U.)”, propus a fi amplasate în jud. Brasov, mun. Brasov, str. Calea Bucuresti, nr. 25-27, nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

           

            Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

  1. proiectul intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului in Anexa 2, la pct. 13, alin.a)  orice modificari sau extinderi, altele decat cele prevazute la pct.22 din anexa nr.1, ale proiectelor prevazute in anexa nr.1 sau in prezenta anexa, deja autorizate, executate sau in curs de a fi executate, care pot avea efecte semnificative negative asupra mediului;
  2. titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;
  3. in lipsa comentariilor din partea publicului;
  4. in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

            1. Caracteristicile proiectului:

a) dimensiunea si conceptia intregului proiect:  Proiectele propuse se vor realiza pe un teren cu suprafata totala de 21634 mp aferent Spitalului Judetean Brasov, astfel:

A. Desfiintare constructii existente neintabulate

Prin proiect se propune desfiintarea corpului de cladire C2 (Tronson B+C), cu suprafata con struita de 980,35 mp si regimul de inaltime S+P, avand urmatoarele functiuni: spalatorie, bucatarie, anexe ale bucatariei, depozit cartofi si conserve, magazii, birouri.

Demolarea se va realiza cu mijloace adecvate de taiere a elementelor pentru evitarea dizlocarii elementelor adiacente. Se vor rezema elementele structurale alaturate zonei care va fi demolata.

Demolarea se va realiza manual, cu folosirea flexului sau a discului pentru taierea armaturilor, iar betonul se fa sparge cu ajutorul rotopercutorului.

B. Extindere unitate de primiri urgente (UPU)

Imobilul propus se va amplasa pe amprenta cladirii existente, cu aceleasi dimensiuni si regim de inaltime.

Cladirea va gazdui unitatea de primiri urgete a Spitalului Clinic de Urgente Brasov. Aceasta va avea in componenta sa la parter  trei zone de interes:

  • Zona rosie pentru urgente critice (camera de resuscitare)
  • Zona galbena pentru evaluare si tratament imediat
  • Zona verde pentru urgente minore

Parterul va cuprinde si: sala de asteptare apartinatori, grupuri sanitare, camere personal UPU, o zona de decontaminare.

Subsolul va cuprinde: vastiare cu dusuri si grupuri sanitare, doua sali de curs, spatii tehnice,  spatii de depozitare, grupuri sanitare.

Cladirea va fi dotata cu doua lifturi interioare.

Utilitatile se vor asigura de la retelele centralizate existente pe amplasament.

Lucrari de organizare de santier:  Organizarea de şantier se va realiza in incinta proprie, cu ocuparea unei suprafeţe minime de teren.

Lucrari de refacere a amplasamentului la finalizarea investitiei: Refacerea amplasamentului va consta în îndepartarea resturilor de materiale rămase în urma executarii lucrarilor de demolare  şi îndepartarea materialelor de constructii.

După terminarea lucrărilor amplasamentul va fi readus la starea iniţială.

b) cumularea cu alte proiecte existe si/sau aprobate – „Dotarea cu echipamente si aparatura medicala performante a UPU din cadrul Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Brasov”;

c) utilizarea resurselor naturale in special a solului, a terenurilor, a apei si a biodiversitatii – nu este cazul;

d) productia de deseuri – Materialele refolosibile şi deşeurile valorificabile se predau beneficiarului lucrării conform procedurii de predare – primire, urmând ca acesta să le stocheze temporar şi să le valorifice conform legislaţiei în vigoare.

       Deşeurile inerte de construcţie (beton, moloz, pământ, pietre, etc) vor fi transportate pe platforma de depozitare a deşeurilor inerte a localităţii.

       Ambalajele şi deşeurile proprii ale constructorului (deşeuri de ambalaje fără/cu reziduri periculoase, absorbanţi cu substanţe periculoase, deşeuri menajere, etc) vor fi predate agenţilor economici autorizaţi pentru valorificarea /eliminarea lor.

e) poluarea si alte efecte negative:

În perioada de realizare a proiectului, impactul proiectului asupra factorului de mediu aer constă în generarea de emisii de către utilajele si mijloacele de transport utilizate. Ca urmare, vor fi luate toate măsurile in vederea limitarii generarii de praf, de catre prestatorul lucrarilor de constructii care va avea in vedere ca utilajele si mijloacele de transport utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic si sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011;

Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10.009/2017. Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei.

f) riscule de accidente majore si/sau dezastre relevante pentru proiectul in cauza, inclusiv cele cauzate de schimbarile climatice, conform informatiilor stiintifice: lucrarile vor fi executate numai cu societati autorizate, astfel incat sa nu existe risc de accidente;

- prin proiect au fost luate toate masurile de siguranta astfel incat sa nu existe risc de accident.

g) riscurile pentru sanatatea umana: Notificare asistenta de specialitate nr. 786/A/03.05.2018 emisa de DSP Brasov.

2. Localizarea proiectelor:.

a) utilizarea actuala si aprobata a terenurilor -  terenul studiat este situat in  intravilanul  mun. Brasov,  cu folosinta actuala de „Spitalul judetean + anexe cu teren 24535 mp” conform  PUG Brasov,  in conformitate cu  Certificatele de urbanism nr. 1187/17.05.2018 si nr.  390/21.02.2018 nr. 394 din 04.10.2017  emise de Primaria Municipiului Brasov;

b) bogatia, disponibilitatea, calitatea si capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale (inclusiv solul, terenurile, apa si biodiversitatea) din zona si subteranulul acetuia – nu este cazul;

c)  capacitatea de absorbtie a mediului natural, acordandu-se o atentie speciala urmatoarelor zone:

i) zonele umede, zone riverane, guri ale raurilor - nu este cazul;

ii) zonele costiere si mediul marin - nu este cazul;

iii) zonele montane si forestiere – nu este cazul;

iv) rezervatii si  parcuri naturale – nu este cazul;

v) zone clasificate sau protejate conform legislatiei in vigoare: zone Natura 2000 desemnate in conformitate cu legislatia privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice; zonele prevazute de legislatia privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III – a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor legislatiei din domeniul apelor, precum si a celei privind caracterul si marirea zonelor de protectie sanitara si hidrogiologica – nu este cazul;

vi) zonele in care au existat deja cazuri de nerespectare a standardelor de calitate a mediului prevazute de  legislatia nationala si la nivelul Uniunii si relevante pentru proiect sau in care se considera ca exista astfel de cazuri- in aglomerarea Brasov este depasita valoarea limita pentru pulberi sedimentabile, NOx si NO2 conform prevederilor legale in vigoare (Lg 104/2011; OM nr. 1206/2015);

vii) zone cu densitate mare a populatiei – nu este cazul;

viii) peisajele si situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic – nu este cazul;

            3. Tipurile si caracteristicile impactului potential:

a) importanta si extinderea spatiala a impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate –  nu este cazul;

b) natura impactului -  nu este cazul;

c) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

d) intensitatea si complexitatea impactului – impact redus;

e) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor  propuse prin proiect ;

f) debutul, durata, frecventa si reversibilitatea preconizate ale impactului – pe perioada executarii lucrarilor durata impactului va fi scurta.

g) cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente si/sau aprobate -  nu este cazul;

h) posibilitatea de reducere efectiva a impactului – nu este cazul;

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele: proiectul nu intra sub incidenta OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare;

 

Conditiile de realizare a proiectului:

  1. Se vor respecta prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 cu  modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
  2. Deşeurile rezultate pe parcursul derulării lucrărilor de execuție vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces pietonale şi stradale;
  3. Se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor şi a deşeurilor rezultate pe parcursul execuției lucrărilor;
  4. Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
  5. Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
  6. Se va acorda atenţie manevrării utilajelor în apropierea zonelor locuite; Se  vor lua masuri corespunzatoare de a nu degrada sau ocupa terenul din zona limitrofa.
  7. In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, se vor respecta urmatoarele conditii:
  • utilizarea apei, pentru suprimarea prafului, in cantitatile, frecventa si proportiile necesare, in zona de lucru, la sfarsitul fiecarei saptamani de lucru, daca nu se vor desfasura operatiuni active mai mult de doua zile consecutiv;
  • pe spatiile verzi, acolo unde, pentru efectuarea lucrarilor, s-a indepartat stratul vegetal, la finalizarea acestora, vegetatia va fi replantata;
  • minimizarea activitatilor generatoare de praf (taiere, spargerea betonului, etc.);
  • se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;
  • curatarea  rotilor vehiculelor care ies de pe santier;
  • oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;
  1. Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările şi completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil şi de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore;
  2. Oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;
  3. Respectarea duratei de execuţie a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
  4. Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare.

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

            Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

            Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea procedurii de evaluare adecvata.

La finalizarea integrala a investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

            Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Dupa intocmirea procesului verbal de constatare a respectarii tuturor conditiilor de realizare a proiectului, societatea care va desfasura activitatea in urma implementarii acestuia, are obligatia de a solicita si obtine autorizatia de mediu sau revizuirea acesteia, dupa caz.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii a A.P.M. Brașov  se sanctioneaza conform prevederilor legale in vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, in conditiile in care nu intervin modificari ale datelor care au stat la baza emiterii ei.

Conform prevederilor ordinului MMP 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

  • art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
  • art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

 Prezenta decizie poate fi contestata, in conformitate cu prevederile HG nr. 445/2009 si ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

 

 

 

DIRECTOR EXECUTIV,

    Ciprian BANCILA                                                                                        

                                                                                                            SEF SERVICIU A.A.A,  

                                                                                                       Daniela BIRAU                    

 

 

 

 

INTOCMIT:   consilier Codruta SAUCA