APM Brasov

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

                                            Nr. ...... din 03.09.2018

Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de : SDEE TRANSILVANIA SUD SA BRASOV, cu sediul in jud.Brasov, mun.Brasov, str.Pictor Luchian, nr. 25, înregistrată la APM Brasov cu nr. 12716 din 07.08.2017, in baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;
• Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

şi ca urmare a completarii documentatiei cu nr.16144 din 09.10.2017, nr.12572 din 08.08.2018, autoritatea competenta pentru protectia mediului Brasov decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedinței Comisiei de Analiza Tehnica, din data de 20.11.2017, ca proiectul „ Marire grad de siguranta in alimentarea cu energie electrica a cartierului 1 Decembrie 1918, cartierului Florilor si a Spitalului Municipal Fagaras din LEA 20 kv Fagaras 2, jud. Brasov ”, propus a fi realizat in jud.Brasov, mun.Fagaras, Soseaua Combinatului, str. Garii, Cvartal 1 Decembrie (C.U. 44 din 29.03.2017, eliberat de  Primaria Municipiului Fagaras, cu prelungirea valabilitatii pana la 28.03.2019), nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

            Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

1. proiectul intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului  in Anexa 2, la  la pct. 13, lit.a) orice modificari sau extinderi, altele decat cele prevazute la pct.22 din anexa nr.1, ale proiectelor prevazute in anexa nr.1 sau in prezenta anexa, deja autorizate, executate sau in curs de a fi executate, care pot avea efecte semnificative negative asupra mediului;
2. titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;
3. in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

1. Caracteristicile proiectului:

a) marimea proiectului

Proiectul propus este situat in intravilanul municipiul Fagaras si prevede realizarea de lucrari pe linia 20 kV pentru modernizarea si aducerea in parametrii standardului de performanta a retelelor electrice existente.

Lucrarile au loc in zona drumurilor din interiorul localitatii, drumuri urbane asfaltate si neasfaltate, zona verde.

Linia 20 kV Fagaras 2 alimentata din Statia 110/20/6 kV Fagaras,  alimenteaza aproximativ 32% din consumatorii acesteia, printre care cartierele 1 Decembrie 1918, Florilor si a Spitalului Municipal Fagaras.

Prin investitia propusa se prevede realizarea urmatoarelor lucrari:  

-inlocuirea stalpilor nr. 1, 7.1, 21 si 29 cu stalpi tip SC 15014

-inlocuire LES in zona de inceput si sfarsit LEA.

-reconductorare cu conductor sectiune superioara

-inlocuinre console si izolatori.

-modernizare sepatarore sarcina existente din zona afectata si completare cu sepatoare noi.

-montare si completare prize de pamant.

Lucrari 20 kV :

• Inlocuire stalp nr 1 ex SE8 cu SC15014 echipat :

-separator tripolar de exterior 24kV , STEPnv vertical , 400A, 9 izolatoare, 2 dispozitive de actionare.

-descarcatori cu oxizi de zinc 24 kV, 10 kA DOMS, 3 buc

-priza  de pamant locala cu doua contururi Rp ≤ 4 Ω.

-3 lanturi duble intindere material compozit, consola intindere CIT-140

-demontare aparataj si stalp

• Inlocuire stalp nr 7.1 ex SE8 cu SC15014 echipat :

-separator tripolar de exterior 24kV , STEPnv vertical , 400A, 9 izolatoare, 2 dispozitive de actionare.

-descarcatori cu oxizi de zinc 24 kV, 10 kA DOMS, 3 buc

-priza  de pamant locala cu doua contururi Rp ≤ 4 Ω.

-3 lanturi duble intindere material compozit, consola intindere CIT-140

-demontare aparataj si stalp

-inlocuire LES urcare pe stalp, cap terminal nou, mansonare la baza stalpului.

• Inlocuire stalp nr 21 ex SE8 cu SC15014 echipat :

-separator tripolar de exterior 24kV , STEPno orizontal , 400A, 9 izolatoare, 2 dispozitive de actionare.

-priza  de pamant locala cu doua contururi Rp ≤ 4 Ω.

-6 lanturi duble intindere material compozit, consola intindere CIT-140

-demontare stalp

-demontare aparataj stalp nr 19

• Inlocuire stalp nr 29 ex SE8 cu SC15014 echipat :

-separator tripolar de exterior 24kV , STEPnv vertical , 400A, 9 izolatoare, 2 dispozitive de actionare.

-descarcatori cu oxizi de zinc 24 kV, 10 kA DOMS, 3 buc

-priza  de pamant locala cu doua contururi Rp ≤ 4 Ω.

-3 lanturi duble intindere material compozit, consola intindere CIT-140

-demontare aparataj si stalp.

Pentru toata zona de linie aeriana existenta (st 1- st 29 si derivatii) se vor face urmatoarele lucrari:

-demontare conductor ex,inclusiv console, izolatori, bratari etc.

-reconductorare cu  Ol-Al 70/12.

-montare console intindere tip CIT-140, console sustinere CS0-1100, console de derivatie CDV-550, si varf

-pentru stalpii existenti cu console beton, izolatorii se monteaza in consola de beton existenta.

-montare lanturi intindere duble compozit tip LDI-S, izolatori de sustinere simplu/dublu tip compozit tip ICS, in functie de fiecare stalp.

-accesorii montaj , legaturi (bratari,clami, cleale , etv)

-se reinscriptioneaza toti stalpii

-demontare LEA ex,inclusiv console, izolatori, bratari.

-completare si reparare priza pamant la stalpii la care este necesar.

 Lucrari LES 20kV:

            Pozare cablu tip  A2XS(FL)2Y 3x1x150/25 mmp pe urmatoarele trasee:

-linia Fagaras 2 din Statia 110/20/6 kV Fagaras pana la Stalpul 1 aferent LEA 20 kV Fagaras 1+2, lungime :~140m

-linia Fagaras 2 la stalpul nr 29  pana la LES existent aferent PTz55, cu interceptare mansonare in zona Pod intersectie str 1 Dec 1918 cu str Negoiu. lungime :~320m.

             Traseele LES vor fi pe zona verde si pe marginea drumului, la distante corespunzatoare fata de drum si cladiri,   in zonele de trotuar  la adancime 0.8m in profil M.

Subraversarile de drum pe Sos.Combinatului si str.Garii intersectie cu str. 1dcembrie 1918, se vor face prin profil T betonat. Traseul se afla pe domeniul public.

Traversarea cu SNCFR in zona str. Negoiu se va face pe sub pod existent (cale ferata deasupra), nu se afecteaza calea ferata.

Trasele liniilor electrice au incidenta cu cursul de apa pr.Berivoi in zona a trei traversari, respectand zonele de protectie a acestora conform avizului de gospodarire a apelor nr.157 din 10.07.2018 emis de SGA Brasov.

Suprafete de teren ocupate permanent: 0 mp pentru amplasare stalpi. Suprafata ocupata de stalpii noi este egala cu suprafata eliberata de stalpii demontati

Suprafete de teren ocupate temporar: 3000mp ocupati temporar pentru sapatura, utilaje, organizari santier domeniu public Fagaras

Dupa executarea lucrarilor terenul se va nivela si se va aduce la cota terenului din jur. Se vor reface zonele de trotuar, asfalt, rigola, zona verde afectate de lucrari. Nu se va schimba categoria de folosinta a terenului. 

Organizarea de santier:

Nu este cazul.

b) cumularea cu alte proiecte – nu este cazul;

c) utilizarea resurselor naturale – nu este cazul;

d) productia de deseuri – deseurile rezultate in perioada de executie a proiectului  vor fi valorificate/eliminate cu societati autorizate;

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort –

În perioada de executie, impactul proiectului asupra factorului de mediu aer constă în generarea de emisii de către utilajele si mijloacele de transport utilizate. Ca urmare, vor fi luate toate măsurile in vederea limitarii generarii de praf, de catre prestatorul lucrarilor de executie care va avea in vedere ca utilajele si mijloacele de transport utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic si sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011;

Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10.009/2017. Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei.

f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate – lucrarile vor fi executate numai cu societati autorizate, astfel incat sa nu existe risc de accidente;

- prin proiect au fost luate toate masurile de siguranta astfel incat sa nu existe risc de accident; 

2. Localizarea proiectelor:

2.1. utilizarea existenta a terenului: terenul studiat se afla in intravilanul municipiului Fagaras, domeniul public; folosinta actuala: strazi si cvartal 1 Decembrie 1918 in conformitate cu C.U. nr. 44 din 29.03.2017 cu prelungirea valabilitatii pana la 28.03.2019,   emis de primaria Municipiului Fagaras.

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora – nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

d) parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica – nu este cazul;

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite – nu este cazul;

h) ariile dens populate - nu este cazul

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate –  nu este cazul;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – pe perioada executarii lucrarilor durata impactului va fi scurta.

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele:

-proiectul nu intra sub incidenta OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare;

-proiectul propus nu necesita parcurgerea etapelor  procedurii de evaluare adecvata.

            Conditiile de realizare a proiectului:

1. Se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005, aprobată prin Legea nr. 265/2006 cu  modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
2. Se vor respecta prevederile Avizului de Gospodarire a apelor nr.157 din 10.07.2018 emis de SGA Brasov;
3. Lucrarile se vor executa etapizat (zilnic) si se vor reface tronsoanele afectate;
4. Refacerea cailor de acces pietonale si stradale precum si accesul proprietarilor la imobile. Lucrarile propuse nu vor ingreuna circulatia auto si pietonala, fiind semnalizate corespunzator.
5. Deşeurile rezultate pe parcursul derulării lucrărilor vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces pietonale şi stradale;
6. Se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor şi a deşeurilor rezultate pe parcursul execuției lucrărilor;
7. Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
8. In cazul unor poluari accidentale titularul proiecului si constructorul/executantul vor raspunde in solidar.
9. Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
10. Drumurile de acces şi tehnologice, toate zonele a căror suprafaţă (învelişul vegetal) a fost afectată, vor fi refăcute şi vor fi redate folosinţelor iniţiale;
11. Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;
12. Răspunderea pentru refacerea amplasamentului, drumurilor de acces și tehnologice, etc. revine în totalitate titularului de proiect.
13. Se va acorda atenţie manevrării utilajelor în apropierea zonelor locuite; Se  vor lua masuri corespunzatoare de a nu degrada sau ocupa terenul din zona limitrofa.
14. Respectarea duratei de execuţie a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
15. Vor fi luate  măsuri pentru limitarea vibratiilor  produse de sapatura   prin  utilizarea  de  tehnologii performante  de executie și  de fundare, în vederea  incadrarii valorilor parametrilor vibratiilor in limitele admisibile stabilite de SR 12025-2/94;
16. Se vor lua măsuri și se vor realiza, dacă este cazul,  lucrări (ziduri) de sprijin pentru evitarea alunecărilor/surpărilor de teren;
17. Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările şi completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil şi de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore;

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

           Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

            La finalizarea fiecarei etape a investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

            Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procesului de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea procedurii de evaluare adecvata.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor prezentului acord de mediu se sanctioneaza conform prevederilor legale in vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, in conditiile in care nu intervin modificari ale datelor care au stat la baza emiterii ei.

Conform prevederilor OM 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

Prezenta decizie poate fi contestata, in conformitate cu prevederile HG nr. 445/2009 si ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

    Ciprian BANCILA

                                                                                                   SEF SERVICIU A.A.A,  

                                                                                            Daniela BIRAU

      INTOCMIT:

Cons.  Teodora MUNTEANU