DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

Nr.  din .01.2018

....

Ca urmare a solicitării depuse de SC HAPPY EYES SRL, cu sediul in jud. Brasov, mun. Brasov, str. Popa Sapca, nr. 5, bl. 44, sc. C, ap.2, pentru proiectul „Obtinere A.C. pentru construire imobil locuinte S+P+6E” propus a fi realizat in jud. Brasov, mun. Brasov, str. Fundatura Harmanului, nr. 174 A (conform certificatului de urbanism  nr. 1851 din 10.08.2017, eliberat de Primaria Municipiului Brasov), înregistrata la APM Brasov cu nr. 16635 din data de 16.10.2017 (solicitare inregistrata electronic sub nr. 1412/06.10.2017),  în baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;
• Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

şi ca urmare a completarilor depuse sub nr. 18554/15.11.2017 si nr. 19104/29.11.2017,

autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Braşov decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 11.12.2017, că proiectul „Obtinere A.C. pentru construire imobil locuinte S+P+6E” propus a fi realizat in jud. Brasov, mun. Brasov, str. Fundatura Harmanului, nr. 174 A, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate. 

    Justificarea prezentei decizii:

   I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

1. proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, Anexa 2, la pct. 10, alin. b) - proiecte de dezvoltare urbana, inclusiv constructia centrelor comerciale si a parcarilor auto;
2. titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;
3. lipsa observatiilor din partea publicului interesat;
4. in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

            1. Caracteristicile proiectului:

a) marimea proiectului: prin proiect se propune construirea unui imobil de locuinte cu regim de inaltime S+P+6E si suprafata construita de 313,80 mp, pe un teren in suprafata de 1429 mp aflat in proprietatea privata a societatii HAPPY EYES SRL, conform extrasului CF nr. 127547, nr. cad. 127547.

Imobilul va avea un număr de 42 apartamente : 25 garsoniere, 11 de apartamente de 2 camere, 6  apartamente de 3 camere. Subsolul va avea o suprafata de 475,24 mp si o inaltime de 2,80m.La subsol se vor amenaja 10 locuri parcare, 22 boxe depozitare si adapost ALA.

Acoperișul este de tip terasă necirculabilă. Comunicarea între nivele se realizeaza prin intermediul unei scari din B.A. cu o singură rampă. Accesul pe terasă necirculabilă pentru mentenanță se va realiza printr-o scară metalică de tip pisică, din casa scării etajului 6.

Construcția desfășurată pe subsol, parter si 6 etaje are urmatoarele caracteristici constructive:

Suprata Totala Construita = 3259,56mp

S construita = 313,80 mp (inclusiv balcoanele de la parter)

S desfasurata = 3068,26mp

Inălțimea maximă a construcției= 20.70m

Inălțimea la atic a construcție.= 18,74m

P.O.T.propus = 34%

C.U.T.propus = 1.27

P.O.T.maxim = 35%

C.U.T.maxim = 2.80

Drumuri de acces în incintă:

Intrarea principală în incinta imobilului de locuinte se va face din strada Fundătura Hărmanului, pe latura vestică a acestuia.

Pentru fiecare apartament s-a prevazut cate un loc de parcare, astfel incat incinta va fi amenajată cu 30 de locuri de parcare supraterane + 2 parcari de tip Klaus și 10 locuri de parcare la subsol. Locurile de parcare supraterane vor avea dale înierbate si o suprafața de 411,15 mp.

Vor fi amenajate trotuare de garda, aleei pietonale din pavele pe o suprafata de 83.00 mp si platforma destinata depozitarii deseurilor menajere pe o suprafata de 11,58 mp.

Alimentarea cu apă potabilă se va face din reteaua de alimentare cu apa a municipiului Brasov.

Alimentarea cu apa se va face din conducta PE De 110 mm existenta pe strada Fundătura Hărmanului. Bransamentul de apa se va dimensiona conform debitului de apa aprobat si se va executa din conducata de polietilenade inalta densitate (HDPE)-Pn 10 atm.

Evacuarea apelor uzate menajere se va face in colectorul de canalizare PVC-KG Dn 250 mm existent pe str. Fundătura Hărmanului.

Apele pluviale potential curate provenite de pe constructii vor fi colectate si descarcate pe zonele verzi amenajate.

Solutiile de alimentarea cu apă potabilă si de evacuarea apelor uzate se realizeaza conform Avizului de principiu favorabil nr. 2355/10.10.2017 emis de Compania APA Brasov SA.  

Alimentarea cu gaze naturale se va realiza din reteaua centralizata existenta in zona.

Agentul termic necesar încălzirii şi preparării apei calde menajere va fi obţinut cu ajutorul unor centrale termice cu tiraj fortat, cu putere termica de 24 kW/centrala.

Alimentarea cu energie electrică:  se va face din reteaua centralizata existenta in zona.

Lucrarile de organizare de santier:  

- organizarea de santier se va realiza strict in incinta amplasamentului investitiei, fara a afecta terenurile/imobilele invecinate sau domeniul public;

In vederea desfasurarii in bune conditii a lucrarilor de construire a imobilului, se vor amenaja urmatoarele:

- Inchiderea si securizarea perimetrului se va realiza cu gard din plasa metalica sudata  h= 2,0 m ce cuprinde tot perimetrul;

-amplasarea unei baraci pentru vestiar muncitori;

-un grup sanitar ecologic;

- containere pentru colectarea deseurilor;

- la iesirea din santier, in dreptul portii de acces auto, se amplaseaza rampa de spalare auto, pentru curatarea autovehiculelor care ies din santier, instalatii de curatat camioanele prevazute cu bazin si apa pentru curatarea acestora si panoul de indentificare a investitiei;  

-toate locurile cu risc de accidente vor fi imprejmuite si semnalizate corespunzator de catre persoanal specializat pentru aceasta activitate;

-va fi amenajat un punct de prim ajutor dotat cu trusa sanitara;

-va fi amplasat un pichet de incendiu dotat corespunzator si toate baracile vor fi dotate cu extinctoare;

- Pe timpul executării lucrărilor, constructorul va lua măsuri de protejare a lucrărilor executate şi a materialelor depozitate pe şantier prin adăpostirea şi asigurarea pazei acestora pe timpul cât lucrările sunt în curs de execuţie sau oprite, până la recepţionarea lor de către beneficiar.

Lucrările de refacere a amplasamentului în zona afectată de execuţia investiţiei: -

Zonele afectate de lucrari vor fi aduse la starea initiala, iar suprafetele de teren ramase libere se vor amenaja si intretine ca spatii verzi.

b) cumularea cu alte proiecte – nu este cazul;

c) utilizarea resurselor naturale – nu este cazul;

d) productia de deseuri – deseurile rezultate in perioada de executie a proiectului/ exploatare a investitiei vor fi valorificate/eliminate cu societati autorizate, pe baza de contract;

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort: – În perioada de construcţie, impactul proiectului asupra factorului de mediu aer constă în generarea de emisii de către utilajele utilizate. Ca urmare, vor fi luate toate măsurile in vederea limitarii generarii de praf, de catre prestatorul lucrarilor de constructii care va avea in vedere ca utilajele utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic si sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu Lg. nr. 104/2011;

Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10009/2017.

Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr.119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei.

f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate:

- lucrarile vor fi executate numai cu societati autorizate, astfel incat sa nu existe risc de accidente;

- prin proiect au fost luate toate masurile de siguranta astfel incat sa nu existe risc de accident.

            2. Localizarea proiectelor:.

2.1. utilizarea existenta a terenului: - terenul este situat in intravilanul municipiului Brasov, avand destinatia conform PUZ la data prezentei: zona locuinte, in conformitate cu certificatul de urbanism nr. 1851 din 10.08.2017 si Certificatului de nomenclatura stradala si adresa nr. 82319/16.10.2017 eliberate de Primaria Municipiului Brasov.

            2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora: – nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede: - nu este cazul;

b) zonele costiere: - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite: - nu este cazul;

d) parcurile si rezervatiile naturale: - nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica: – nu este cazul;

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite:- in aglomerarea Brasov este depasita valoarea limita pentru NO2 conform prevederilor legale in vigoare ( Lg. nr. 104/2011; OM nr. 1206/2015);

- prin proiect au fost estimate emisiile de oxizi de azot in perioada de exploatare a imobilelor, respectiv 89,24 kg/an;

h) ariile dens populate:

Distanta minima a imobilului vecin fata de limita de proprietate este de 5,2 m.

Amplasamentul, are urmatoarele vecinatati:

- La nord: imobil de locuinte P+4E existent;

- La sud: teren privat;

- La est: teren privat;

- La vest : pe o lungime de 52.07m, strada Fundătura Hărmanului.

i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica: - nu este cazul.

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate –  masurile prevazute prin proiect vor asigura protectia factorului  de mediu si protectia factorului  uman;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – prin proiect au fost prevazute masurile necesare astfel incat, in perioada de aplicare a proiectului sa nu existe impact asupra factorilor de mediu;

d) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor  propuse prin proiect;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – pe perioada executarii lucrarilor durata impactului va fi scurta.

    II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

1. proiectul propus nu intră sub incidenţa art.28 din O.U.G. nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;

Condiţiile de realizare a proiectului:

1. Se vor respecta prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 cu  modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
2. Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
3. Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
4. Deseurile rezultate la faza de implementare a proiectului vor fi colectate selectiv, cu posibilitati de eliminare/valorificare cu societati autorizate si vor fi evacuate ritmic;
5. Se vor lua masuri pentru evitarea poluarii solului prin depozitarea pe suprafete impermeabile a materialelor si a deseurilor rezultate in urma lucrarilor;
6. Organizarea de santier se va face pe o arie cat mai restransa in jurul obiectivului, accesul utilajelor facandu-se exclusiv pe drumul de acces existent, depozitarea materialelor se va face in mod organizat doar in cadrul santierului; nu se vor bloca caile de acces;
7. In cazul unor poluari accidentale proiectantul si constructorul raspund in solidar;
8. Se va evita depozitarea necontrolata a deseurilor rezultate;
9. Pentru evitarea poluarii accidentale cu materiale periculoase (scurgeri accidentale de combustibili, de ulei de motor), reparatiile la mijloacele de transport se vor executa doar la societati autorizate;
10. Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10009/2017. Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr.119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei;
11. Se va asigura insorirea corespunzatoare atat pentru locuintele proiectate, cat si pentru cele invecinate existente, in conformitate cu Notificare – Asistenta de Specialitate nr.1925/A/18.10.2017;
12. Se vor lua urmatoarele masuri de reducere a NO₂ si NOx:

• se vor adopta măsuri de control al emisiilor provenite de la instalațiile de ardere (ex: centrale termice cu arzator cu NOx scazut, centrale cu convectie, etc.);
• se vor adopta pe cat posibil tehnologii verzi de producere a energiei din surse regenerabile pentru generarea curentului electric, producerea de apă calda, etc. (energia solară, energia apei, energia geotermică, etc.);
• se vor evita eliminarea emisiilor la nivelul de respiraţie prin realizarea coşurilor de evacuare/dispersie conform cerinţelor OM 462/1993, ţinând seama de:
  • efectele pe scurtă durată ale emisiilor provenite din instalaţii (sarcină integrală a instalaţiei şi condiţiile cele mai defavorabile de emisie şi combustibil);
  • condiţiile meteorologice de dispersie favorabile (amplasare în care vânturile sunt canalizate, prezintă direcţie predominantă);
  • existenţa unor obstacole în apropierea coşului (clădiri, vegetaţie).

13. In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, se vor respecta urmatoarele conditii:

• utilizarea apei sau a soluţiilor speciale care măresc eficienţa apei în fixarea prafului la:  stropirea căilor de acces în şantier, a zonei de descărcare a materialelor de construcţie.
• minimizarea, prin realizarea pe amplasament numai a lucrărilor strict necesare în ceea ce priveşte  activităţile generatoare de praf : ex. tăierea, măcinarea, şlefuirea, căderi de material, spargerea betonului, etc.
• pe spatiile verzi, acolo unde, pentru efectuarea lucrarilor, s-a indepartat stratul vegetal, la finalizarea acestora, vegetatia va fi replantata;
• se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;
• curatarea/spalarea rotilor vehiculelor care ies de pe santier;
• oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;

14. Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările şi completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil şi de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore;
15. Vor fi luate  măsuri pentru limitarea vibratiilor  produse de sapatura   prin  utilizarea  de  tehnologii performante  de executie și  de fundare, în vederea  incadrarii valorilor parametrilor vibratiilor in limitele admisibile stabilite de SR 12025-2/94;
16. Adâncimea de fundare pentru realizarea subsolului nu va depași limita de protecție a stratului acvifer;
17. Se vor lua măsuri și se vor realiza, dacă este cazul,  lucrări (ziduri) de sprijin pentru evitarea alunecărilor/surpărilor de teren;
18. Respectarea duratei de execuţie a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
19. Darea in functiune a locuintelor se va face numai dupa bransarea acestora la sistemul hidroedilitar;
20. Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;
21. Răspunderea pentru refacerea amplasamentului, a drumurilor de acces, etc., revine în totalitate titularului de proiect.

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

            Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

La finalizarea integrala a investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

            Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea procedurii de evaluare adecvata.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor decizie se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, in conditiile in care nu intervin modificari ale proiectului.

Conform prevederilor ordinului mmp 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

      Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

      Sorin HORNOIU

 SERVICIUL A.A.A.,        

                                                                                                           Alexandrina VASILE            

 INTOCMIT:  Consilier Simona PASCU