APM Brasov

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

Nr.641 I/13.12.2016

            Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de SC AVRA TRANS SRL cu sediul in jud. Covasna, Or. Intorsura Buzaului, nr. 332, inregistrata la APM Brasov sub nr. 17733 din 14.11.2016 si nr. electronic 1502 din 13.11.2016, completata cu nr. 18108 din 22.11.2016,  in baza:

• HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare,

autoritatea competenta pentru protectia mediului Brasov decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Colectivului de Analiza Tehnica, din data de 28.11.2016,  ca proiectului „Exploatare balast din terasa”, propus a fi amplasat in jud. Brasov,Com.Prejmer, CF105079, nu se supune evaluarii impactului asupra mediului.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

- proiectul intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului in Anexa 2, la pct. 2, alin. a) Cariere, exploatari miniere de suprafata si de extractie a turbei, altele decat cele prevazute in anexa 1;

– titularul  si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web decizia revizuirii etapei de incadrare;

- nu s-au inregistrat observatii/sesizari din partea publiculuit;

-- in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea un impact semnificativ asupra mediului din urmatoarele considerente:

            1. Caracteristicile proiectului:

 a)marimea proiectului – perimetrul de exploatare (Prejmer Sud A) solicitat pentru extracţia de nisip cu pietriş este localizat  în terasă pr. Tarlung, mal stang.

Cantitatea estimata a fi exploatata este de 32.579 mc, din cantitatea totala de 52.243 mc, diferența de 19.664 mc va fi blocata in taluze si pilieri de siguranta, conform profilelor transversaleeste si a calculatiei din documentatia tehnica.

        Perimetrul temporar de exploatare  prezinta o usoara panta pe direcţia est-vest, are o lungime medie 295,0  m si o latime medie de 16,50 m, rezultând o suprafaţă de aproximativ 0,5 ha, înscrisa în CF nr. 105079  Prejmer, nr.cad. 105079.

      Feliile vor fi extrase in retragere, directionale, ele vor avea latimea de 4 m si lungimea medie de 16,5 m, egala cu latimea frontului de lucru.

          Pentru asigurarea stabilitatii taluzelor, panta acestora va fi respectata conform profilelor transversale.

           Lucrarile de extractie se vor efectua cu ajutorul unui excavator tip Fiat Hitachi, iar materialul excavat se va incarca in autobasculante de 24 tone si se transporta la beneficiari, la cca. 50 km distanța fata de perimetrul de exploatare.

            Accesul la perimetrul temporar de exploatare este asigurat din DN 10 Brasov – Buzau, din care se ramifica pe partea dreapta in sensul de mers catre Teliu, un drum de exploatare agricola paralel cu malul stang al paraului Tarlung, cu lungimea de circa 1,3 km.

       Lucrari de deschidere

Nu sunt necesare lucrari de deschidere propriu-zise deoarece exista un drum de acces ce ajunge in perimetru din partea sud-estica a acestuia.

Constau in: - intretinerea drumului care asigura transportul materialului extras;

                    - amenajarea rampelor de coborare la frontul de lucru;

                    - amenajarea platformelor de lucru pentru excavator.

      Lucrari de pregatire si exploatare:          

Solul vegetal rezultat din decoperta, cu grosimea de 30 cm, va fi transportat si depozitat pe zonele neexploatate și va fi folosit la refacerea terenurilor afectate de lucrarile de extractie prin reconstructia ecologica a acestora..

Avand in vedere gradul de afanare al resurselor, nu este necesara efectuarea de lucrari de perforare impuscare pentru extragerea acestora.

Metoda de exploatare a zacamintului este: exploatarea zacamantului in felii orizontale, cu extragerea descendenta a feliilor, cu utilaj mecanic cu actiune discontinu.

Lucrarile de extractie sunt complet mecanizate si se realizeaza cu ajutorul a  unui  excavator, cu cupa inversa cu capacitatea de 1,2 mc.

          Grosimea utilului este cuprinsa intre 10,44 m (maxim, conform profilului transversal P_7-7’) si 9,5 m (minim, conform profilului transversal P_1-1’), include un strat de coperta de 30 cm, de unde rezulta ca se vor executa doua trepte de exploatare, dupa cum urmeaza:

• treapta I  cu o inaltime variabila cuprinsa intre 6,5-7,44 m, inclusiv stratul de coperta cu grosimea de 30 cm, va fi situata la cota de +521,0 mdM;
• treapta II cu o inaltime de 3 m, situata la cota vetrei +518,0 mdM.

           Cota inferioara a exploatarii se va situa la + 518,0 mdM, iar nivelul hidrostatic este situat la + +516,0 mdMN, conform referatului de expertiza hidrogeologica nr. 702/17.11.2015, emis de INHGA Bucuresti, avizat în vecinatatea perimetrului, deci o diferenta intre cota vetrei exploatarii si nivelul freatic de circa 2,0 m.

          Panta taluzului treptelor de exploatare (exploatarea realizandu-se cu mijloace mecanizate) va fi conform profilelor transversale, pentru asigurarea stabilitatii acesteia.

Transportul materialului excavat din perimetrul temporar de exploatare la beneficiarii de lucrari de terasamente, se realizeaza cu autobasculante de 24 t.

           Lucrari de refacere

Lucrarile de refacere a mediului ce vor fi executate pe parcursul derularii activitatii de exploatare in perimetrul „Prejmer Sud A”, conform devizului general anexa planului de refacere  a mediului sunt :

Lucrari in zona afectata de exploatare care constau in :

• Lucrari de umplere a excavatiei cu materiale inerte si argila;
• Lucrari de amenajare si stabilizare  a suprafetei pe care  se desfasoara exploatarea;
• Alte lucrari: colectare sol contaminat cu produse petroliere ( daca este cazul ) , colectarea deseurilor  menajere si tehnologice.

Lucrarile in zona haldei de sol vegetal constau in  nivelarea, amenajarea  si inierbarea suprafetei. O halda de steril propriu- zisa nu va fi constituita datorita vanzarii sau umplerii excavatiilor cu material grosier ramas.

Alte lucrari pentru refacerea mediului: rambleiere si nivelarea cailor de acces. Lucrarile de refacere a drumurilor din incinta santierului reprezinta o preocupare continua, pentru care sunt alocate fonduri din categoria cheltuieli curente.

Lucrarile de refacere a mediului prevazute in proiectul tehnic ( cap II –deviz general) sunt:

• Trasport argila si materiale inerte de umplere in zona excavata;
• Depunere argila si compactare suprafata fund excavatie, taluze, berme, umplere excavatie si compactare.

b)  cumularea cu alte proiecte – nu este cazul;

c) utilizarea resurselor naturale – se exploateaza resursele naturale de nisip si pietris cca. 32.579  mc/an;

d) productia de deseuri – atat in faza de constructie cat si in faza de exploatare, deseurile menajere rezultate se vor colecta selectiv, pe categorii, in pubele separate si se vor preda firmelor specializate pe baza de contract; Din activitate nu rezulta deseuri.

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : reduse, doar la faza de lucrari;

APA: Pentru protecţia calităţii apelor, nu se vor realiza excavaţii sub limitele impuse de Agenţia Nationala de Resurse Minerale Bucureşti si DA OLT Rm. Valcea. Conform studiului hidrogeologic, se poate aprecia ca in urma activitatii de exploatare a agregatelor minerale nu va fi afectat in nici un fel regimul apelor subterane, deoarece cota vetrei excavatiei (+ 518,0 mdM) , adancimea la care se intalneste nivelul hidrostatic este situata la cota N.H.= +516,0 mdMN.

           AER: Alimentarea cu carburanţi a autovehiculelor din dotare, lucrările de revizii sau reparaţii care pot constitui surse de impurificare pentru factorul de mediu apa si aer  se vor executa in afara perimetrului de exploatare, in unităţi specializate.  

Circulaţia mijloacelor de transport in perimetru se va face cu viteza redusa pentru a nu
antrena particule de praf. 

          ZGOMOT, VIBRATII, ASEZARI UMANE: perimetrul propus este situat in extravilanul comunei Prejmer, judetul Brasov, la cca 70 m vest fata de malul stang al paraului Tarlung.

Cele mai apropiate localitati de perimetru sunt:

-  la circa 1,7 km  nord nord-vest, localitatea Stupinii Prejmerului, judetul Brasov;

-  la circa 3,3 km sud-est, localitatea Budila, judetul Brasov;

-  la circa 2,7 km  nord-est, localitatea Teliu, judetul Brasov;

- la circa 3,8 km nord-vest, localitatea Prejmer, judetul Brasov.

In zona perimetrului analizat nu se afla alte obiective de interes public.

Pentru limitarea zgomotului si vibraţiilor produse de utilajele din dotare sunt prevăzute restricţii de viteza. Utilajele de extracţie, încărcare si transport vor fi in stare tehnica buna pentru a nu emite zgomote la funcţionare peste limitele admise.

          SOL, SUBSOL, DESEURI: Obiectivul de investiţie, nu prezintă pericol de poluare pentru sol si subsol. In zona balastierei se vor utiliza in cadrul procesului tehnologic numai terenurile pentru care exista aprobare, evitandu-se orice degradare cu mijloacele de transport, utilaje sau prin depozitarea materialelor de balastiera in afara locurilor permise.

Excavatiile vor respecta geometria proiectata a balastierei (unghiul de taluz al treptelor de exploatare nu va depăşi 30° pentru a asigura stabilitatea acestora).

Utilajele folosite la extracţia, transportul balastului si a agregatelor rezultate se vor întreţinerea in stare buna de funcţionare pentru a evita posibile scurgeri de carburanţi pe sol sau in apa. Se va amenaja o platforma speciala pentru parcarea utilajelor din dotare, după teminarea programului de lucru. Alimentarea cu carburanţi, lucrările de revizii sau reparaţii se vor executa in afara perimetrului de exploatare.

Depozitarea deşeurilor generate pe amplasament se va face in recipiente si locuri special amenajate.

Terenul afectat de exploatare va fi redat la starea de folosinţa iniţiala.

f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate – nu este cazul.

2. Localizarea proiectelor:

2.1. utilizarea existenta a terenului: conf. C.U. nr. 109/28.09.2016 eliberat de U.A.T Comuna Prejmer – teren  extravilan, categoria de folosinta arabil;

Coordonatele limitelor perimetrului , in proiectie STEREO 70

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora – nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite –;

d) parcurile si rezervatiile naturale –;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. –;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica ;

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite – nu este cazul;

h) ariile dens populate – proiectul nu se desfasoara in aproperea zonelor cu locuinte;

i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica – nu este cazul.

      3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate – nu este cazul;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor de amenajare;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – durata scurta.

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele: proiectul nu intra sub incidenta OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare.

Conditiile de realizare a proiectului:

• Se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare;
• Pe tot parcursul derulării lucrărilor de execuţie se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
• Deşeurile rezultate vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces pietonale şi stradale;
• Se vor respecta condiţiile impuse prin Avizul de Gospodarire a Apelor  emis de Administratia Bazinala de Apa Olt nr. 41/21.11.2016:

• se va respecta cu strictete zona de protectie fata de riverani, adancimea maxima de exploatare si panta taluzelor excavatiei;
• in situatia in care, pe perioada de executie a lucrarilor de excavatie, nivelul hidrostatic sufera modificari, se va pastra obligatoriu grosimea de balast de 1,00 m deasupra acestuia astfel incat acoperamantul resursei de apa subterana sa nu fie afectat;
• sa delimiteze perimetrul de exploatare prin borne fixe;

• Se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor şi a deşeurilor rezultate în urma lucrărilor;
• Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;
• Se vor lua măsuri corespunzătoare de a nu degrada sau ocupa terenul din zona limitrofă;
• Se vor lua toate măsurile necesare privind nivelul de zgomot, astfel încât acesta să nu depaşească valoarea prevazută de STAS 10009/1988;
• Se va acorda atenţie manevrării utilajelor în apropierea zonelor locuite;
• Se va asigura salubrizarea zonei şi menţinerea curaţeniei pe traseul drumurilor de acces, pe toata perioada realizării construcţiilor;
• Se va asigura semnalizarea şantierului cu panouri de avertizare corespunzătoare;
• Suprafeţele a căror înveliş vegetal a fost afectat, vor fi renaturate adecvat şi redate folosinţei lor iniţiale;
• In cazul unor poluări accidentale proiectantul şi constructorul răspund în solidar.
• In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, in perioada realizarii lucrarilor de constructie, se vor respecta urmatoarele conditii:

• utilizarea materialelor speciale cu care se va acoperi pamantul excavat (sol vegetal), pana la reutilizarea lui  ca ultim strat de acoperire a excavatiilor (sau utilizarea apei sau a solutiilor speciale care maresc eficienta apei in fixarea prafului);
• se va întreţine drumul de acces spre zona propusa a se exploata, se va stropi  in perioadele secetoase cu apa pe parcursul intregii zi si se va circula cu viteza redusa  in vederea minimizarii emisiilor de particule si pulberi in suspensii;
• se va efectua la timp  reviziile tehnice ale  mijloacelor de transport si incarcare.
• oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului.

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

            Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

            Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii

de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea procedurii de evaluare adecvata.

La finalizarea lucrarilor  de pregatire  necesare inceperii  lucrarilor de exploatare, titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

            Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Inainte de inceperea  exploatarii veti solicita si obtine  revizuirea autorizatie de mediu, cf. ORD.1798/2007 cu modificarile si completarile ulterioare.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii se sanctioneaza conform prevederilor legale in vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, in conditiile in care nu intervin modificari ale datelor care au stat la baza emiterii ei.

 Conform prevederilor ordinului MMP 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

    Sorin HORNOIU                                                                                       

                                                                                                             SERVICIUL A.A.A,  

                                                                                                Alexandrina VASILE

INTOCMIT:

     Codruta SAUCA