APM Brasov

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

                                            Nr. din .01.2018

                                                        ...

Ca urmare a solicitării depuse de SC ELECTROPRECIZIA SA, cu sediul in jud. Brasov, mun. Sacele, str. Parcului, nr.18, pentru proiectul „Obtinerea autorizatiei de desfiintare Corp 1 - atelier scoala”, propus a fi realizat in jud. Brasov, mun. Sacele, str. Parcului, nr.18 (conform certificatului de urbanism nr. 350 din 18.07.2017, eliberat de Primaria Municipiului Sacele), înregistrata la APM Brasov cu nr. 15559 din 03.10.2017 (solicitare inregistrata electronic sub nr. 1381/29.09.2017),  în baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;
• Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

şi ca urmare a completarilor depuse sub nr. 18670/17.11.2017 si nr. 18966/27.11.2017,

autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Braşov decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 20.11.2017, că proiectul „Obtinerea autorizatiei de desfiintare Corp 1 - atelier scoala”, propus a fi realizat in jud. Brasov, mun. Sacele, str. Parcului, nr.18, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate. 

            Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

1. proiectul intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului  in Anexa 2, la pct. 13, alin.a)  orice modificari sau extinderi, altele decat cele prevazute la pct. 22 din anexa nr.1, ale proiectelor prevazute in anexa nr.1 sau in prezenta anexa, deja autorizate, executate sau in curs de a fi executate, care pot avea efecte semnificative negative asupra mediului;
2. titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;
3. lipsa observatiilor din partea publicului interesat;
4. in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

1. Caracteristicile proiectului:

a) marimea proiectului

            Prin proiect se propune desfiintarea in totalitate a corpului 1- atelier scoala. Constructia este dezafectata, nu este racordata la utilitati si are regimul de inaltime- P+2E.

Constructia propusa spre demolare cu suprafata de 960,70 mp a avut destinatia de atelier scoala, fiind amplasata pe un teren in suprafata de 3064 mp, conform extras CF nr. 106234.

Constructia studiata este realizata pe cadre din b.a. cu inchideri din pereti din zidarie de caramida, cu ferestre cu tamplarii metalice si geam de sticla simplu, cu invelitoare membrana bituminoasa termosudata pe planseul din b.a. Fundatiile constructiei studiate sunt izolate, cu grinzi de fundare in dreptul peretilor din zidarie.

Demolarea constructiilor se va face in urmatoarele etape:

Etapa I - lucrari pregatitoare: Se va verifica amplasamentul pentru constatarea intreruperii retelelor de utilitati si blindarea racordurilor, dupa caz, identificarea eventualelor materiale si deseuri periculoase si inventarierea acestora;

- Decontaminarea echipamentelor/ instalatiilo/ utilajelor care au foat in contact cu hidrocarburi petroliere sau uleiuri minerale;

- Colectarea selectiva a deseurilor rezultate in urma dezafectarilor, in functie de categoria si codul deseului, depozitarea temporara in zone special amenajate.

EtapaII - demolarea propriu-zisa care implica urmatoarele lucrari:

-  se va desface invelitoarea si sarpanta din beton cu atentie pentru a evita producerea de accidente, avand in vedere gradul de deteriorare a constructiei, intai se va inlatura membrana bituminoasa de pe intreaga suprafata, apoi se vor demonta pe rand chesoanele prefabricate din b.a.;

- in paralel cu sarpanta, se va desface si aticul care va fi sustinut pentru a nu ramane un perete inalt liber care se poate prabusi;

-  se va desface tamplaria interioara si exterioara;

-  fiind vorba de constructie in cadre, se va putea inlatura zidarie experioara si interioara de sus in jos pe portiuni controlate fara a produce prabusiri pe verticala, cu ajutorul pickhammerului.

-  planseele dintre parter si etaje  intra in categoria elementelor din beton armat monolit si  se vor concasa; planseele din beton armat se sparg pe bucati, cu pickhamerul, pe felii mici, se disloca betonul pe o portiune si se taie armaturile, la fel si in cazul:

- stalpilor prefabricati din b.a. se vor inlatura pe rand in mod securizat se vor culca la pamant dupa ce sunt ancorati  cu un utilaj cu brat elevator, apoi se vor taia armaturile se va sparge in bucati cu pickhammerul bucatile sparte din beton se vor transporta cu containere speciale la spatiile special amenajate si autorizate.

-  la nivelul solului se va inlatura planseul de la cota ±0.00 se vor scoate fundatiile izolate din pamant cu excavatorul, fara a afecta niciun fel de instalatii subterane sau supraterane.

Tehnicile folosite sunt piconarea, taierea armaturilor si a constructiilor metalice.

In urma lucrarilor de demolare vor rezulta urmatoarele tipuri si cantitati de deseuri, care vor fi preluate/valorificate de catre firme specializate:

La finalizarea etapei II se va proceda la investigarea si evaluarea poluarii mediului geologic conform HG 1403/2007.

Etapa III -  In etapa de refacere a terenului, se vor realiza masurile impuse de rezultatele investigarii si evaluarii poluarii mediului geologic conform HG 1403/2007 privind refacerea zonelor in care solul, subsolul si ecosistemele terestre au fost afectate, dupa caz;

Organizarea de santier:

Lucrarile de organizare de santier presupun urmatoarele:

- amplasarea santierului se face in incinta platformei industriale ELECTROPRECIZIA SA;

- se va semnaliza santierul corespunzator cu normele in vigoare pentru ca nici o persoana neautorizata sa nu aiba acces in zona lucrarilor de demolare;

- se vor amenaja constructiile necesare pentru asigurarea utilitatilor personalului din santier: baraci, grupuri sanitare ecologice, etc.;

- se vor amenaja constructiile si instalatiile aferente pentru deservirea lucrarilor de demolare: magazii, imprejmuiri provizorii, panouri de avertizare.

- se va amenaja o platforma betonata, inchisa pe trei laturi pentru depozitarea materialelor rezultate din sortarea si reciclarea betoanelor.

b) cumularea cu alte proiecte – Pe platforma societatii ELECTROPRECIZIA SA exista mai multe proiecte in derulare. Ele vor fi organizate in santiere distincte, a caror coordonare intra in sarcina constructorului si a beneficiarului. Toate desfiintarile se vor face etapizat, pentru a facilita manipularea corecta a materialelor rezultate si pentru asigurarea inlaturarii acestora in conditii de siguranta;

c) utilizarea resurselor naturale – nu este cazul;

d) productia de deseuri – deseurile rezultate in perioada de executie a proiectului (deseuri rezultate in urma demolarii) vor fi sortate chiar la locul demolarii, pe masura producerii lor, dupa care valorificate/eliminate cu societati autorizate;

deseurile din fier vechi vor fi depozitate selectiv in containere amplasate pe platforma betonata si vor fi predate unei societati autorizate;

Betonul reciclat si caramizile recuperate din demolare vor fi depozitate in locuri special amenajate pana la valorificarea lor sau stabilirea reutilizarii lor.

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort – eventuale emisii de praf de la manevrarea  si de la concasarea materialelor rezultate din demolare, noxe gazoase de la utilaje si mijloacele de transport de pe santier, zgomot si vibratii de la utilajele de demolare, diminuate prin masurile propuse in proiect si cele impuse in actele de reglementare;

Avand in vedere stadiul lucrarilor emisiile rezultate sunt cele de praf (PM10).

Ca urmare, vor fi luate toate măsurile in vederea limitarii generarii de praf, de catre prestatorul lucrarilor de constructii care va avea in vedere ca utilajele si mijloacele de transport utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic si sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011;

Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10.009/2017. Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei.

f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate – lucrarile vor fi executate numai cu societati autorizate, astfel incat sa nu existe risc de accidente;

- se vor lua toate masurile de siguranta astfel incat sa nu existe risc de accident.

2. Localizarea proiectelor:

2.1. utilizarea existenta a terenului: terenul studiat este situat in intravilanul mun. Sacele, cu folosință actuală- corp 1 atelier scoala cu teren de 3064 mp; are destinația conform PUG – UTR 23 la data prezentei - zona unitati industriale, mica industrie, depozite, prestari servicii, in conformitate cu  C.U. nr. 350 din 18.07.2017  emis de Primaria  Municipiului Sacele. Imobilul studiat este inscris in cartea funciara ca fiind compus din  corp 1 atelier scoala, corp 2 atelier scoala cu teren de 3064 mp si este amplasat pe platforma industriala a SC ELECTROPRECIZIA SA.

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora – nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

d) parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica – nu este cazul;

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite – nu este cazul;

h)ariile dens populate: - hale industriale de pe platforma SC ELECTROPRECIZIA SA;

Imobil este amplasat pe latura N-V a platformei industriale, la 1.96 m fata de limita N-V a terenului, 2.20 m fata de limita S-V, 13.10 fata de limita S-E si 6.51 m fata de corp 2 - atelier scoala.

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate –  nu este cazul;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d)probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor de constructii;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – pe perioada executarii lucrarilor durata impactului va fi scurta.

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele:

- proiectul nu intra sub incidenta OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare;

- proiectul propus nu necesita parcurgerea etapelor  procedurii de evaluare adecvata.

Conditiile de realizare a proiectului:

1. Se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005, aprobată prin Legea nr. 265/2006 cu  modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
2. Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
3. Deşeurile rezultate pe parcursul derulării lucrărilor de execuție vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; vor fi evacuate ritmic, fără a bloca căile de acces pietonale şi stradale;
4. Materialul rezultat in urma concasarii se va folosi pentru scopul declarat si se va depozita nu mai mult de 3 ani pe amplasament; se interzice depozitarea in gramezi a deseurilor rezultate din demolare;
5. Materialele ce urmeaza a fi concasate se vor umezi;
6. Se vor raporta la APM Brasov, pe toata perioada de derulare a proiectului, cantitatile de deseuri rezultate in urma demolarii, conform HG 856/2002;
7. Se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor şi a deşeurilor rezultate pe parcursul execuției lucrărilor;
8. Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
9. Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
10. Drumurile de acces şi tehnologice, toate zonele a căror suprafaţă (învelişul vegetal) a fost afectată, vor fi refăcute şi vor fi redate folosinţelor iniţiale;
11. Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;
12. Răspunderea pentru refacerea amplasamentului, drumurilor de acces și tehnologice, etc. revine în totalitate titularului de proiect;
13. Se va acorda atenţie manevrării utilajelor în apropierea zonelor locuite, dupa caz;
14. Se  vor lua masuri corespunzatoare de a nu degrada sau ocupa terenul din zona limitrofa;
15. In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, se vor respecta urmatoarele conditii:

• utilizarea apei sau a soluţiilor speciale care măresc eficienţa apei în fixarea prafului la:  stropirea căilor de acces în şantier, a zonei de descărcare a materialelor de construcţie.
• minimizarea, prin realizarea pe amplasament numai a lucrărilor strict necesare în ceea ce priveşte  activităţile generatoare de praf : ex. tăierea, măcinarea, şlefuirea, căderi de material, spargerea betonului, etc.
• pe spatiile verzi, acolo unde, pentru efectuarea lucrarilor, s-a indepartat stratul vegetal, la finalizarea acestora, vegetatia va fi replantata;
• se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;
• curatarea/spalarea rotilor vehiculelor care ies de pe santier;
• oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;

16. Respectarea duratei de execuţie a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
17. Respectarea Legii nr. 61/1991 republicata pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala a ordinii si linistii publice.
18. Vor fi luate  măsuri pentru limitarea vibratiilor  produse de sapatura   prin  utilizarea  de  tehnologii performante  de executie și  de fundare, în vederea  incadrarii valorilor parametrilor vibratiilor in limitele admisibile stabilite de SR 12025-2/94;
19. Se vor lua măsuri și se vor realiza, dacă este cazul,  lucrări (ziduri) de sprijin pentru evitarea alunecărilor/surpărilor de teren;
20. Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările şi completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil şi de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore.

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

            Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

            La finalizarea integrala a investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

            Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea procedurii de evaluare adecvata.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor decizie se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, in conditiile in care nu intervin modificari ale proiectului.

Conform prevederilor ordinului mmp 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

      Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Sorin HORNOIU

                                                                                                    SERVICIUL A.A.A,  

                                                                                          Alexandrina VASILE

INTOCMIT:

Consilier Simona PASCU