APM Brasov

DECIZIA  ETAPEI DE ÎNCADRARE

Nr.           din      2017

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de  SC SORT-TERRA SRL,  cu sediul in Jud.Covasna, Or. Covasna, str. Pava de Jos, nr. 18, inregistrata la APM Brasov cu nr. electronic 882  din 18.07.2017, nr.11677 din 19.07.2017 si completari sub nr. 12009/28.07.2017,

 Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;

O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice, cu modificările şi completările ulterioare, aprobata cu Legea nr. 49/2011

           Autoritatea competentă pentru protecţia mediului Brasov decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei CAT din data de 31.07.2017 că pentru proiectul,  pentru proiectul “Exploatare agregate minerale cu aducere la starea initiala”, propus a se implementa in Jud.Brasov, com.Prejmer, terasa pr. Tarlung, mal stang, CF nr. 100881, nr. 100882 si nr. 100883 ( CU nr. 121 din 13.07.2017 eliberat de UAT Comuna Prejmer); nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

    Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare, în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

-proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr.2, pct.2, lit.(a) cariere, exploatari miniere de suprafata ;

-titularul  si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web emiterea deciziei etapei de incadrare, nu au fost inregistrate observatii din partea publicului;

-in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea un impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

1. Caracteristicile proiectului:

a)marimea proiectului

Societatea detine un teren de 20.000 mp  care este situat in terasa paraului Tarlung,  pe malul stang  al paraului. Aceasta suprafata destinata exploatarii nisipului si pietrisului  , perimetrul „Prejmer T” , are forma dreptunghiulara cu lungimea de 339 m si latimea de 54,5 m si o panta usoara pe directia SV-NE .

Proiectul cuprinde urmatoarele lucrari :

Lucrarile de deschidere nu sunt necesare deoarece  exista un drum de acces ( DE 2622/2 de cca. 1,7 km)  pe care se ajunge in perimetru pe latura sud-estica a acestuia.

Lucrari de pregatire  prin decopertarea stratului vegetal de sol prin indepartare cu ajutorul unui excavator, incarcarea si transportul acestuia pe o zona neexploatata.

Lucrari de extractie pentru un volum de cca 202680 mc agregate minerale nisip si pietris.

            Grosimea utilului  va fi cuprinsa  intre 15,75 m  si 12,96 m ce include un strat de coperta de cca. 30 cm, astfel ca se vor executa trei trepte de exploatare dupa cum urmeaza:

→ treapta I: h_variabilă  intre 5,75 si 2,96 m ce include si stratul de coperta ; cota + 542,00 mdMN;

 → treapta II: h = 5,0 m; cota + 537,00 mdMN.

→ treapta III: h = 5,0 m; cota  vatra + 532,00 mdMN.

             Limita inferioară a excavaţiei proiectate se situează la cota + 532,00 mdMN şi este superioară cu 11 m celei corespunzătoare nivelului hidrostatic al acviferului freatic din zonă care este situat la cota + 521 mdMN.

Metoda de exploatare care se va aplica: exploatarea zăcământului în felii orizontale, cu extragerea descendentă a feliilor cu utilaj mecanic cu acţiune discontinuă.   

            Aceste lucrari  se realizeaza  mecanizat cu incarcator, excavatoare cu cupa inversa in 3 trepte, in fasii  cu lungime de 54,2 m si latime de 4 m grosime util  intre 15,75 m  si 12,96 m.

            Se vor păstra următorii pilieri de siguranţă:      

            -Pentru protecţia proprietăţii vecine se va păstra un pilier cu lăţimea de 2 m, respectiv 5 m fata de muchia superioara a taluzului drumului de exploatare (DE 2622/2) pe toata lungimea zonei de exploatare;

            -Pastrarea unui unghi de taluz al treptelor de exploataere in conformitate cu profilele transversale , pantru asigurarea stabilitatii acestora.

            Materialul (nisip cu pietriş) excavat se încarcă, cu ajutorul excavatorului, în autobasculante de 16 mc.

Produse obţinute

            În urma lucrărilor de extracţie se va obţine nisip cu pietriş în stare brută, care urmează a fi livrat direct beneficiarilor.

Lucrari de refacere  ce constau in  nivelare material de umplutura  si depunere si nivelare sol vegetal,conform Planului si Proiectului tehnic de refacere a mediului.

Dupa finalizarea lucrarilor de exploatare:

- transport argila +materiale de umplere- deseuri inerte, material din coperta zacamantului, pierderi de la prelucrarea produselor ( nisip ,pietris) , etc.;

- depunere argila pe berme, umplere excavatie si compactare;

- depunere si nivelare solul  vegetal  rezultat din coperta zacamantului.

Prin aceste lucrări se va urmări readucerea suprafeţei de teren afectată de lucrări miniere la starea sa iniţială - arabil - (la aceeaşi cotă cu cea a terenurilor limitrofe) refăcându-se din punct de vedere peisagistic.

Materiile prime, energia şi combustibilii utilizaţi, cu modul de asigurare a acestora

            În perimetrul temporar de exploatare ''Prejmer T'' nu vor exista instalaţii de  alimentare cu apă, gaze naturale, energie electrică, pneumatică sau hidraulică.

            La extracţia resurselor de nisip cu pietriş din acest perimetru toate utilajele folosite (excavator, autoîncărcător, buldozer) vor fi cu motor termic (combustibil: motorina).

            Alimentarea utilajelor cu combustibil se va face în afara perimetrului de exploatare, pe o zonă special amenajată.

Căi noi de acces sau schimbări ale celor existente

            Accesul rutier în perimetru se va face din DJ 112 D Tarlungeni- Prejmer, pe un drum de exploatare agricola DE 2622/2 cu lungime de 1,7 km.

            Nu se vor construi noi căi de acces şi nici nu se vor aduce modificări celor existente.

            Descrierea lucrărilor necesare organizării de şantier

Pentru activitatea de exploatare desfăşurată în perimetrul ''Prejmer T'',  se va amenaja o organizare de şantier minimă:

      - container cu destinaţia vestiar;

      - WC ecologic;

      - platformă parcare utilaje terasirere, amenajată din balast compactat.

Organizarea de şantier va fi amplastă  pe pilierul de protecţie a drumului DE 2622/2.

b) cumularea cu alte proiecte- nu este cazul;

c) utilizarea resurselor naturale – se exploateaza resursele naturale de nisip si pietris;

d) producţia de deşeuri – atat in faza de constructie cat si in faza de exploatare, deseurile menajere rezultate se vor colecta selectiv, pe categorii, in pubele separate si se vor preda firmelor specializate pe baza de contract; Din activitate nu rezulta deseuri.

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort-reduse, doar la faza de lucrari; pe parcursul derularii proiectului, emisiile de poluanti in mediu  se vor incadra in limitele impuse de legislatia in vigoare;

APA-Pentru protecţia calităţii apelor, nu se vor realiza excavaţii sub limitele impuse de Agenţia Nationala de Resurse Minerale Bucureşti si DA OLT Rm. Valcea. Conform studiului hidrogeologic, se poate aprecia ca in urma activitatii de exploatare a agregatelor minerale nu va fi afectat in nici un fel regimul apelor subterane, deoarece cota vetrei excavatiei (+532,0 mdMN) se va situa cu mult peste nivelul hidrostatic al acviferului freatic din zona, adancimea la care se intalneste nivelul hidrostatic este situata la cota N.H.= +521,0 mdMN.

Alimentarea cu carburanţi a autovehiculelor din dotare, lucrările de revizii sau reparaţii care pot constitui surse de impurificare pentru factorul de mediu apa se vor executa in afara perimetrului de exploatare, in unităţi specializate.

          AER-Sursele de emisie in atmosfera sunt reprezentate de cele mobile, respectiv de autovehiculele care realizează exploatarea si utilajele echipate cu motoare termice, precum si praf de la exploatarea  si manipularea agregatelor minerale.

Pentru efectuarea operaţiunilor de exploatare si manipulare a agregatelor minerale se folosesc utilaje tehnologice de tipul: excavator, buldozer, încărcător frontal, autobasculante de 16 to. Aceste utilaje sunt echipate cu motoare cu aprindere prin compresie . Carburantul utilizat este motorina. Prin combustia motorinei se produc gaze reziduale care conţin monoxid de carbon (CO), oxizi de sulf (SOx), oxizi de azot (NOx), particule, hidrocarburi aromatice, policiclice.

Limitarea preventiva a emisiilor de la mijloacele de transport mai sus amintite se realizează prin condiţiile tehnice impuse la inspecţiile tehnice periodice ale acestora si prin folosirea carburanţilor de calitate superioara.

Circulaţia mijloacelor de transport in perimetru se va face cu viteza redusa pentru a nu
antrena particule de praf. 

               ZGOMOT, VIBRATII , ASEZARI UMANE- Amplasarea exploatării  in terasa pârâului Urasca, distanta fata de prima aşezare umana, fac ca zgomotul si vibraţiile sa nu aibă un impact semnificativ asupra populaţiei si aşezărilor din zona. Distanţele faţă de cele mai apropiate localităţi sunt :

            → la circa 3,1  km nord-est -loc.Stupinii Prejmerului;

             → la circa 3,4 km nord-vest - loc. Prejmer;

            → la circa 1,9 km  sud-est- loc. Budila

           → la circa 3,3 km sud- vest - loc.Carpinis

Pentru limitarea zgomotului si vibraţiilor produse de utilajele din dotare sunt prevăzute restricţii de viteza. Utilajele de extracţie, încărcare si transport vor fi in stare tehnica buna pentru a nu emite zgomote la funcţionare peste limitele admise.

              SOL, SUBSOL, DESEURI-Obiectivul de investiţie, nu prezintă pericol de poluare pentru sol si subsol.In zona balastierei se vor utiliza in cadrul procesului tehnologic numai terenurile pentru care exista aprobare, evitandu-se orice degradare cu mijloacele de transport, utilaje sau prin depozitarea materialelor de balastiera in afara locurilor permise.

Excavatiile vor respecta geometria proiectata a balastierei ( unghiul de taluz al treptelor de exploatare nu va depăşi 45° pentru a asigura stabilitatea acestora).

Utilajele folosite la extracţia, transportul balastului si a agregatelor rezultate se vor întreţinerea in stare buna de funcţionare pentru a evita posibile scurgeri de carburanţi pe sol sau in apa. Se va amenaja o platforma speciala pentru parcarea utilajelor din dotare, după teminarea programului de lucru. Alimentarea cu carburanţi, lucrările de revizii sau reparaţii se vor executa in afara perimetrului de exploatare.

Depozitarea deşeurilor generate pe amplasament se va face in recipiente si locuri special amenajate.

In urma procesului de exploatare a nisipului şi pietrişului  va rezulta material nevandabil , ce se va folosi la reconstructia ecologica.

La finalul lucrarilor de exploatare a agregatelor minerale terenul va fi redat circuitului agricol  si in conformitate cu cerintele mentionate in Planul  si Proiectul de refacere a mediului.

f) riscul de accident, ţinându-se seama în special de substantele şi de tehnologiile utilizate- nu e cazul;

2. Localizarea proiectului

Perimetrul pe care se va realiza investiţia este situat  pe teritoriul administrativ al comunei Prejmer la cca 1,4 km vest de malul stang al paraului Tarlung.

Terenul are categoria de folosinţă arabil, conform certificatului de urbanism nr.121/13.07.2017, emis de UAT Comuna Prejmer. După închiderea exploatării şi terminarea lucrărilor de refacere a mediului, terenul afectat de lucrările de exploatare va fi redat în circuitul agricol.

Localitatile si terenurile riverane (amplasamentului) perimetrului de exploatare sunt ocupate astfel :

• pe latura  nord-vestica: la circa 3,4 km loc. Prejmer- teren arabil privat;
• pe latura nord-estica: : la circa 3,1 km loc.Stupinii Prejmerului- teren arabil privat;
• pe latura sud-estica:  : la circa 1,9 km loc. Budila- teren arabil proprietate privata;
• pe latura sud-vestica: : la circa 3,3 km loc.Carpinis- teren arabil proprietate privata;

Punctele topografice, care delimiteaza perimetrul de exploatare, nominalizate in proiectie STEREO '70 sunt:

    2.1. utilizarea existenta a terenului- terenul unde se va realiza investitia are in prezent categoria de folosinta arabil-slab productiv;

    2.2. relativă abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea şi capacitatea regenerativa a acestora- proiectul  va utiliza resursele naturale din zona conform studiului preliminar;

    2.3. capacitatea de absorbţie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

    a) zonele umede- nu e cazul;

    b) zonele costiere- nu e cazul;

    c) zonele montane şi cele împădurite – nu este cazul;

    d) parcurile şi rezervaţiile naturale-nu este cazul;

    e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare: nu este cazul;

    f) zonele de protecţie specială, mai ales cele desemnate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi a faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin OUG 154/2008, sau zonele în care se efectuează determinări pentru includerea lor în zone clasificate de ordonanta de urgenta menţionată anterior, zonele desemnate prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare: nu este cazul;

     g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depasite-nu e cazul;

     h) ariile dens populate- nu e cazul;

     i) peisajele cu semnificatie istorica, culturală şi arheologică- nu e cazul.

3. Caracteristicile impactului potenţial: se iau în considerare efectele semnificative posibile ale proiectelor, în raport cu criteriile stabilite la pct. 1 şi 2, cu accent deosebit pe:

    a) extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate- nu e cazul;

    b) natura transfrontiera a impactului- nu e cazul;

    c) mărimea şi complexitatea impactului- impact  nesemnificativ;

    d) probabilitatea impactului- nu e cazul;

    e) durata, frecventa şi reversibilitatea impactului- nu e cazul;

II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:- nu intra sub incidenta OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare.

Condiţiile de realizare a proiectului:

-respectarea legislaţiei de mediu în vigoare, a condiţiilor impuse de ceilalţi avizatori şi a proiectului înaintat spre avizare;

-deşeurile rezultate la faza de construire vor fi colectate selectiv, cu posibilităţi de eliminare/valorificare cu societăţi autorizate; se va avea o deosebita atentie la manipularea carburantilor la alimentarea utilajelor.

-se vor respecta condiţiile impuse prin avizul de gospodarire a apelor nr.28 din 21.07.2017, emis de AN APELE ROMANE –ABA Olt Rm. Valcea :

• se va delimita perimetrul de exploatare prin borne fixe;
• sa respecte cu strictete zona de protectie fata de riverani, adancimea maxima de exploatare si panta taluzelor;
• se interzice deversarea sau depunerea de substante ( materiale) poluante in zona;

- nu se va depasi perimetrul detinut de titularul proiectului;

- nu se vor face depozite de materii prime, materiale sau deseuri in afara perimetrului detinut de titularul proiectului;

- la finalizarea lucrarilor de exploatare agregate minerale se va realiza reconstructia ecologica;

- pentru suplimentarea cantitatii de agregate minerale veti solicita si obtine un nou acord de mediu;

-in conformitate cu prevederile OUG 164/2008 "Art. 15 alin(2) lit a - «  Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării »;

          Proiectul propus nu necesită parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si de evaluare adecvată.

            La finalizarea investitiei  din prezentul act , titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private .

             Solicintantul este obligat ca  la inceperea exploatarii sa solicite si obtina autorizatie de mediu.

           Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

Conform prevederilor Ordinului MMP 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr.445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

    Sorin HORNOIU                                                               

                                                                                               SEF SERVICIU A.A.A.,  

                                                                                                Alexandrina VASILE

INTOCMIT: Consilier

Liliana BARBU