Back

DI_ANDRONIC ANCA_proiect

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

Nr. din 18.08.2017

 ....

 

Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de ANDRONIC ANCA-LIVIA INTREPRINDERE INDIVIDUALA cu sediul in  jud. Brasov, com. Sambata de Sus, str. Principala, nr. 560, înregistrata la APM Brasov cu nr. 14545 din data de 08.10.2015 (solicitare inregistrata electronic cu nr. 2917/07.10.2015), in baza:

  • Hotararii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului, cu modificarile si completarile si ulterioare;
  •  Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata prin Legea nr.49/2011,

si ca urmare a completarilor depuse la dosar sub nr. 6733/25.04.2017, nr. 9659/14.06.2017, nr. 11954/27.07.2017, nr. 12500/04.08.2017 si nr. 12859/09.08.2017,

autoritatea competenta pentru protectia mediului APM Brasov decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica, din data de 07.08.2017, ca proiectul „Construire pensiune agroturistica P+E”, propus a fi realizat in jud. Brasov, comuna Sambata de Sus, Statiunea Climaterica Sambata pe un  teren identificat prin CF 102432 , finantat cu fonduri FEADR AFIR, submasura 6.2, nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

 

            Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

  1. proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, Anexa 2, la pct. 10, alin. b) - proiecte de dezvoltare urbana, inclusiv constructia centrelor comerciale si a parcarilor auto;
  2. titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;
  3. lipsa observatiilor din partea publicului interesat;
  4. in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

 

            1. Caracteristicile proiectului:

            a) marimea proiectului: prin proiect se propune construirea unei pensiuni agroturistice avand regimul de inaltime P+E si suprafata totala construita de 147,13 mp, care sa cuprinda 4 camere dotate cu sas si baie. Imobilul va fi construit pe un teren liber de constructii in suprafata de 1250 mp si aflat in proprietatea privata a lui ANDRONIC ANCA LIVIA, teren care face obiectul Actului constitutiv unilateral al masei patrimoniale afectate exercitarii profesiei  nr. 2391/21.09.2015.

Structura functionala a imobilului:

Parter: living,dining, bucătărie, camara, dormitor cu sas si baie, vestibul, hol, grup sanitar pe sexe, spatiu depozitare rufe murdare (sub casa scarii), sas, dulap inzidit, spatiu tehnic (centrala termica), pridvor, 2 terase.

Etaj 1: 4 dormitoare cu sas si baie, spatiu depozitare rufe curate,spatiu depozitare rufe murdare si materiale curatenie, spatiu relaxare, hol, casa scarii, 2 balcoane.

Terenul prezintă următorii indici:

Suprafata teren = 1250,00 mp

Suprafata construita =  147,13 mp (exclusiv terase si pridvor)     

Suprafata desfasurata = 296,06 mp

POT = 18,71 %

CUT = 0.30

POTmaxim = 20 %

CUTmaxim = 0.45

Alimentarea cu apă potabilă: pensiunea va fi alimentata cu apa din din reteaua comunala conform Avizului nr. 59/29.09.2016, incheiat cu SC Servicii Publice Sambateana SRL;

Evacuarea apelor uzate: evacuarea apelor uzate menajere se va realiza printr-o retea exterioara de conducte pentru a fi deversate într-un bazin vidanjabil etans, pana la racordarea la reteaua centralizata din zona, in curs de executie. Apelor uzate menajere provenite de la bucatarie vor fi trecute printr-un separator de grasimi si deversate apoi in bazinul vidanjabil, conform Notificarii de inceperea executiei nr.32/03.08.2017.

Apele pluviale potential curate, vor fi directionate prin scocuri si burlane si se vor descarca liber,  pe spatiile verzi.

Alimentarea cu energie electrică  - pensiunea se va racorda la rețeaua electrică din zonă și la panouri fotovoltaice proprii. Energia termica  necesara încalzirii  spatiilor si  prepararii apei  calde  menajere va fi asigurata cu ajutorul unei centrale electrice si a doua panouri solare, conform Avizului de amplasament favorabil  emis de SFDEE - EDTS Sucursala Brasov.

Lucrarile de organizare de santier: - in vederea inceperii executarii lucrarilor, prin proiect s-au prevazut urmatoarele:

- organizarea de santier va consta in realizarea unei imprejmuiri provizorii a terenului, amplasarea unor cabine WC ecologice, containere pentru colectarea selectiva a deseurilor rezultate de pe santier si platforme pentru materiale;

- toate activitățile necesare executării lucrărilor de constructii se vor desfășura în interiorul perimetrul analizat;

- organizarea de santier nu va afecta domeniul public;

Lucrările de refacere a amplasamentului în zona afectată de execuţia investiţiei:

La finalizarea proiectului spațiul rămas neconstruit va fi amenajat astfel încât să devină spațiu verde.

Având în vedere că locația analizată se află în vecinătatea sitului de importanță comunitară ROSCI0122 Munții Făgăraș, titularul proiectului nu va introduce specii de plante cu potențial caracter invaziv.

b) cumularea cu alte proiecte – nu este cazul;

c) utilizarea resurselor naturale – nu este cazul;

d) productia de deseuri – Pentru deșeurile de construcție vor fi amplasate containere speciale și se va încheia contract cu o firmă specializată în eliminarea acestora. Pentru deșeurile menajere vor fi instalați recipienți de colectare selectiva si vor fi preluate de firma specializata, conform Avizului nr. 159/29.09.2016, incheiat cu SC Ecosistem Victoria SRL;

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort – În perioada de construcţie, impactul proiectului asupra factorului de mediu aer constă în generarea de emisii de către utilajele utilizate. Ca urmare, vor fi luate toate măsurile in vederea limitarii generarii de praf, de catre prestatorul lucrarilor de constructii care va avea in vedere ca utilajele utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic si sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011;

Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10009/2017. Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei.

f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate – lucrarile vor fi executate numai cu societati autorizate, astfel incat sa nu existe risc de accidente;

- prin proiect au fost luate toate masurile de siguranta astfel incat sa nu existe risc de accident; 

2. Localizarea proiectelor:.

2.1. utilizarea existenta a terenului  -  terenul studiat este situat in intravilanul comunei Sâmbăta De Sus, zona Stațiunii Climaterice Sâmbăta, județul Brașov și este înscris în CF nr. 102432 – Sâmbăta de Sus, nr. cad. 102432, cu folosinta actuala de faneata in suprafata de 1250 mp, conform Certificatelor de urbanism nr. 38/29.09.2015 si nr. 32/29.09.2016  emise de Primaria Comunei Sâmbăta De Sus;

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora - nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite - nu este cazul;

d) parcurile si rezervatiile naturale - nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – Terenul este situat in zona ariei naturale protejate „Sit Natura 2000”, aria de protectie speciala avifaunistica ROSPA 0098 Piemontul Fagaras;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica - Terenul este situat in zona ariei naturale protejate „Sit Natura 2000”, aria de protectie speciala avifaunistica ROSPA 0098 Piemontul Fagaras;

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite - nu este cazul;

h) ariile dens populate - nu este cazul;

i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica - nu este cazul;

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate - masurile prevazute prin proiect vor asigura protectia factorilor de mediu si protectia factorului uman;

b) natura transfrontiera a impactului - nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului - au fost prevazute masuri astfel incat, pe perioada implementarii proiectului, sa nu existe impact asupra factorilor de mediu;

d) probabilitatea impactului - redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor  propuse prin proiect;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului - pe perioada executarii lucrarilor durata impactului va fi scurta.

 

            II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

  • proiectul propus intră sub incidenţa art.28 din O.U.G. nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, amplasamentul acestuia fiind in perimetrul ariei de protectie speciala avifaunistica ROSPA 0098 Piemontul Fagaras;
  • in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare, din cadrul procedurii de evaluare adecvata, a rezultat ca proiectul propus nu va avea impact semnificativ asupra integritatii ariei de protectie speciala avifaunistica;
  • pentru proiect au fost emise punctele de vedere intocmite de Biroul CFM din cadrul APM Brasov;
  • lucrarile desfasurate conform datelor tehnice nu vor avea efecte negative semnificative asupra speciilor si habitatelor care au stat la baza desemnarii siturilor;
  • realizarea obiectivului de investiții nu va afecta în mod semnificativ nicio specie de interes comunitar pentru care a fost desemnata aria de protectie speciala avifaunistica ROSPA 0098 Piemontul Fagaras, în condițiile respectării legislației naționale privind protecția mediului și gospodăririi apelor;
  • titularul proiectului a obtinut Avizul favorabil nr. 34/08.06.2017 emis de  administratorul ariei naturale protejate -  Ocolul Silvic Rasinari R.A.;

 

Conditiile de realizare a proiectului:

  1. Se vor respecta prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 cu  modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
  2. Se vor respecta prevederile OUG nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobata prin Legea 49/2011 cu  modificările si completările ulterioare;
  3. Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
  4. Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
  5. Deseurile rezultate la faza de implementare a proiectului vor fi colectate selectiv, cu posibilitati de eliminare/valorificare cu societati autorizate si vor fi evacuate ritmic.
  6. Pentru evitarea poluarii accidentale cu materiale periculoase (scurgeri accidentale de combustibili, de ulei de motor) , reparatiile la mijloacele de transport se vor executa doar la societati autorizate.
  7. Se vor lua măsuri pentru evitarea poluării solului, prin depozitarea pe suprafeţe impermeabile a materialelor şi a deşeurilor rezultate în urma derulării lucrărilor propuse;
  8. Se va asigura salubrizarea zonei şi menţinerea curaţeniei pe traseul drumurilor de acces, pe toata perioada realizării lucrarilor;
  9. Se vor restrânge la minim suprafeţele ocupate de organizarea de şantier;
  10.  In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, se vor respecta urmatoarele conditii:
  • utilizarea apei, pentru suprimarea prafului, in cantitatile, frecventa si proportiile necesare, in zona de lucru, la sfarsitul fiecarei saptamani de lucru, daca nu se vor desfasura operatiuni active mai mult de doua zile consecutiv;
  • minimizarea activitatilor generatoare de praf (taiere, spargerea betonului, etc.);
  • se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;
  • incarcaturile care intra si ies din santier vor fi acoperite cu prelate impermeabile la praf;
  • curatarea/spalarea  rotilor vehiculelor care ies de pe santier;
  1. Oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;
  2. Respectarea duratei de execuţie a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
  3. Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările şi completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil şi de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore;
  4. Terenul afectat temporar de lucrări, va fi adus la starea iniţială de utilizare;
  5. Se interzice folosirea de substanţe chimice, toxice pentru mediul ambiant, în apropierea cursurilor apelor de suprafaţă si pe malurile acestora, care prin deversare accidentală să afecteze fauna şi flora din zonă;
  6. Se interzice folosirea de substanţe chimice, toxice pentru mediul ambiant, in apropierea cursurilor apelor de suprafata si pe malurile acestora, care prin deversare accidentala sa afecteze fauna si flora din zona,
  7. Se va evita deranjarea speciilor de fauna protejate în timpul lucrărilor de construire, cazul în care acesta se hrănesc în vecinătatea amplasametului;
  8. Se interzice folosirea oricarei substanţe cu efect insecticid sau raticid pe amplasament, cât şi in vecinătate;
  9. Drumurile de acces, toate zonele a căror suprafaţă (învelişul vegetal) a fost afectată, vor fi refăcute şi vor fi redate folosinţelor iniţiale;
  10. Răspunderea pentru refacerea amplasamentului, drumurilor de acces și tehnologice, etc. revine în totalitate titularului de proiect,
  11. Se interzic următoarele:
  • orice formă de recoltare, capturare, ucidere, distrugere sau vătămare a exemplarelor aflate în mediul lor natural, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;
  • perturbarea intenţionată în cursul perioadei de reproducere, de creştere, de hibernare si de migraţie;
  • deteriorarea, distrugerea si/sau culegerea intenţionată a cuiburilor si/sau ouălor din natură;
  • deteriorarea şi/sau distrugerea locurilor de reproducere ori de odihnă;
  • recoltarea florilor şi a fructelor, culegerea, tăierea, dezrădăcinarea sau distrugerea cu intenţie a acestor plante în habitatele lor naturale, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;
  • deţinerea, transportul, comerţul sau schimburile în orice scop ale exemplarelor luate din natură, în oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;
  • Se va interzice introducerea de specii de plante cu caracter invaziv;

 

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

            Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

            La finalizarea integrala a investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

            Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si nu necesita parcurgerea procedurii de evaluare adecvata.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor decizie se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

Conform prevederilor Ordinului MMP nr. 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

  • art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
  • art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

      Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

 

 

 

 

 

DIRECTOR EXECUTIV,

        Sorin HORNOIU

 

 

 

 SEF SERVICIU A.A.A.,                                                                  SEF BIROU C.F.M.,

 Alexandrina VASILE                                                                           Mirela MOISA

 

 

 

 

                                                                                                              

 INTOCMIT:                                                                                                            

 Consilier Simona PASCU                                                           Consilier Viorel MAREAN