Back

Indrumar RIM proiect ”Lucrări de exploatare pietrișuri și nisipuri, drum de acces și lucrări conexe în perimetrul Micloșoara Sud 3, Oraș Baraolt, sat Micloșoara, jud. Covasna”,

Ca urmare a solicitării dumneavoastră de acord de mediu înregistrată la APM Covasna cu nr. 3146/06.05.2021 pentru proiectul ”Lucrări de exploatare pietrișuri și nisipuri, drum de acces și lucrări conexe în perimetrul Micloșoara Sud 3, Oraș Baraolt, sat Micloșoara, jud. Covasna”, titular RACOS STEIN SRL cu sediul în orașul Baraolt, str. Industriei, FN, județul Covasna

      având în vedere Decizia etapei de încadrare nr. 33 din 29.07.2021 emisă de APM Covasna, conform căreia proiectul se supune evaluării adecvate, nu se supune evaluării impactului asupra corpurilor de apă şi se supune evaluării impactului asupra mediului,

în urma analizei memoriului de prezentare înaintat și a completărilor la acesta, a depunerii de căre titular a propunerii privind aspectele relevante pentru protecţia mediului care trebuie dezvoltate în raportul privind impactul asupra mediului și în studiul de evaluare adecvată (înregistrată la APM Covasna cu nr. 6084/15.09.2021), a consultării autorităților publice implicate (solicitare observații prin Adresa APM Covasna nr. 6122/16.09.2021), luând în considerare propunerile înaintate de către SGA Covasna nr. 5616/27.09.2021, ANANP Serviciul Teritorial Covasna nr. 340/ST CV/29.09.2021, GNM Covasna nr. 1445/CJ CV/28.09.2021,

nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului,

în conformitate cu prevederile art. 10 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului,

vă transmitem alăturat îndrumarul care stabilește domeniul de evaluare și nivelul de detaliu al informațiilor care trebuie incluse în raportul privind impactul asupra mediului (RIM) și în studiul de evaluare adecvată (EA):

 

ÎNDRUMAR

 

  1. Descrierea proiectului, care să cuprindă, în special:

  a) amplasamentul proiectului, inclusiv: localizare geografică, bazinul hirografic, folosința actuală, formă, lungime drum acces, raportul spatial cu receptori sensibili, existența altor activități, folosințe vecinătăți, încadrarea peisagistică a perimetrului, ditanța față de cele mai aproipate localități, Precizarea elementelor de infrastructură tehnico-edilitară situate pe amplasament ori în vecinătate, precum şi amplasarea poziţiei sau traiectoriei lor pe hartă: linii electrice, magistrale de gaz metan, conducte de apă, reţele de canalizare, staţii de transformare, staţii de tratare sau de epurare a apelor uzate, staţii de tratare a apelor industriale etc, existenţa unor obiective socio-culturale - monumente istorice, situri arheologice, monumente arhitectonice, cimitire etc. - amplasate pe perimetru, în apropierea sa ori a drumurilor de acces pe perimetru, informații grafice (hărți cu scopul detalierii amplasamentului);

Menţionarea ariilor naturale protejate desemnate în vecinătatea amplasamentului, precizându-se datele lor de identificare (categoria, suprafaţa, motivele desemnării, administrarea etc.); în cazul siturilor Natura 2000 se recomandă şi ataşarea Formularului standard Natura 2000; pentru ariile protejate de interes judeţean se va urmări delimitarea cât mai exactă a suprafeţei acestora, pe baza indiciilor disponibile (parcele cadastrale, descrieri de la momentul desemnării prin Decizii ale CJ, repere din teren ş.a.m.d.); toate ariile protejate trebuie amplasate pe o hartă care va avea ca fundal imagini satelitare recente sau modul de acoperire a terenurilor;

  b) caracteristicile fizice ale întregului proiect, precum şi cerinţele privind utilizarea terenurilor în cursul fazelor de implementare şi funcţionare;

  c) principalele caracteristici ale etapei de funcţionare a proiectului – dimensiunea și concepția întregului proiect, în special, orice proces de producţie - de exemplu, necesarul de energie şi energia utilizată, natura şi cantitatea materialelor şi resursele naturale utilizate, inclusiv apa, terenurile, solul şi biodiversitatea, durata implementării, funcţionării, dezafectării proiectului şi eşalonarea perioadei de implementare;

  d) o estimare, în funcţie de tip şi cantitate, a deşeurilor şi emisiilor preconizate: poluarea apei, aerului, solului şi subsolului, zgomot, vibraţii, lumină şi altele, precum şi cantităţile şi tipurile de reziduuri produse pe parcursul etapelor de construire şi funcţionare.

  2. O descriere a alternativelor realizabile, în termeni de concepţie, tehnologie, amplasare, dimensiune şi anvergură a proiectului, identificarea şi luarea în considerare a alternativelor poate oferi o oportunitate concretă de a adapta proiectarea proiectului în vederea minimizării impactului asupra mediului, caracteristicile specifice ale proiectului şi indicarea principalelor motive care stau la baza alegerii făcute, inclusiv compararea efectelor acestora asupra mediului. Tipuri de alternative care trebuie luate în considerare:  proiectare, tehnologie, locaţie, dimensiune, scară.

  3. O descriere a aspectelor relevante ale stării actuale a mediului - scenariul de bază - şi o descriere scurtă a evoluţiei sale probabile în cazul în care proiectul nu este implementat, în măsura în care schimbările naturale faţă de scenariul de bază pot fi evaluate prin depunerea de eforturi acceptabile, pe baza informaţiilor privind mediul şi a cunoştinţelor ştiinţifice disponibile.

  4. O descriere a factorilor prevăzuţi la art. 7 alin. (2) din Legea 292/2018 susceptibili de a fi afectaţi de proiect:

- populaţia, sănătatea umană;

- analiza modului de acoperire a terenurilor, ocuparea terenurilor, solul - de exemplu, materia organică, eroziunea, tasarea, impermeabilizarea, apa - de exemplu, schimbările hidromorfologice, cantitatea şi calitatea, aerul, clima - de exemplu, emisiile de gaze cu efect de seră, impacturile relevante pentru adaptare, bunurile materiale, patrimoniul cultural, inclusiv aspectele arheologice, şi peisajul, şi interacţiunea dintre aceştia.

- biodiversitatea, descrierea vegetației de pe amplasament și din împrejurimi, menţionarea prezenţei habitatelor listate în anexa 1 a Directivei Habitate; evidenţierea speciilor rare, endemice, reprezentative pentru un anumit tip de habitat, a celor listate în anexa 2 a Directivei Habitate;

- descrierea funcţiilor ecologice ale speciilor şi habitatelor de interes comunitar afectate (suprafaţa, locaţia, speciile caracteristice) şi a relaţiei acestora cu ariile naturale protejate de interes comunitar învecinate şi distribuţia acestora;

- statutul de conservare a speciilor şi habitatelor de interes comunitar;

-criteriile utilizate pentru a evalua amploarea vor include magnitudinea efectului prezis şi sensibilitatea mediului receptor; este important ca efectele să nu se ia în considerare separat, ci împreună; adică cumulativ

- identificarea unor locuri sau areale cu semnificaţii deosebite pentru faună, precum locuri de hrănire, de adăpare, de reproducere, locuri de cuibărit, areale umede folosite în pasaj de specii migratoare de păsări, coridoare ecologice etc.;

- alte aspecte relevante pentru ariile naturale protejate de interes comunitar ROSCI0329 și ROPA0082.

  5. O descriere a efectelor semnificative pe care proiectul le poate avea asupra mediului şi care rezultă, printre altele, din:

  a) implementarea şi existenţa proiectului, modificări ale reliefului, suprafeţe de teren ocupate pentru activitatea de exploatare, haldare, degradarea terenului, întinderea spaţială a efectului;

  b) utilizarea resurselor naturale, disponibilitatea durabilă a acestor resurse;

  c) emisia de poluanţi, zgomot, vibraţii, lumină, căldură şi radiaţii, crearea de efecte negative şi eliminarea şi valorificarea deşeurilor; descrierea efectelor posibile ca urmare a dezvoltării/implementării proiectului ţinând cont de hărţile de zgomot şi de planurile de acţiune aferente acestora (Hotărârea Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, republicată, cu modificările şi completările ulterioare) elaborate, după caz, pentru arealul din zona de influenţă a proiectului;

  d) riscurile pentru sănătatea umană, pentru patrimoniul cultural sau pentru mediu - de exemplu, din cauza unor accidente sau dezastre;

  e) cumularea efectelor cu cele ale altor proiecte existente, aprobate (perimetrele de exploatare Racos Stein 1 și 2) și/sau viitoare, ţinând seama de orice probleme de mediu existente legate de zone cu o importanţă deosebită din punctul de vedere al mediului, care ar putea fi afectate, sau de utilizarea resurselor naturale;

  f) tehnologiile şi substanţele folosite, tehnologii pentru exploatarea şi prelucrarea resurselor minerale, realizarea unui bilanţ al apei, recircularea/refolosirea apei în procesul tehnologic, contaminarea potenţială a surselor de apă;

Descrierea efectelor negative semnificative probabile asupra factorilor specificaţi la art. 7 alin. (2) din Legea 292/2018 care să cuprindă efectele directe şi eventualele efecte indirecte, secundare, cumulative, pe termen scurt, mediu şi lung, permanente şi temporare, pozitive şi negative ale proiectului. Descrierea trebuie să ţină seama de obiectivele de protecţia mediului, stabilite la nivel naţional şi la nivelul Uniunii Europene, care sunt relevante pentru proiect; planul de management pentru închiderea activităţilor miniere şi refacerea mediului; nivelarea finală a zonelor perturbate, revegetarea zonelor deranjate,

Prezentarea impactului potențial al proiectului asupra obiectivelor de conservare, măsurilor specifice pentru fiecare specie/habitat și parametrii prevăzute în Planul de management al ariei naturale protejate ROSCI0329 Oltul Superior, aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 1964/2007 și în Planul de management al ariei naturale protejate ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt, aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 1643/2016;

  6. O descriere sau dovezi ale metodelor de prognoză utilizate pentru identificarea şi evaluarea efectelor semnificative asupra mediului, inclusiv detalii privind dificultăţile  întâmpinate cu privire la colectarea informaţiilor solicitate, precum şi o prezentare a principalelor incertitudini existente.

  7. O descriere a măsurilor avute în vedere pentru evitarea, prevenirea, reducerea sau, dacă este posibil, compensarea oricăror efecte negative semnificative asupra mediului identificate şi, dacă este cazul, o descriere a oricăror măsuri de monitorizare propuse - de exemplu, pregătirea unei analize postproiect, program de monitorizare.

Măsuri pentru prevenirea producerii de praf.

Programul de monitorizare trebuie să conţină tipurile de parametri monitorizaţi şi durata monitorizării proporţionale cu natura, amplasarea şi dimensiunea proiectului, precum şi cu gravitatea efectelor sale asupra mediului. monitorizarea apei freatice Descrierea respectivă trebuie să explice în ce măsură sunt evitate, prevenite, reduse sau compensate efectele negative semnificative asupra mediului şi trebuie să se refere atât la etapa de construire, cât şi la cea de funcţionare.

Faza de închidere şi faza de monitorizare post închidere, cu elementele: obiective de închidere pe termen lung, probleme specifice închiderii pentru halde, iazuri;

Măsuri pentru prevenirea răspândirii speciilor invazive pe parcursul implementării proiectului în zonele afectate cât și după finalizarea proiectului pe terenurile reintroduse în circuitul agricol; măsuri de eliminare a efectelor în cazul producerii unei poluări accidentale;

  8. O descriere a efectelor negative semnificative preconizate ale proiectului asupra mediului, determinate de vulnerabilitatea proiectului în faţa riscurilor de accidente majore şi/sau dezastre relevante pentru proiectul în cauză.

  9. Un rezumat netehnic al informaţiilor furnizate la punctele precedente. Rezumatul netehnic al informaţiilor furnizate în cadrul raportului privind impactul asupra mediului include şi concluziile studiului de evaluare adecvată, ale studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă şi ale politicii de prevenire a accidentelor majore sau ale raportului de securitate, după caz.

  10. O listă de referinţă care să detalieze sursele utilizate pentru descrierile şi evaluările incluse în raport.

 

Legislaţia specifică pentru proiectele din domeniul carierelor şi exploataţiilor miniere de suprafaţă:

● OM 202/2881/2348 din 4 decembrie 2013 pentru aprobarea Instrucţiunilor tehnice

 privind aplicarea şi urmărirea măsurilor stabilite în planul de refacere a mediului, în planul de gestionare a deşeurilor extractive şi în proiectul tehnic de refacere a mediului, precum şi modul de operare cu garanţia financiară pentru refacerea mediului afectat de activităţile miniere.

● OM 125 din 15 februarie 2011 pentru modificarea şi completarea Instrucţiunilor tehnice privind eliberarea permiselor de exploatare aprobate prin Ordinul preşedintelui ANRM nr. 94/2009.

● OM 142 din 20 septembrie 2010 pentru modificarea Instrucţiunilor tehnice privind eliberarea permiselor de exploatare, aprobate prin Ordinul preşedintelui ANRM nr. 94/2009.

● OM 15 din 15 ianuarie 2010 privind modificarea şi completarea Metodologiei de atestare a competenţei tehnice a persoanelor juridice care întocmesc documentaţii şi/sau execută lucrări de cercetare geologică, lucrări de exploatare a petrolului şi a resurselor minerale şi de expertizare, precum şi a persoanelor fizice care întocmesc documentaţii şi/sau execută lucrări de cercetare geologică şi de expertizare, aprobată prin Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 122/2006.

● OM 47 din 14 martie 2008 pentru aprobarea Instrucţiunilor tehnice privind elaborarea şi avizarea programelor anuale de exploatare.

● OM 197 din 13 noiembrie 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind executarea lucrărilor de cadastru de specialitate în domeniul extractiv minier

● HG Nr. 1208 din 14 octombrie 2003 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea Legii minelor nr. 85/2003.

● Legea minelor nr. 85/2003 cu modificările şi completările ulterioare.

● OM 187 din 5 noiembrie 2002 pentru aprobarea Criteriilor privind conţinutul documentaţiilor pentru metodele de exploatare cadru în mine şi cariere/balastiere.

● OM 116 din 17/18 septembrie 1998 privind aprobarea Instrucţiunilor tehnice pentru închiderea minelor/carierelor.

 

Raportul privind impactului asupra mediului va respecta conținutul cadru prevăzut în Anexa nr. 4 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului.

Studiul de evaluare adecvată va respecta conținutul cadru prevăzut în Anexa nr. 2a din Ordinul MMP nr. 19 din 13 ianuarie 2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.

 

Raportul privind impactului asupra mediului (RIM) și Studiul de evaluare adecvată (EA) vor fi depuse la APM Covasna pe suport hârtie, cât şi în format electronic (word și pdf), însoțite de atestatele experților care au elaborat.

 

Menționăm că transmiterea îndrumarului nu exclude posibilitatea solicitării ulterioare de informaţii suplimentare de la titularul proiectului.

 

Este necesară, de-asemenea, prezentarea la Agenția pentru Protecția Mediului Covasna Avizului de de gospodărire a apelor;

 

Totodată se va face dovada plăţii tarifului aferent etapei de definire a domeniului evaluării și de realizare a raportului evaluării impactului asupra mediului, în cuantum de 1000 lei (tarifare nr. 5162/30.07.2021), în conformitate cu prevederile Ord. M.M.D.D nr. 1108/2007 privind aprobarea Nomenclatorului lucrărilor şi serviciilor care se prestează de către autorităţile publice pentru protecţia mediului în regim de tarifare şi cuantumul tarifelor aferente acestora.

 

În baza prevederilor articolului 43, alin (1) din Procedura la Legea nr. 292/2018  privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului: „În cazul în care titularul proiectului nu pune la dispoziţia autorităţii competente pentru protecţia mediului toate informaţiile solicitate în orice moment al procedurii în termenul stabilit de autoritate sau în cel mult 2 ani de la data solicitării acestora, solicitarea se respinge”.