Back

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE din 05.05.2022

 

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de CNAIR-DRDP BRASOV, prin proiectant SC NV CONSTRUCT SRL, reprezentat de SIMA DAN-RADU,  cu sediul în Municipiul Brasov, str. M. Kogalniceanu, nr. 13, bl. C2, sc. 1, judeţul Brasov, înregistrată la APM Covasna cu nr. 6506/01.10.2021,  

în baza Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare,

autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 13.04.2022,  că proiectul ” PODET PE DN 11, Km 84+083, din proiectul: LOT 3: PODURI DN 11 Km 23+444, 52+082, PODET DN 11 Km 84+083” propus a fi amplasat în comuna Bretcu, satul Oituz, DN 11 KM 84+083, județul Covasna, nu se supune evaluării adecvate, nu se supune evaluării impactului asupra corpurilor de apă şi nu se supune evaluării impactului asupra mediului

   

Justificarea prezentei decizii:

   I. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea neefectuarii evaluării impactului asupra mediului sunt următoarele:

  1. proiectul propus intră sub incidenţa Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului fiind încadrat în anexa nr. 2, la punctul  13. lit. a);
  2. în urma anunţurilor publice (anunţ APM Covasna privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu afişat de pagina proprie de internet în data de 11.10.2021; anunţ titular privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu publicat în ZIARUL ANUNT DE MEDIU în data de 17.03.2022 și afișat la sediul Primăriei Bretcu în data de 10.11.2021; anunţ APM Covasna privind etapa de încadrare și proiectul deciziei afişat la sediu și pe pagina proprie de internet în data de 05.05.2022, anunţul titularului privind decizia etapei de încadrare publicat în ziarul.....     din data de ...2022), nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;
  3. punctul de vedere al Agentiei Nationale pentru Arii Naturale Protejate nr. 208/ST CV/19.04.2022,  inregistrat  la APM Covasna, cu nr. 2835/19.04.2022,
  4. Aviz de gospodarire a apelor nr. 4/13.01.2022, emis de Administratia Bazinala de Apa Siret, Sistemul de Gospodarire a Apelor Bacau,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
  5. Proces-verbal ședință CAT nr. 10/13.04.2022;
  6. Lista de control EIA întocmit conform Ord. M.A.P.M. nr. 863 din 26 septembrie 2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului;
  7. Memoriul de prezentare înregistrat la APM Covasna cu nr. 2433/01.04.2022; punctele de vedere ale membrilor CAT formulate în scris;
  8. prin aplicarea criteriilor din Anexa IIA și Anexa III din Directiva 2014/52/UE a Parlamentului European și a Consiliului, s-au constatat următoarele:

1. Caracteristicile proiectului:

a) dimensiunea și concepția întregului proiect:

Asupra podețului de pe DN 11, km 84+083, peste un torent, s-a efectuat în  anul  2018,  un  raport  de  expertiza  tehnica  de către Expert Tehnic Dr. Ing.  Cristian–Claudiu Comisu, care  a  evidenţiat  starea tehnica a podețului la momentul respectiv.

Fundamentată pe o bază completă de date, obţinute în urma observaţiilor și investigaţiilor efectuate în amplasamentul podețului, expertiza tehnică a scos în evidență deficiențele podețului și momentul necesar pentru a se interveni în scopul îmbunătăţirii condiţiilor de circulaţie, și implicit a siguranţei acesteia.

Potrivit expertizei podețul a obtinut pentru indicele total de stare tehnica Ist, 13 de puncte, se  încadrează conform  “Instrucţiuni  pentru  stabilirea stării tehnice a unui pod” indicativ AND 522-2006” în clasa stării tehnice V - STARE CRITICĂ și prezintă o stare tehnică care nu asigură condiții minime de siguranță.

Situatia Existenta

Suprastructura 

Suprastructura de rezistență a suprastructurii este o dală din beton armat monolit.

Defecte la nivelul suprastructurii: beton degradat prin carbonatare, degradarea tencuielii de pe fața văzută, beton cu aspect friabil, coroziunea armăturii, pete de rugină la nivelul suprastructurii.

Infrastructura

Structura de rezistență a infrastructurii podului este alcătuită din două culei masive fundate diercte.

Defecte de suprafață ale feței văzute la nivelul infrastructurilor: culoare neuniformă, pete negre, impurității, pete de rugină, aspect prăfuit, imperfecțiuni geometrice, aspect macro poros, agregate la suprafață, beton cu aspect friabil, zone cu beton exfoliat.

Calea pe pod

Calea pe podeț cuprinde zona carosabilă semnalizată cu balize provizorii, fără trotuare pietonale.

Defecte de suprafață ale feței văzute la nivelul căii pe pod: degradarea bordurilor, lipsa cordoanelor de impermeabilizarea a căii pe pod, lipsa pantelor longitudinale și transversale necesare  pentru asigurarea scurgerii rapide a apelor pluviale la gurile de scurgere și la capetele podului, degradarea șapei hidrofuge pe pod care a permis infiltrații masive în rosturile longitudinale și la capetele suprastructurii, in dreptul rosturilor de dilatație.

Racordarea podului cu rampele de acces și albia

Rampe de acces degradate pe ambele maluri. Lipsa casiurilor de descărcare a apelor pluviale pe la capătul podețului.

În albia torentului se găsesc resturile grinzii parapetului suprastructurii dalate.

Degradări ale malurilor, colmatarea și modificări ale traseului albiei, au condus la depuneri de material solid și vegetație sub pod..

Situatia proiectata

Pentru executia lucrarilor care fac obiectul acestei documentatii s-au propus doua solutii, prezentate in continuare.

Pentru reabilitarea si consolidarea podului se propune executia pe jumatate de cale, cu semnalizare rutiera semaforizata.

Suprastructura

Lucrările ce se vor execută în scopul readucerii podului la o stare tehnică asigure condiții corespunzatoare de siguranță și confort pentru circulația rutieră și pietonală.

Soluția propusă de reparații presupune următoarele lucrări:

Corp Podeț

Lucrările de construcție a culeelor se vor execută prin devierea alternativa a circulației rutiere pe câte jumătate din lățimea podețului.

Lucrările de construcție a culeelor se vor execută in următoarea ordine tehnologica:

  • Se construiesc fundațiile culeelor.
  • În vederea ușurării și reducerii timpului necesar execuției podețului se vor amplasa pe fundație elementele prefabricate C2.
  • Evacuarea apelor din spatele elementelor prefabricate se face prin drenuri şi barbacane.
  • Peste elementelele prefabricate se execută un strat din beton care are rolul de strat suport al hidroizolaţiei.

Calea pe pod:

Lucrările de construcție a căii pe podeț se vor execută pe jumătate din lățimea podețului, in următoarea ordine tehnologica:

  • Se montează un parapet de protecție de tip foarte greu, cu nivel de protecție H4b, pe lungimea suprastructurii.
  • Vopsirea parapetului metalic se va face cu o vopsea pe baza de zinc si poliuretan sau poliuretan monocomponente care sa fie garantata minim 10 ani.
  • Se execută sapa hidrofuga pe jumătate din lățimea suprastructurii podețului, pentru care se garantează o durata de exploatare normala de minim 10 ani. Sapa hidrofuga se va racorda la grinda parapetului si se va sigila cu cordoane de impermeabilizare.
  • Se execută semnalizarea rutiera pe podeț.

Se continua cu lucrările de reparații la nivelul căii pe cealaltă jumătate din lățimea podețului.

Racordări cu terasamentele:

La nivelul rampelor de acces se vor execută următoarele lucrări de construcții:

  • Se execută lărgirea terasamentelor din rampele de acces, pentru partea carosabila si acostamente, astfel încât sa se asigure accesul pe întreaga lățime a căii pe podeț.
  • Se montează dale de racordare rezemate pe consola scurta la capătul articulat, și pe o grinda de rezemare din beton armat la capătul liber.
  • Se execută o sapa hidrofuga pe dalele de racordare si intradosul zidurilor întoarse.
  • Se execută structura rutiera pe dalele de racordare.
  • Se construiesc acostamentele, pe o lungimea de 15 m pe fiecare rampa de acces.
  • Se construiesc casiuri de descărcare a apelor pluviale pe la capetele podețului, pe ambele rampe de acces.
  • Se construiesc scări de acces  sub podeț a personalului de întreținere.
  • Se montează parapeţilor de protecție a circulației cu nivel de protecție H4b pe lungimea zidurilor întoarse de pe culei si prelungit pe rampele de acces pe o lungime corespunzătoare prevăzută de Normativ pentru sisteme de protecție pentru siguranța circulației pe drumuri, poduri si autostrăzi – Indicativ AND 593.
  • Se execută lucrări de reparații la nivelul elevației sferturilor de con și se execută un pereu de protecție.

Lucrările de reparații la nivelul rampelor de acces se vor execută cu devierea alternativa semaforizata a circulație rutiere pe cate jumătate din lățimea podului.

Lucrări în albie:

La nivelul albiei cursului de apa, in amplasamentul podețului, se vor execută următoarele lucrări de reparații:

  • Se execută lucrări de curățare și calibrarea a albiei torentului prin podet.
  • Se reface a sistemului de protecție a albiei și a malurilor torentului.
  •   Lucrările de reparații la nivelul albiei si a malurilor se vor execută fără întreruperea circulației pe pod.

Descrierea proceselor tehnologice ale proiectului propus

Proiectul nu implica procese de productie ci realizarea unui podet nou cu elemente prefrabricate pe DN 11 la km 84+083 peste un torent, in extravilanul localității Oituz.

În perioada de operare nu vor fi obţinute produse şi subproduse, acest pod fiind destinate traficului rutier și pietonal din zona.

Materiile prime, energia si combustibilii utilizati si modul de asigurare al acestora

Materiile prime necesare realizarii proiectului sunt prezentate mai jos, dupa cum urmeaza:

  • cofraje, armaturi, beton, balast, nisip, piatra sparta,

Betonul şi mixturile asfaltice vor fi preparate în cadrul staţiilor de asfalt şi de betoane aflate în apropierea amplasamentului și folosite la acele obiective unde vor fi necesare lucrari de asfaltare.

Materialul de umplutură va fi achiziţionat exclusiv de la terţi.

De asemenea, pentru realizarea proiectului se vor utiliza şi alte materiale de construcţii precum: prefabricate, geotextile, lemn, fier beton, achizitionate de la comerciantii din zonele apropiate amplasamentului.

Proiectul va necesita combustibil (motorină) pentru realizarea transporturilor şi a funcţionării utilajelor necesare îndeplinirii obiectivelor propuse în faza de execuţie. Alimentarea cu carburanţi se va asigura din afara şantierului.

Energia electrică va fi asigurată în organizarea de şantier, prin racord la reţeaua existentă şi prin grupuri electrogene. Asigurarea energiei electrice în fronturile de lucru se va face prin intermediul grupurilor electrogene.

În perioada de funcţionare, atunci când vor fi necesare lucrări de reparaţii, operaţiunile şi materiile prime utilizate vor fi similare cu cele din etapa de operare, însă amploarea lucrărilor şi cantităţile utilizate vor fi mai mici.

Racordarea la rețelele utilitare existente in zonă

Asigurarea utilitatilor necesare în perioada de constructie se va realiza astfel:

Alimentarea cu apă

Asigurarea necesarului de apă tehnologică şi menajeră se va asigura prin achiziţionare de la terţi şi va fi adusă pe amplasament cu ajutorul cisternelor auto.

Apa potabilă necesară personalului va fi achiziţionată din comerţ.

Evacuarea apelor uzate

Pe perioada executiei lucrarilor de reparatii in vederea realizării podețului de pe DN 11 la km 84+083 nu vor rezulta ape tehnologice sau alte categorii de ape uzate.

În cazul fronturilor de lucru, în anumite zone se vor asigura toalete ecologice.

Asigurarea agentului termic

Este necesară exclusiv pentru organizarea de şantier şi se va realiza prin intermediul centralelor termice / radiatoare termice.

Asigurarea alimentarii cu energie electrica

Alimentarea cu energie electrica se va asigura prin racord la reţeaua locală de energie electrică şi din surse proprii (grupuri electrogene).

În perioada de exploatare nu vor fi necesare utilitati pentru operarea podului.

Descrierea lucrarilor de refacere a amplasamentului

La finalizarea lucrărilor, suprafeţele de teren ocupate temporar (organizarea de şantier, fronturilor de lucru, drumurile temporare de acces, platformele de depozitare etc.) vor fi reabilitate.

În acest sens se vor realiza următoarele lucrări pentru refacerea zonelor afectate:

  • demontarea construcţiilor şi instalaţiilor existente, evacuarea acestora de pe amplasament şi amenajarea terenului ocupat temporar în vederea redării la folosinţele anterioare;
  • retragerea de pe amplasamente a utilajelor de construcţii şi transport;
  • colectarea şi evacuarea de pe amplasament a deşeurilor rezultate;
  • curăţirea terenului de corpuri străine.

După dezafectarea tuturor structurilor şi curăţarea terenului se vor efectua lucrări de reabilitare a amplasamentului, similare celor descrise mai sus. Terenurile reabilitate vor fi redate folosinţelor anterioare.

b) cumularea cu alte proiecte existente și/sau aprobate: nu este cazul;

c) utilizarea resurselor naturale, în special a solului, a terenurilor, a apei și a biodiversității: Principalele resurse naturale utilizate pentru lucrarile de realizare a podețului care face obiectul acestui memoriu sunt apa, solul şi agregatele minerale (piatră naturală, balast, nisip). Agregatele minerale vor putea fi achiziţionate de la carierele / balastierele existente în zona amplasamentului proiectului. Transportul agregatelor de la cariere şi/sau balastiere la zona amplasamentului proiectului se va efectua cu mijloace auto specifice pe drumuri naţionale şi/sau locale, după caz. În cadrul organizării de şantier/punctelor de lucru se vor utiliza pentru transport şi încărcătoare frontale. Aprovizionarea cu materiale se va realiza treptat, pe etape de construire, astfel încât acestea să fie puse în operă şi să se evite stocarea materiilor prime pe termen lung.

d) cantitatea și tipurile de deșeuri generate/gestionate: în etapa de executie vor fi generate următoarele tipuri de deşeuri:

  • deşeuri de materiale de construcţii, resturi de conducte;
  • uleiuri uzate rezultate de la utilajele/echipamentele utilizate în timpul lucrărilor;
  • deşeuri menajere şi asimilabil menajere, rezultate din activităţile igienico – sanitare ale personalului angajat al societăţii/societăţilor de construcţie.

e) poluarea și alte efecte nocive, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

- surse de poluare în perioada de execuţie: emisii de la motoarele utilajelor, mijloacelor de transport, lucrări de sudură, poluare fonică rezultată din funcţionarea utilajelor, transportul materialelor, deşeurilor şi a componentelor necesare execuţiei, organizarea de şantier, praf de la manipularea unor materiale pulverulente;

f) riscurile de accidente majore și/sau dezastre relevante pentru proiectul în cauză, inclusiv cele cauzate de schimbările climatice, conform cunoștințelor științifice:

- în cazul unor poluări accidentale cu hidrocarburi provenite de utilajele și mijloacele de transport folosite în timpul lucrărilor; Se vor respecta cu stricteţe normativele de protecția muncii și PSI, a regulamentelor de exploatare a utilajelor.

g) riscurile pentru sănătatea umană (de exemplu, din cauza contaminării apei sau a poluării atmosferice): - se va institui zonă de protecţie sanitară;

2. Amplasarea proiectului

Sensibilitatea ecologică a zonelor geografice susceptibile de a fi afectate de proiecte trebuie luată în considerare, în special în ceea ce privește:

a) utilizarea actuală și aprobată a terenului: conform Certificatului de urbanism nr. 507/06.09.2021, emis de Consiliul Judetean Covasna regimul economic, categoria de folosinta actuală a terenului: drumuri si cai ferate, subcategoria drumuri nationale;

b) bogăția, disponibilitatea, calitatea și capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale (inclusiv solul, terenurile, apa și biodiversitatea) din zonă și din subteranul acesteia: - nu este cazul;

c) capacitatea de absorbţie a mediului natural, acordându-se atenție specială următoarelor zone:

  i) zonele umede, zone riverane, guri ale râurilor – Pe durata execuţiei lucrărilor se va înregistra o creştere a turbidităţii apelor în aval de frontul de lucru, datorată creşterii vitezei de curgere, ce poate avea un impact negativ asupra calităţii apelor în perioade cu debit scăzut.

  ii) zonele costiere și mediul marin - nu este cazul;

  iii) zonele montane şi forestiere – nu este cazul;

  iv) arii naturale protejate de interes național, comunitar, internațional;

  v) zone clasificate sau protejate conform legislatiei în vigoare: situri Natura 2000 desemnate în conformitate cu legislația privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice; zonele prevăzute de legislația privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor legislației din domeniul apelor, precum și a celei privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică – Zona ROSCI0130 Oituz - Ojdula a fost declarata sit de importanta comunitară prin Hotărârea Guvernului nr. 1964/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică, ca parte integrantă a reţelei ecologice Natura 2000 în România și se întinde pe o suprafața de 15.319 hectare.

Coordonatele sitului sunt: 26.365880 longitudine si 46.012411 latitudine.

Situl se încadrează in regiunea biogeografica stepica (100%) pe teritoriile județelor Bacău, Covasna și Vrancea.

Clasele de habitate caracteristice acestui tip de area sunt:

  • Pajisti naturale, stepe in proportie de 4,23 %, cod N09
  • pasuni in proportie de 3,61%, cod N14
  • Habitate de păduri (păduri în tranziție) in proportie de 5,60 %, cod N26
  • alte terenuri arabile in proportie de 0,86 %, cod N15
  • paduri de foioase in proportie de 14,77 %, cod N16
  • paduri de conifere in proportie de 19,76 %, cod N17
  • paduri de amestec in proportie de 51,18%, cod N19.

Situl este localizat la limita județului Covasna cu județele Bacău și Vrancea. Este situat în bazinul superior al râului Oituz și cuprinde și fondul forestier situat în aria administrativă a comunei Ojdula.

Relieful este caracteristic zonelor de munce, cu energie de relief medie- ridicată. Situl este acoperit în proprotție de 90% cu pădure, restul de 10% fiind compus din pășune alpine, fânețe și pășuni împădurite.

Calitatea si importanta sitului ROSCI0130 Oituz Ojdula

Acest sit gazduieste populații de urs, lup și râs sunt bine reprezentate pe întreg situl. Fondul forestier, precum și enclavele existente în interiorul acestuia asigură condiții optime pentru carnivore.

  vi) zonele în care au existat deja cazuri de nerespectare a standardelor de calitate a mediului prevăzute în dreptul Uniunii și relevante pentru proiect sau în care se consideră că există astfel de cazuri: - nu este cazul

  vii) zonele cu o densitate mare a populației: amplasamentul proiectului se află în extravilanul localitatii;

  viii) peisaje și situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic: În cazul descoperirii  a unor vestigii arheologice, executantul este obligat să sisteze orice activitate și să informeze Direcția Județeană pentu Cultură Covasna în termen de 72 ore în conformitate cu art. 4, cap II din OG 43/200 republicată;

3. Tipurile și caracteristicile impactului potenţial

Efectele semnificative pe care le pot avea proiectele asupra mediului trebuie analizate în raport cu criteriile stabilite la punctele 1 și 2 din prezenta anexă, având în vedere impactul proiectului asupra factorilor prevăzuți la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2014/52/UE și ținând seama de:

  a) importanța și extinderea spațială a impactului (de exemplu, zona geografică și dimensiunea populației care poate fi afectată): potențial impact redus, în timpul execuției poluările accidentale pot fi evitate prin manipularea atentă a materialelor folosite, a deşeurilor, prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor;

  b) natura impactului: zgomote și vibrații, emisii în aer generate de către utilajele și mijloacele de transport folosite în timpul execuției;

  c) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;

  d) intensitatea și complexitatea impactului: impact redus;

  e) probabilitatea impactului – redus, numai în cazul producerii unei poluări accidentale în timpul execuției;

  f) debutul, durata, frecvența și reversibilitatea preconizate ale impactului: impact redus, reversibil.

   g) cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente și/sau aprobate: nu este cazul;

  (h) posibilitatea de reducere efectivă a impactului: prin manipularea atentă a materialelor folosite, a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor și echipamentelor.

II. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea neefectuării evaluării adecvate sunt următoarele:

- proiectul propus  intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare,

Zona ROSCI0130 Oituz - Ojdula a fost declarata sit de importanta comunitară prin Hotărârea Guvernului nr. 1964/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică, ca parte integrantă a reţelei ecologice Natura 2000 în România și se întinde pe o suprafața de 15.319 hectare.

Coordonatele sitului sunt: 26.365880 longitudine si 46.012411 latitudine.

Situl se încadrează in regiunea biogeografica stepica (100%) pe teritoriile județelor Bacău, Covasna și Vrancea.

Situl este localizat la limita județului Covasna cu județele Bacău și Vrancea. Este situat în bazinul superior al râului Oituz și cuprinde și fondul forestier situat în aria administrativă a comunei Ojdula. Relieful este caracteristic zonelor de munce, cu energie de relief medie- ridicată. Situl este acoperit în proprotție de 90% cu pădure, restul de 10% fiind compus din pășune alpine, fânețe și pășuni împădurite.

Calitatea si importanta sitului ROSCI0130 Oituz Ojdula

Acest sit gazduieste populații de urs, lup și râs sunt bine reprezentate pe întreg situl. Fondul forestier, precum și enclavele existente în interiorul acestuia asigură condiții optime pentru carnivore.

Numărul de specii prevazute la articolul 4 din Directiva 2009/147/CE, specii enumerate în anexa II la Directiva 92/43/CEE și evaluarea sitului în ceea ce le privește: 8

Situl este important pentru urmatoarele specii de amfibieni: Bobina variegata și Triturus hipposideros, precum și următoarele specii de mamifere: Barbastella babastellus, Canis lupus, Lynx lynx, Myotis myotis, Rhinolophus hipposideros, ursus arctos.

Impactul potenţial al proiectului asupra siturilor Natura 2000 şi asupra speciilor şi habitatelor din ariile protejate de interes comunitar

Metodele folosite la executia lucrarilor de realizare sunt specifice acestui tip de lucrare și cuprind:

  • lucrari de construcție a corpului de podeț ce prevad:
  • demolarea umpluturilor de cale si trotuare
  • armat
  • refacerea sistemului de scurgere a apelor
  • refacerea straturilor cai cu prevederea de hidroizolatii si sape de protectue performante pe intreaga latime a podului (inclusiv trotuare)
  • reparatii ale degradarilor din protectiile ancorajelor de la capetele grinzilor prefabricate
  • amenajarea casetelor de la capetelor podurilor
  • demontarea conductei metalice de pe traseul podului si demolarea antretoazelor metalice de sustinere a acesteia
  • lucrari de construcție a culeelor ce prevad:
  • Se construiesc fundațiile culeelor.
  • În vederea ușurării și reducerii timpului necesar execuției podețului se vor amplasa pe fundație elementele prefabricate C2.
  • Evacuarea apelor din spatele elementelor prefabricate se face prin drenuri şi barbacane.
  • Peste elementelele prefabricate se execută un strat din beton care are rolul de strat suport al hidroizolaţiei.
  • lucrari de construcție a căii pe podeț ce prevad:
  • Se montează un parapet de protecție de tip foarte greu, cu nivel de protecție H4b, pe lungimea suprastructurii.
  • Vopsirea parapetului metalic se va face cu o vopsea pe baza de zinc si poliureta- sau poliuretan monocomponente care sa fie garantata minim 10 ani.
  • Se execută sapa hidrofuga pe jumătate din lățimea suprastructurii podețului, pentru care se garantează o durata de exploatare normala de minim 10 ani. Sapa hidrofuga se va racorda la grinda parapetului si se va sigila cu cordoane de impermeabilizare.
  • Se execută semnalizarea rutiera pe podeț.
  • Se continua cu lucrările de reparații la nivelul căii pe cealaltă jumătate din lățimea podețului.
  • lucrari de construcție la nivelul rampelor de acces ce prevad:
  • Se execută lărgirea terasamentelor din rampele de acces, pentru partea carosabila si acostamente, astfel încât sa se asigure accesul pe întreaga lățime a căii pe podeț.
  • Se montează dale de racordare rezemate pe consola scurta la capătul articulat, și pe o grinda de rezemare din beton armat la capătul liber.
  • Se execută o sapa hidrofuga pe dalele de racordare si intradosul zidurilor întoarse.
  • Se execută structura rutiera pe dalele de racordare.
  • Se construiesc acostamentele, pe o lungimea de 15 m pe fiecare rampa de acces.
  • Se construiesc casiuri de descărcare a apelor pluviale pe la capetele podețului, pe ambele rampe de acces.
  • Se construiesc scări de acces  sub podeț a personalului de întreținere.
  • Se montează parapeţilor de protecție a circulației cu nivel de protecție H4b pe lungimea zidurilor întoarse de pe culei si prelungit pe rampele de acces pe o lungime corespunzătoare prevăzută de Normativ pentru sisteme de protecție pentru siguranța circulației pe drumuri, poduri si autostrăzi – Indicativ AND 593.
  • Se execută lucrări de reparații la nivelul elevației sferturilor de con și se execută un pereu de protecție.
  • Lucrările de reparații la nivelul rampelor de acces se vor execută cu devierea alternativa semaforizata a circulație rutiere pe cate jumătate din lățimea podului.
  • lucrari de reparatii la nivelul albiei cursului de apa in amplasamentul podețului, ce prevad:
  • Se execută lucrări de curățare și calibrarea a albiei torentului prin podet.
  • Se reface a sistemului de protecție a albiei și a malurilor torentului.

Lucrările de reparații la nivelul albiei si a malurilor se vor execută fără întreruperea circulației pe pod.

Lucrarile propuse a se realiza sunt amplasate in extravilanul localității Oituz, judet Covasna in extremitatea central vestica a arealului Natura 2000 ROSCI0130 Oituz Ojdula pe un amplasament existent. Aceste lucrari nu vor ocupa suprafete suplimentare de teren, in special in zona arealului

În amplasamentul proiectului si imprejurimi speciile prezente sunt adaptate unui impact uman permanent. Lucrările se vor face pe sectorul de drum național care permite legătura dintre satul Oituz si reședința de comună Brețcu, care sunt caracterizate mai cu seama de habitate ruderale, antropizate.

Suprafete de teren din vecinatatea podului vor fi ocupate temporar pentru pozitionarea materialelor de construcție si alocarea organizarii de santier.

Lucrarile descrise nu necesita defrisari deoarece se vor face pe suprafete construite existent, sau vor ocupa temporar suprafete aflate fie pe terenuri virane in camp, fie la marginea drumurilor, libere de vegetatie arbustiva.

III. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea neefectuării evaluării impactului asupra corpurilor de apă în sunt următoarele:

- Administratia Bazinala de Apa Siret a emis AVIZ DE GOSPODARIRE A APELOR NR. 4/13.01.2022, prin care au fost stabilite conditiile si obligatiile beneficiarului.

Condiţiile de realizare a proiectului:

  1. Se vor respecta: prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, a OUG 92/2021 privind regimul deşeurilor;
  2. Respectarea OUG nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
  3. Titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
  4. Respectarea prevederilor Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
  5. Respectarea prevederilor Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
  6. Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice şi a regimului juridic prevăzute prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autorităţi;
  7. Se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor;
  8. La executia lucrărilor, executantul va asigura portectia apelor de suprafată, subterane si ecosistemelor acvatice;
  9. Să întreţină zonele de protecţie sanitară şi perimetrul de protecţie hidrogeologică în jurul surselor de apă, în scopul prevenirii pericolului de alterare a calităţii apelor;
  10. În zonele de protecţie sanitară instituite în jurul sursei de apă sunt interzise depozitarea gunoaielor şi deşeurilor de orice fel, precum şi depozitarea sau folosirea de îngrăşăminte, pesticide ori alte substanţe periculoase;
  11. Organizarea de şantier se va realiza astfel încât impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derulării lucrărilor prevăzute prin proiect să fie cât mai redus;
  12. Programul de lucru se va adapta în vederea respectării orelor de odihnă ale riveranilor;
  13. După terminarea lucrărilor de execuție terenul ocupat temporar va fi redat destinației inițiale;
  14. Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel pe amplasament, în afara amplasamentului şi în locuri neautorizate. În urma lucrărilor efectuate pe amplasament suprafeţele se vor elibera de deşeuri de orice natură;
  15. Deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
  16. Gestionarea deșeurilor de construcții se va realiza cu respectarea OUG 92/2021 privind regimul deşeurilor;
  17. Implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;
  18. Se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale cu hidrocarburi prin asigurarea stării de bună funcţionare a utilajelor şi vehiculelor folosite;
  19. În situația producerii de poluări accidentale, titularul proiectului va anunța imediat APM Covasna şi Comisariatul Judeţean Covasna al Gărzii Naţionale de Mediu;
  20. Se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor; pe timp secetos drumurile de acces vor fi stropite periodic pentru limitarea cantităţii de praf antrenate de mijloacele de transport;
  21. Obţinerea tuturor avizelor precizate în Certificatul de urbanism nr. 507/06.09.2021, eliberat de Consiliul Judetean Covasna şi respectarea condiţiilor din acestea şi din documentaţia tehnică;
  22. Titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului – APM Covasna ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei, precum și în cazul avizelor ce se emit în cadrul procedurii de obținere a autorizației de construire și care aduc modificări proiectului.
  23. Titularul va notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada de realizare a proiectului, iar în situaţia în care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii prezentei decizii, sau se modifică condiţiile care au stat la baza emiterii acesteia, titularul proiectului are obligaţia de a notifica autoritatea competentă emitentă.

Orice persoană care face parte din publicul interesat şi care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente pentru a ataca, din punct de vedere procedural sau substanţial, actele, deciziile ori omisiunile autorităţii publice competente care fac obiectul participării publicului, inclusiv aprobarea de dezvoltare, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

  Se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente şi orice organizaţie neguvernamentală care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, considerându-se că acestea sunt vătămate într-un drept al lor sau într-un interes legitim.

  Actele sau omisiunile autorităţii publice competente care fac obiectul participării publicului se atacă în instanţă odată cu decizia etapei de încadrare, cu acordul de mediu ori, după caz, cu decizia de respingere a solicitării de emitere a acordului de mediu, respectiv cu aprobarea de dezvoltare sau, după caz, cu decizia de respingere a solicitării aprobării de dezvoltare.

  Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoanele prevăzute la art. 21 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului au obligaţia să solicite autorităţii publice emitente a deciziei prevăzute la art. 21 alin. (3) sau autorităţii ierarhic superioare revocarea, în tot sau în parte, a respectivei decizii. Solicitarea trebuie înregistrată în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoştinţa publicului a deciziei.

  Autoritatea publică emitentă are obligaţia de a răspunde la plângerea prealabilă prevăzută la art. 22 alin. (1) în termen de 30 de zile de la data înregistrării acesteia la acea autoritate.

  Procedura de soluţionare a plângerii prealabile prevăzută la art. 22 alin. (1) este gratuită şi trebuie să fie echitabilă, rapidă şi corectă.

        Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

 

 

DIRECTOR   EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

  

 

 

 

Şef Serviciu, Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                         Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                          Ing. Bote Daniela

 

 

Responsabil Comp.CFM,

Ing. Ghican Oana Elena