APM Covasna

PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE din 15.07.2016

Ca urmare a solicitării depuse de S.C. ROMATLAS S.R.L., cu sediul în comuna Vâlcele, satul Vâlcele, nr. 225A, judeţul Covasna, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 3963/11.07.2016 (nr. registratură electronică 365/15.07.2016), în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,      

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfăsurate în cadrul şedintei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 15.07.2016, ca proiectul “Amenajare iaz piscicol” propus a fi amplasat în comuna Vâlcele, satul Araci, Extravilan, judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

-  proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, anexa nr. 2, la pct. 1 litera e);

- în urma anunţurilor publice nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului; Anunţul titularului proiectului privind depunerea documentației publicat în Mesagerul de Covasna din data de 12.07.2016;

- Autoritatea competentă  pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie  a  publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei etapei de încadrare. Documentaţia care a stat la baza emiterii acordului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii. Anunțurile privind depunerea documentației și de luare a deciziei etapei de încadrare au fost afișate la sediul APM Covasna și pe pagina proprie de internet http://apmcv.anpm.ro. Proiectul Deciziei etapei de încadrare a fost publicată pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;

- Procesul – verbal şedinţă CAT nr. 18 din 15.07.2016;

-  prin aplicarea criteriilor din Anexa 3 la HG 445/2009, s-au constatat următoarele:   

Caracteristicile proiectului:

-  mărimea proiectului – proiectul propune amenajarea unui iaz piscicol cu exploatare de agregate minerale, pe malul drept al râului Olt, în albia majoră a acestuia, pe teritoriul administrativ al comunei Vâlcele în extravilanul localităţii Araci. Suprafaţa perimetrului temporar de exploatare este de 0,02 km². Coordonatele Stereo 70 de delimitare ale perimetrului temporar de exploatare agregate minerale, sunt prezentate în tabelul următor:

Accesul în perimetru se realizează din DJ 103 pe un drum de exploatare cu o lungime de 1,7 km. Iazul piscicol (lacul de agrement) va fi nevidabil (negolibil), alimentarea cu apă făcându-se doar din subteran şi din precipitaţii. Unghiul de taluz final (taluz iaz piscicol) va fi de 30⁰.

În subsolul amplasamentului există un zăcământ de nisip şi pietriş cu un volum estimat de 34559 mc, pentru care titularul va solicita permis de exploatare de la ANRM Bucureşti. Lucrări propuse:

 - metoda de deschidere: refacerea drumului de exploatare în lungime de 1,7 km, amenajarea drum de exploatare în lungime de 200m în interiorul perimetrului de exploatare;

- pregătirea zăcământului pentru exploatare: îndepărtare copertă în grosime de cca. 0,8m, descopertarea stratului de steril se va realiza succesiv pe fâşii cu 4m lăţime; materialul rezultat în urma descopertării va fi folosit la amenajarea iazului piscicol;

- lucrări de exploatare: metoda de exploatare va fi în fâşii transversale cu excavatorul, cu descărcarea în autobasculante cu capacitatea benei de 15 mc, limita de exploatare în adâncime este amplasată la cota de 482,5 m;

- lucrări de ecologizare şi de amenajare a iazului piscicol, populare cu specii autohtone: crap romănesc şi caras.

-  cumularea cu alte proiecte – pe acelaşi amplasament s-au mai făcut exploatări de agregate minerale în vederea amenajării unui iaz piscicol, conform Deciziei etapei de încadrare nr. 24/17.05.2013, emise de APM Covasna. Prezentul proiect va include şi acest perimetru temporar;

- utilizarea resurselor naturale: agregatele minerale obţinute sunt valorificate ca material de construcţii de către titularul proiectului si/sau transportate la stații de prelucrare autorizate;

- producţia de deşeuri: în perioada de execuţie şi de funcţionare se vor genera în special deşeuri menajere, deşeuri de materiale plastice şi carton. Eliminarea deşeurilor se va face cu firme specializate, autorizate pentru colectarea/valorificarea/eliminarea lor;

- emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

- surse de poluare în perioada de execuţie: funcţionarea utilajelor de balastieră (excavator, buldozer, încărcător frontal, autobasculante etc.), transportul agregatelor minerale, organizarea de şantier.

- surse de poluare în perioada de funcţionare: nu este cazul;

- riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele şi de tehnologiile utilizate – se vor respecta normativele de protectia muncii, de exploatare corectă a utilajelor şi de manipulare corespunzătoare a produselor petroliere (carburanţi, uleiuri);

- utilizarea existentă a terenului - terenul se află în extravilanul comunei localităţii Araci. Proiectul nu presupune schimbarea categoriei de folosinţă a terenului.

- Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atentie deosebită pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere- nu este cazul;

c) zonele montane şi cele împădurite – nu este cazul;

d) parcurile şi rezervaţiile naturale –  nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate –  nu este cazul 

f) zonele de protecţie specială – perimetrul vizat se află la o distanţă de aproximativ 750-800 m de limitele sitului Natura 2000 ROSCI0329 Oltul Superior;

g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite- nu este cazul;

h) ariile dens populate – nu este cazul;

i) peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică – nu este cazul. 

-  Caracteristicile impactului potenţial

a) extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate – impact redus, numai pe durata exploatării agregatelor minerale, lucrările efectuându-se în extravilanul localităţii Araci. Poluările accidentale pot fi evitate prin manipularea atentă a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor;

b) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;

c) mărimea şi complexitatea impactului: impact redus;

d) probabilitatea impactului – numai în cazul poluărilor accidentale;

e) durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului – potenţial impact în perioada de execuţie.

II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele: - proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

Condiţiile de realizare a proiectului:

1. titularul  are obligatia de a comunica prezenta și de a obtine acceptul dupa caz Directiei Regionale a Finantelor Brasov prin Administratia Judeteana a Finantelor  Publice Covasna conform CF 23156,CF 23161 Valcele, fiind  inscrisa drept de ipoteca cu obligatii în favoarea Directiei Regionale a Finantelor Brasov prin Administratia Judeteana a Finantelor  Publice Covasna;
2. se vor respecta: prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor;
3. titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
4. respectarea OUG nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
5. Titularului proiectului va solicita şi va obţine act de reglementare din partea Agenţiei Naţionale de Resurse Minerale pentru exploatarea zăcămintelor naturale;
6. titularul proiectului are obligaţia de a solicitia şi de a obţine notificarea pentru începerea execuţiei de la Sistemul de Gospodărire a Apelor Covasna;
7. în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului, diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
8. se va întocmi planul de prevenire şi combatere a poluărilor accidentale în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 278 / 1997 al M.A.P.P.M. şi se va asigura stocul minim de materiale pentru intervenţie;
9. toate utilajele care lucrează în frontul de lucru (draglina, excavator, buldozer, autobasculante, etc) vor fi menţinute în stare foarte bună de funcţionare. Se interzice staţionarea, repararea sau întreţinerea utilajelor în albia minoră a cursului de apă. Operaţiile de alimentare a utilajelor se vor executa în afara zonei excavate, în locuri special amenajate;
10. utilajele folosite la executarea lucrărilor şi mijloacele utilizate pentru transportul materialelor vor urma doar căile de acces existente avizate de către Primăria comunei Vîlcele. Aceste drumuri de acces vor întreţinute şi menţinute permanent în stare bună, iar pe timp secetos vor fi stropite periodic pentru limitarea cantităţii de praf antrenate de mijloacele de transport;
11. se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului, în interiorul sau în vecinătatea sitului Natura 2000 ROSCI0329 Oltul Superior;
12. deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
13. implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;
14. se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale cu hidrocarburi prin asigurarea stării de bună funcţionare a utilajelor şi vehiculelor folosite;
15. obţinerea tuturor avizelor precizate în certificatul de urbanism nr. 13 / 07.07.2016 emis de Primăria Comunei Vâlcele şi respectarea condiţiilor din acestea şi din documentaţia tehnică;
16. titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei;
17. titularul va notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.

Titularul proiectului are obligaţia de a solicita şi de a obţine autorizaţie de mediu, conform prevederilor Ord. 1798/2007 pentru activitatea de exploatare a agregatelor minerale şi ulterior pentru funcţionarea amenajării piscicole.

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii atrage suspendarea sau anularea acesteia, după caz, în conformitate cu prevederile legale. Prezenta decizie îşi păstrează valabilitatea pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                                             Întocmit,

        Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                                    Ing. Farkas János