PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE
PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE din 05.05.2017
Ca urmare a solicitării depuse de S.C. PROD PREST CONNECTION S.R.L., cu sediul în municipiul Sfântu Gheorghe, satul Chilieni, judeţul Covasna, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 2616/27.04.2017, în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,
Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfăsurate în cadrul şedintei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 05.05.2017, ca proiectul “Amenajare iazuri piscicole prin exploatare agregate minerale” propus a fi amplasat în comuna Chichiș, satul Chichiș, fn, judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.
Justificarea prezentei decizii:
I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:
- proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, anexa nr. 2, la pct. 1 litera e);
- în urma anunţurilor publice (anunţ APM Covasna privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu afişat de pagina proprie de internet în data de 28.04.2017; anunţ titular privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu publicat în Mesagerul de Covasna din 24.02.2017), nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;
- Procesul – verbal şedinţă CAT nr. 12 din 05.05.2017;
- Plan de refacere a mediului, proiect tehnic de refacere a mediului;
- prin aplicarea criteriilor din Anexa 3 la HG 445/2009, s-au constatat următoarele:
Caracteristicile proiectului:
- mărimea proiectului – proiectul propune amenajarea unui iaz piscicol cu exploatare de agregate minerale şi prelucrarea lor intr-o instalaţie de spălare – concasare – sortare. Terenul se situează pe teritoriul administrativ al comunei Chichiș, la distanță de cca. 2 km nord de localitate pe malul stâng al râului Olt. Perimetrul de exploatare are o suprafaţă de 0,0846 kmp şi este delimitat prin 12 puncte de contur, semnalizate prin bornele cu următoare coordonate în sistemul Stereo'70:
Beneficiarul terenului doreşte ca după finalizarea lucrărilor de extracţie pe suprafaţa de teren de 96689 mp să se realizeze un lac pentru pescuit sportiv şi de agrement.
Nivelul apei freatice conform studiului hidrogeologic a fost interceptat la adâncimea medie de 3,50 m. Adâncimea maximă de exploatare a nisipului va fi conform profilelor transversale anexate de 1,15 m sub nivelului stratului de apă freatică.
În subsolul amplasamentului există rezerve formate din pietriş - bolovăniș mic şi mare asociat cu nisip mijlociu, mare şi fin, slab prăfos cenuşiu. Volumul total de agregate minerale conform evaluării cantitative a resurselor este de 45288 mc + 31625 mc = 75913 mc.
Principalele lucrări propuse:
- Nu sunt necesare lucrări de deschidere și nu se vor realiza construcții miniere. Accesul în perimetrul de exploatare se va asigura din drumul național DN 12 Chichiș – Sf. Gheorghe și pe drumul comunal DC11 deviat din acesta spre comuna Ilieni și prin drumuri de exploatare existente (drumuri de câmp îmbunătățite).
- Lucrările de pregătire reprezintă complexul de lucrări ce trebuie executate pentru a permite organizarea frontului de lucru în vederea extracţiei substanţei minerale utile. Îndepărtarea stratului de sol vegetal și a argilei nu este cazul deoarece se lucrează pe suprafeţele cu luciu de apă conform profilelor transversale.
- Lucrări de exploatare, metoda de exploatare constă din extragere hidromecanizată prin dragare și transportul hidrauluic al acestuia la platforma de desecare situată în afara perimetrului de exploatare, în partea estică. Asigurarea mijloacelor de transport (autobasculante de 16 to) se va face de către beneficiar, în funcţie de necesităţi. Utilul excavat va fi încărcat direct în autobasculante şi va fi transportat la punctele de lucru ale beneficiarilor sau la staţia de prelucrare. Pentru protejarea drumurilor de exploatare şi a vecinătăţilor se vor lăsa pilieri marginali de protecţie, excavaţia se va realiza cu unghi de maxim 45 o , iar taluzul final va fi de 30 o. Având în vedere caracteristicile constructive cota inferioară de exploatare va fi la +491,85 m, care este stabilită la o cotă inferioară nivelului hidrostatic al apelor freatice. Tehnica de lucru avută în vedere nu presupune captări de apă sau deversări de ape uzate în emisari. Unitatea dispune de WC uscat care se vidanjează periodic.
- Lucrări de prelucrare, materialul excavat se va utiliza atât în stare naturală, cât şi prelucrat funcţie de cerinţele beneficiarilor. Prelucrarea nisipului şi pietrişului se va face în instalaţia de prelucrare aflată în staţia de sortare a beneficiarilor.
- Pentru refacerea mediului sunt prevăzute lucrări pentru stabilizarea versanţilor naturali şi a taluzelor, lucrări de amenajare a cuvetei lacurilor, precum şi a malurilor. Realizarea unui lac pentru pescuit sportiv şi de agrement se va face prin realizarea unui lac pentru care apa se va prelua din stratul de apă freatică.
- Lucrări de amenajare a lacurilor piscicole, beneficiarul doreşte ca pe terenul cu suprafața totală de 96689 mp să realizeze lacuri cu suprafaţa luciului de apă de 55434 mp şi adâncimea maximă de 4,5 m pentru piscicultură și pescuit sportiv şi de agrement, populate în special cu crap (Cyprinus carpio). Caracteristicile acestor lacuri sunt:
Perimetrul nr.1
Lacul nr.1: Slac = 31868,25 mp
Sluciu de apă = 31371,81 mp
Adâncimea medie = 4,5 m
Volum de apă = 141173,15 mc
Lacul nr.2: Slac = 1767,87 mp
Sluciu de apă = 1471,74 mp
Adâncimea medie = 2,67 m
Volum de apă = 3929,55 mc
Lacul nr.3: Slac = 346.138 mp nu se modifică
Sluciu de apă = 281,78 mp
Adâncimea medie = 2,5 m
Volum de apă = 704,45 mc
Perimetrul nr.2
Lacul nr.1: Slac = 22555,32 mp
Sluciu de apă = 20594,16 mp
Adâncimea medie = 4,5 m
Volum de apă = 92673,72 mc
Lacul nr.2: Slac = 1054,96 mp
Sluciu de apă = 749,95 mp
Adâncimea medie = 4,5 m
Volum de apă = 3374,78 mc
Lacul nr.3: Slac = 626.36 mp nu se modifică
Sluciu de apă = 554,60 mp
Adâncimea medie = 1,14 m
Volum de apă = 632,24 mc
- cumularea cu alte proiecte – în zonă sunt exploatări similare de agregate minerale;
- utilizarea resurselor naturale: balastrul obţinut este valorificat ca material de construcţii de către titularul proiectului;
- producţia de deşeuri: În perioada de execuţie şi de funcţionare se vor genera în special deşeuri menajere, deşeuri de materiale plastice şi carton. Eliminarea deşeurilor se va face cu firme specializate, autorizate pentru colectarea/valorificarea/eliminarea lor;
- emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:
- surse de poluare în perioada de execuţie: funcţionarea utilajelor de balastieră, transportul agregatelor minerale, organizarea de şantier.
- surse de poluare în perioada de funcţionare: nu este cazul;
- riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele şi de tehnologiile utilizate – se vor respecta normativele de protectia muncii, de exploatare corectă a utilajelor şi de manipulare corespunzătoare a produselor petroliere (carburanţi, uleiuri);
- utilizarea existentă a terenului - terenul se află în intravilanul localităţii Chichiș, folosința actuală a terenului: arabil;
- Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atentie deosebită pentru:
a) zonele umede - nu este cazul;
b) zonele costiere- nu este cazul;
c) zonele montane şi cele împădurite – nu este cazul;
d) parcurile şi rezervaţiile naturale – nu este cazul;
e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate – nu este cazul
f) zonele de protecţie specială – perimetrul vizat se află la o distanţă de aproximativ 1500 m de limita sitului Natura 2000 ROSCI0329 Oltul Superior;
g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite- nu este cazul;
h) ariile dens populate – nu este cazul, amplaasmentul este situat la cca. 2 km nord de localitatea Chichiș;
i) peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică – nu este cazul.
- Caracteristicile impactului potenţial
a) extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate – impact redus, numai pe durata exploatării agregatelor minerale. Poluările accidentale pot fi evitate prin manipularea atentă a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor;
b) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;
c) mărimea şi complexitatea impactului: impact redus;
d) probabilitatea impactului – numai în cazul poluărilor accidentale;
e) durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului – potenţial impact în perioada de execuţie.
II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele: - proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;
Condiţiile de realizare a proiectului:
- se vor respecta: prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor;
- titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
- Titularului proiectului va solicita şi va obţine act de reglementare din partea Agenţiei Naţionale de Resurse Minerale pentru exploatarea zăcămintelor naturale; după obținerea actului de reglementare (permis de exploatare) titularul va notifica APM Covasna;
- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului, diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
- se va întocmi planul de prevenire şi combatere a poluărilor accidentale în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 278 / 1997 al M.A.P.P.M. şi se va asigura stocul minim de materiale pentru intervenţie;
- utilajele folosite la executarea lucrărilor şi mijloacele utilizate pentru transportul materialelor vor urma doar căile de acces existente avizate de către Primăria comunei Chichiș. Aceste drumuri de acces vor întreţinute şi menţinute permanent în stare bună, iar pe timp secetos vor fi stropite periodic pentru limitarea cantităţii de praf antrenate de mijloacele de transport;
- se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;
- deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
- implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;
- se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale cu hidrocarburi prin asigurarea stării de bună funcţionare a utilajelor şi vehiculelor folosite;
- obţinerea tuturor avizelor precizate în certificatul de urbanism nr. 1 / 09.01.2017 emis de Primăria Comunei Chichiș şi respectarea condiţiilor din acestea şi din documentaţia tehnică;
- titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei;
- titularul va notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.
Titularul proiectului are obligaţia de a solicita autorizaţie de mediu (sau revizuirea celei existente după caz), conform prevederilor Ord. 1798/2007 pentru activitatea de exploatare a agregatelor minerale, şi ulterior pentru funcţionarea amenajării piscicole.
Nerespectarea prevederilor prezentei decizii atrage suspendarea sau anularea acesteia, după caz, în conformitate cu prevederile legale. Prezenta decizie îşi păstrează valabilitatea pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.
Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. NEAGU GHEORGHE
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii, Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae Ing. Farkas János