APM Covasna

PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE

Nr. 11 din 15.03.2018

      Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de BOICIUC NICOLAE ȘI BOICIUC ADINA, cu sediul în comuna Barcani, sat Barcani, nr. 284A, județul Covasna, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 1132/26.02.2018, în baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;
• Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

APM Covasna decide ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei/şedinţelor Comisiei de Analiză Tehnică din data de 09.03.2018, că proiectul ”Construire sală de evenimente ”P”, clădire birouri ”P+M” și anexe”, propus a fi realizat în comuna Barcani, sat Barcani, nr. FN, judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate

Justificarea prezentei decizii:

   I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

-  proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, Anexa nr. 2, pct. 10 b).;

-  în urma anunţurilor publice afisate la sediul APM Covasna în data de 28.02.2018, pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) în data de 28.02.2018, respectiv publicat de către titular în ziarul Szekely Hirmondo la data de 01.03.2018, privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;

-  prin aplicarea criteriilor din Anexa IIA și Anexa III din Directiva 2014/52/UE a Parlamentului European și a Consiliului, s-au constatat următoarele: 

Descrierea proiectului:

Proiectul prevede construirea unei săli de evenimente, o clădire de birouri și anexe cu record la utilități, căi de acces pietonal și carosabil, parcări aferente și zonă verde amenajată pe un teren cu o suprafață de 5755 mp.

▪Situația existentă

Terenul cu suprafață totală de 5755 mp identificat prin CF nr. 23105, nr. cad. 23105 se află în intravilanul localității Barcani, pe drumul DC22, spre Lădăuți.

Vecinătăți: 

- Nord – proprietate privată

- Sud – proprietate privată

- Est – pârâu

- Vest – drum (DC22).

Amplasamentul proiectului se află în intravilanul localității Barcani, categoria de folosință actuală teren cu construcții, subcategoria curți și construcții.

▪ Situația propusă

Construcția propusă va adăposti funcțiunea de prestări servicii și organizarea de evenimente în regim de proprietate privată.

Bilanțul teritorial propus:

Suprafață totală teren = 5755 mp;

Suprafața construită = 1622 mp;

Suprafața desfășurată propusă = 1883 mp;

Suprafață trotuare/platforme/parcări = 1726 mp;

Suprafață terase = 70 mp;

Suprafață spații plantate  = 2337 mp

Procentul de ocupare al terenului – POT = 28,18%

Coeficientul de utilizare al terenului – CUT = 0.32.

Regim de înălțime: P (sala de evenimente), P+M (clădire de birouri).

Accesul se va realiza dinspre strada DC 22, prin două porți, una pentru personal și cealaltă pentru mașini.

Clădirea de birouri (Sc=261 mp) va avea regim de înălțime P+M, și va adăposti 16 încăperi, dintre care patru la parter și opt pe nivel. Fiecare încăpere de birou va avea grup sanitar aferent, pentru a fi închiriat separat. La parter va exista o sală de ședințe cu oficiu și grupurile sanitare aferente, spații pentru depozitare, camera centralei termice și casa scării.

Clădirea sălii de evenimente (Sc=1361 mp) va avea regim de înălțime P și va conține următoarele funcțiuni: hol intrare, recepție, grupuri sanitare, sală de evenimente, zonă bar cu spațiu depozitare, birouri administrație, bucătărie cu anexele aferente, cameră pentru centrala termică și oficiu.

Structura de rezistență a clădirilor va fi alcătuită din cadre din beton armat cu planșe din beton armat pe fundații din beton armat. Închiderile se vor realiza din zidărie de cărămidă eficientă termic, iar compartimentările interioare din zidărie de cărămidă pe cant. Tâmplăria va fi realizată din profile PVC cu geam termopan.

Asigurarea utilităților:

Alimentarea cu apă potabilă se va asigura prin bransament la rețeaua publică existentă în zonă. Necesarul de apă rece va fi de 480 mc/zi pentru cca. 400 de persoane.

Evacuarea apelor uzate menajere se va face în rețeaua de canalizare menajeră a localității Barcani. Apele uzate provenite din bucătărie vor fi trecute prin separator de grăsimi înainte de evacuarea în canalizare.

Apele pluviale se colectează cu ajutorul jgheaburilor și burlanelor și se evacuează în rigole perimetrale, prevăzute cu sisteme de curățare.

Clădirile se vor racorda la rețeaua de energie electrică existentă din zonă.

Încălzirea spațiilor și apa caldă va fi asigurată de centrale termice pe combustibil solid, amplasate în încăperi special prevăzute pentru acest scop.

Caracteristicile proiectului:

a) dimensiunea și concepția întregului proiect: Proiectul de dimensiune medie, care prevede amenajarea unei zone de servicii prin construirea unei clădiri de birouri și a unei săli de evenimente. Necesitatea și oportunitatea realizării investiției decurge din tendințele înregistrate pe piața națională și internațională respectiv din contextul social-economic al zonei.

b) cumularea cu alte proiecte existente și/sau aprobate – comuna Barcani fiind o zonă agro industrială în curs de dezvoltare, realizarea acestei investiții, va contribui la diversificarea și dezvoltarea serviciilor din localitate.

c) utilizarea resurselor naturale, în special a solului, a terenurilor, a apei și a biodiversității: pentru realizarea construcțiilor propuse, se vor utiliza diferite materiale de construcții: beton, cărămidă, elemente metalice, tâmplărie PVC pentru uși și ferestre termopan, nisip. Apa necesară se va asigura prin branșament la rețeaua de apă potabilă a comunei Barcani.

d) cantitatea și tipurile de deșeuri generate/gestionate: deşeuri rezultate în perioada de execuţie: deșeurile rezultate din lucrările de construcție, deşeurile menajere produse de personalul care lucrează pe şantier vor fi depozitate selectiv, pe sortimente şi preluate ulterior de către firme autorizate.

- în perioada de funcționare se va asigura colectarea selectivă a deșeurilor: menajere, plastic/metal, hârtie/carton, sticlă.

e) poluarea și alte efecte nocive, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

- surse de poluare în perioada de demolare/construire: poluare fonică rezultată din funcţionarea utilajelor, transportul materialelor și deşeurilor, organizare de şantier, praf de la manipularea unor materiale pulverulente;

- surse de poluare în perioada de funcţionare: poluare fonică ocazională de la funcționarea obiectivului: circulația autoturismelor, de la sala de evenimente.

f) riscurile de accidente majore și/sau dezastre relevante pentru proiectul în cauză, inclusiv cele cauzate de schimbările climatice, conform cunoștințelor științifice: Se vor respecta cu stricteţe normativele de protectia muncii și PSI, a regulamentelor de exploatare a utilajelor.

g) riscurile pentru sănătatea umană (de exemplu, din cauza contaminării apei sau a poluării atmosferice): proiectul nu prezintă nici un risc pentru sănătatea umană.

2. Amplasarea proiectului

Sensibilitatea ecologică a zonelor geografice susceptibile de a fi afectate de proiecte trebuie luată în considerare, în special în ceea ce privește:

a) utilizarea actuală și aprobată a terenului: terenul se află în intravilanul localității Barcani. Categoria de folosință actuală a terenului este de construcții. Funcțiunea dominantă, conform RLU aferent PUG aprobat cu HCL 4/2014 este de servicii, funcțiuni complementare permise: funcțiuni comerciale, de prestări servicii agricole, birouri, depozite.

b) bogăția, disponibilitatea, calitatea și capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale (inclusiv solul, terenurile, apa și biodiversitatea) din zonă și din subteranul acesteia: Amplasamentul se situează în zonă antropizată, lângă drumul communal DC 22.

c) capacitatea de absorbţie a mediului natural, acordându-se atenție specială următoarelor zone:

  i) zonele umede, zone riverane, guri ale râurilor - nu este cazul;

  ii) zonele costiere și mediul marin - nu este cazul;

  iii) zonele montane şi forestiere – nu este cazul;

  iv) arii naturale protejate de interes național, comunitar, internațional;

  v) zone clasificate sau protejate conform legislatiei în vigoare: situri Natura 2000 desemnate în conformitate cu legislația privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice; zonele prevăzute de legislația privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor legislației din domeniul apelor, precum și a celei privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică – nu este cazul.

  vi) zonele în care au existat deja cazuri de nerespectare a standardelor de calitate a mediului

  prevăzute în dreptul Uniunii și relevante pentru proiect sau în care se consideră că există

  astfel de cazuri: - nu este cazul

  vii) zonele cu o densitate mare a populației: investiția se va realiza în intravilanul localității Barcani, dar zona unde se va realiza investiția nu este una cu caracter preponderent de locuit.

  viii) peisaje și situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic: nu este cazul.

3. Tipurile și caracteristicile impactului potenţial

Efectele semnificative pe care le pot avea proiectele asupra mediului trebuie analizate în raport cu criteriile stabilite la punctele 1 și 2 din prezenta anexă, având în vedere impactul proiectului asupra factorilor prevăzuți la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2014/52/UE și ținând seama de:

  a) importanța și extinderea spațială a impactului (de exemplu, zona geografică și dimensiunea populației care poate fi afectată): impact redus ca spațiu și timp, numai pe perioada execuției proiectului.

  (b) natura impactului: eventuale zgomote și vibrații, emisii în aer generate pe perioada de execuție.

  c) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;

  d) intensitatea și complexitatea impactului: redus, numai pe perioada execuției;

  e) probabilitatea impactului – redus, numai în cazul producerii unei poluări accidentale;

  f) debutul, durata, frecvența și reversibilitatea preconizate ale impactului: frecvență unică, pe perioada realizării investiței. În funcție de starea terenului la finalizarea proiectului, se va realiza replantarea și reintroducerea unor forme asemănătoare de folosință a terenului, iar acolo unde nu este cazul, în perioada de funcționare se va realiza acoperirea completă cu vegetație, cu specii autohtone.

   g) cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente și/sau aprobate: nu este cazul.

  (h) posibilitatea de reducere efectivă a impactului: prin manipularea atentă a materialelor folosite, a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor.

  II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

- proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 (Actualizată), privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ.

Condiţiile de realizare a proiectului:

1. Se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv prevederile Legii nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor; HG 856/2002 privind evidenta gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase; HG 188/2002 (actualizată) pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate; HG 1175/2007 (ADR), pentru aprobarea Normelor de efectuare a activităţii de transport; SR 10009-2017 privind limitele admisibile a nivelului de zgomot; STAS 12574-87 privind conditiile de calitate ale aerului din zonele protejate;

2. solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor și acordurilor stabilite în Certificatul de Urbanism nr. 57/13.02.2018 emis de Consiliul Județean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acesta;

3. în cadrul ședinței CAT - APM Covasna, din data de 09.03.2018 s-a solicitat titularului depunerea documentației la Administrația Bazinală de Apă Buzău Ialomița;

4. Toate tipurile de deşeuri vor fi colectate selectiv şi vor fi preluate pentru tratare/valorificare/ eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri; se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel pe amplasament, în afara amplasamentului şi în locuri neautorizate. În urma lucrărilor efectuate pe amplasament suprafeţele se vor elibera de deşeuri de orice natură

5. titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) a legislaţiei si normativelor în domeniul situaţiilor de urgenţă (Legea 307/2006, Ord.ANRE 118/2013 şi altele) precum şi înştiinţarea ITM Covasna, respectiv ISU Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;

6. pentru protecţia zonelor de locuit şi a sănătăţii populaţiei se vor respecta Ord.MS 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei;

7. respectarea prevederilor OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

8. respectarea Legii nr. 88/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităţilor;.

9. se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor;

10. implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;

11. pe parcursul execuţiei lucrărilor se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale, se impune refacerea terenurilor afectate de lucrări la starea iniţială;

12. titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei decizii, respectiv la terminarea lucrărilor.

13. Înainte de punerea în funcţiune a obiectivului titularul proiectului are obligaţia de a solicita şi de a obţine autorizaţie de mediu, conform Ord. M.M.D.D. nr. 1798/2007, privind aprobarea procedurii de emitere a Autorizaţiei de mediu, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii atrage suspendarea sau anularea acesteia, după caz, în conformitate cu prevederile legale.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu Avize,

Acorduri, Autorizaţii                                                                                            Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                                      ecol. Balazsi Beata