Back

PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE

PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE

din data de 09.06.2017

 

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de SC WES-MES SRL prin DAN MESAROS cu sediul/domiciliul în comuna Zăbala, satul Zăbala, nr. 201, judeţul Covasna, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 3367/31.05.2017 (r.e. nr. 348/28.05.2017), în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfășurate în cadrul şedintei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 09.06.2017, că proiectul “Construire agropensiune turistică propus a fi amplasat în comuna Zăbala, satul Zăbala, nr. F.N., judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

- proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, anexa nr. 2, la pct. 13, litera a) corelat cu pct.12 litera c);

- anunt public afișat de titular în ziarul Observatorul de Covasna din data de 08.06.2017 privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu;

- anunț public afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) privind solicitarea acordului de mediu;

- în urma anunţurilor publice nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;

- prin aplicarea criteriilor din Anexa 3 la HG 445/2009, s-au constatat următoarele: 

Caracteristicile proiectului:

- mărimea proiectului – proiect de dimensiuni medii, care prevede construirea unei agropensiuni turistice în comuna Zăbala, județul Covasna.

Amplasamentul se află în intravilanul localității Zăbala, nr. F.N., județul Covasna, conform PUZ aprobat și este în proprietatea solicitantului conform extras C.F. nr. 24948 Zăbala, suprafața acestuia fiind de 1408 m2.

Situaţia existentă:

În momentul de față pe amplasamentul studiat nu există nici o construcție sau amenajare. Categoria de folosință actuală a terenului este fâneață, destinația zonei din intravilanul localității conform PUZ aprobat fiind pentru zonă agropensiune turistică.

Situaţia propusă

Parcela este situată în estul localității, pe o stradă nou formată, în zona rezidențială Csipkes. În zonă s-au mai construit pensiuni turistice, zona conturându-se și ca o zonă de locuințe combinate cu case de vacanță și mici dotări turistice.

Clădirea va avea un regim de înălțime P+M cu subsol parțial. Agropensiunea turistică proiectată are o capacitate de cazare de 8 persoane, în 4 camere duble cu baie proprie. În subsol sunt amplasate spații tehnice: centrala termică și depozit lemne, spălătorie, spații de depozitare. La parter sunt amplasate spațiile comune: living, bucătărie deschisă cu loc de luat masa, grup sanitar. Bucătăria va fi folosită de clienți împreună cu proprietarul în vederea preparării hranei din produse locale. La mansardă sunt amplasate cele 4 camere. Toate spațiile sunt ventilate și iluminate natural. Se asigură doar cazare și condiții pentru autogospodărire.

Suprafața construită: 135 m2;     

Suprafața desfășurată: 350 m2;

 

Indici de ocupare a terenului:     POTmaxim=35%

                                                        CUT maxim=0,70

Accesul carosabil, parcaje va ține seama de prevederile pct. 4.12 al Anexei nr. 4 din Regulamentul general de urbanism aprobat prin H.G. nr.525/1996, republicată, și va respecta în mod obligatoriu, prevederile Art. 25.

Asigurarea utilităţilor:

  • Alimentarea cu apă: se va realiza dintr-un puț săpat sau forat, echipat cu pompă
  • submersibilă și hidrofor. Execuția puțului se va face în urma unui studiu hidrogeologic preliminar realizat de către o firmă abilitată;
  • Apele uzate de tip menajer: provenite de la grupurile sanitare vor fi colectate în fosă vidanjabilă ecologică cu un volum de 8 mc de unde vor fi evacuate prin vidanjare la stația de epurare a orașului Covasna de către o firmă autorizată în acest scop. Aceasta va fi amplasată la 10 m față de cea mai apropiată construcție protejată (pensiune, locuințe).
  • Energia electrică: va fi realizată prin racord la reţeua de energie electrică existentă în zonă.
  • Încălzirea spaţiilor: va fi asigurată de o centrală termică funcţionând cu combustibil solid cu instalație de preparare a apei calde menajere.
  • Apele pluviale: de pe acoperișuri și suprafețele din incintă se vor colecta prin rigole și șanțuri deschise și se vor conduce spre spațiile verzi respectiv spre șanțul stradal. Incinta studiată nu se află intr-o zonă inundabilă.
  • Alimentarea cu gaze naturale: nu există rețele de alimentare cu gaze în zona amplasamentului;
  • Telecomunicații: racordurile telefonice pot fi realizate pe baza avizelor solicitate de beneficiari de la rețelele TC existente în zonă.
  •  Deșeurile menajere: vor fi colectate în containere închise și golite periodic pe baza contractului cu unitățile specializate; pet-uri, textile, metal, sticlă, se vor colecta separat și se vor preda la unități specializate de colectare.

- cumularea cu alte proiecte – nu este cazul.

- utilizarea resurselor naturale: în faza de execuție se vor utiliza diferite materiale de construcție: nisip, piatră spartă, balast, lemne, etc.

- producţia de deşeuri – deşeurile rezultate în perioada de execuţie (deşeuri de construcție, deşeuri menajere produse de personalul care lucrează pe şantier etc.); - deşeurile rezultate în perioada de funcţionare: deşeuri menajere, vor fi depozitate selectiv şi preluate ulterior de către firme autorizate.

- emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

- surse de poluare în perioada de execuţie: surse de zgomot și vibrații sunt utilajele necesare executării lucrărilor deconstruire;

- surse de poluare în perioada de funcţionare: activitatea nu va constitui o sursă de poluare.

- riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele şi de tehnologiile utilizate - se vor respecta cu stricteţe normativele de protecția muncii, PSI, de exploatare corectă a utilajelor şi prevederile fişelor tehnice de securitate.

- utilizarea existentă a terenului – categoria de folosinţa actuală a parcelei conform extras C.F. nr. 24948 Zăbala este de fâneață iar destinația zonei din intravilanul localității, conform PUZ aprobat fiind pentru zonă agropensiune turistică. 

- relativa abundenţă a resurselor naturale din zonă, calitatea şi capacitatea regenerativă a acestora – nu este cazul.

- Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenție deosebită pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere- nu este cazul;

c) zonele montane şi cele împădurite – nu este cazul;

d) parcurile şi rezervaţiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate – nu este cazul;

f) zonele de protecţie specială – nu este cazul;

g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite – nu este cazul;

h) ariile dens populate – nu este cazul.

i) peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică – nu este cazul.

- Caracteristicile impactului potenţial

a) extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate – impact redus, pe durata realizării lucrărilor. Poluările accidentale pot fi evitate prin manipularea atentă a materialelor folosite, a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor;

b) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;

c) mărimea şi complexitatea impactului- impact redus;

d) probabilitatea impactului – numai în perioada de execuție, poluări accidentale;

e) durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului – potenţial impact în perioada de execuţie.

II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

- proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile aduse, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

Condiţiile de realizare a proiectului:

  • se va solicita punct de vedere sau aviz din partea Sistemului de Gospodărire a Apelor Covasna;
  • se va solicita punct de vedere sau aviz din partea Direcției de Sănătate Publică Covasna;
  • solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor și acordurilor stabilite în Certificatul de Urbanism nr. 169/18.04.2017 emis Consiliul Judeţean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acesta;
  • se vor respecta: prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv prevederile Legii nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor;
  • respectarea prevederilor Legii Apelor nr. 107/1996 cu completările și modificările ulterioare;
  • pentru protecţia zonelor de locuit şi a sănătăţii populaţiei se vor respecta Ordinului M.S. nr. 119 din 4 februarie 2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei;
  •  titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
  • respectarea prevederilor OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
  • se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor;
  • se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel pe amplasament, în afara amplasamentului şi în locuri neautorizate. În urma lucrărilor efectuate pe amplasament suprafeţele se vor elibera de deşeuri de orice natură
  • deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
  • implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;
  • pe parcursul execuţiei lucrărilor se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale, la terminarea lucrărilor se impune refacerea terenurilor afectate de lucrări la starea iniţială;
  • titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei;
  • titularul va notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.

Înaintea punerii în funcţiune a obiectivului, titularul proiectului are obligaţia de a solicita autorizaţie de mediu, conform Ord. M.M.D.D. nr. 1798/2007, privind aprobarea procedurii de emitere a Autorizaţiei de mediu, cu modificările şi completările ulterioare.

 

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare.

 

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

 

 

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

 

 

 

 

 

 

 

 

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                   Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                 Ing. Ghican Oana Elena