APM Covasna

PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE din 24.06.2016

Ca urmare a solicitării depuse de S.C. VIAROCK S.R.L., fax: 0267.347.754, email office@viarock.ro, cu sediul în localitatea Chichiş, nr. 499A, judeţul Covasna, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 3200/07.06.2016, în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,      

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedintei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 23.06.2016, ca proiectul “Realizare iaz piscicol prin exploatare prealabilă a nisipului şi pietrişului în perimetrul Ilieni – Chichiş 1 în extravilanul localităţii Chichiş, comuna Chichiş, judeţul Covasna” propus a fi amplasat în comuna Chichiş, satul Chichiş, extravilan, judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

-  proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, anexa nr. 2, la pct. 2 litera a), corelat cu pct. 1 litera f);

- în urma anunţurilor publice nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;

- Aviz de de gospodărire a apelor nr. 26/15.06.2016 emis de SGA Covasna;

- Acord tehnic Agenţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare – Filiala Judeţeană Covasna;

- Plan de refacere a mediului, Proiect tehnic de refacere a mediului;

- Procesul – verbal şedinţă CAT nr. 15 din 23.06.2016;

-  prin aplicarea criteriilor din Anexa 3 la HG 445/2009, s-au constatat următoarele:   

Caracteristicile proiectului:

-  mărimea proiectului –  Din punct de vedere administrativ, perimetrul Ilieni – Chichiş 1 este situat în extravilanul localității Chichiş, județul Covasna. Din punct de vedere geografic, perimetrul este încadrat în Depresiunea Braşov, în terasa estică a râului Olt, la o distanță de circa 1 km față de acesta. Accesul la perimetru se realizează pe drumul european E 574 (pe tronsonul Braşov-Târgu Secuiesc), pe drumul național DN 12 şi pe drumurile de interes local din comuna Chichiş.

Coordonatele Stereo 70 de delimitare ale perimetrului de exploatare Ilieni – Chichiş 1, sunt prezentate în tabelul următor:

Suprafața perimetrului de exploatare este de cca. 3,1 ha (30.900 m²). Excavarea nisipului şi pietrişului va ține cont de limita rezervelor geologice evaluate pentru obţinerea licenței de exploatare şi de pilierii de protecție care au fost instituiți pentru protejarea unor obiective (canale de desecare, bandă transportoare proiectată, drumuri acces, terenuri învecinate ale altor proprietari), urmând a fi desfăşurată pe o suprafață de 2,50 ha (25.064 m²). Metoda de exploatare prevede depunerea sterilului pe taluzul lacului format. Astfel, la încheierea lucrărilor de excavare a nisipului şi pietrişului, va rezulta un lac piscicol cu suprafața oglinzii de apă de 2,14 ha (21.426 m²), o adâncime a coloanei de apă de 14,9 m şi o suprafață la baza lacului de 0,81 ha (8.136 m²). Taluzurile malului lacului vor avea un unghi de 30⁰.

Lucrările miniere prevăzute a se executa pe durata permisului de exploatare (1 an) vor avea ca scop extragerea nisipului şi pietrişului până la adâncimea de 16,5 m, după care se va amenaja lacul piscicol.

Lucrările de pregătire vor consta în lucrări de descopertare, care au ca scop extragerea şi îndepărtarea rocilor sterile din coperta zăcământului. Coperta zăcământului este constituită dintr-un strat de sol vegetal cu grosimea de 0,30 m, sub care se află un orizont continuu de argile cafenii, plastice, vârtoase, cu grosimea de la 1,30 m.

În perioada valabilității permisului de exploatare, din lucrările de descopertare care vor fi executate va rezulta un volum de 40.102 m³, din care sol vegetal 7.519 m³ şi argilă 32.583 m³.

Solul vegetal necesar lucrărilor de amenajare a lacului piscicol, pentru solificarea taluzurilor finale ale lacului (480 m³) şi a bermei rambleului (750 m³), va fi decapat cu ajutorul buldozerului şi păstrat într-un depozit temporar. Restul copertei (6.289 m³ sol vegetal şi 32.583 m³ argilă) va fi îndepărtată cu excavatorul şi după extragerea resurselor de nisip şi pietriş din zona sudică şi crearea spațiului necesar va fi depozitată pe taluzul sudic al zonei exploatate.

Exploatarea nisipului şi pietrişului se va realiza în două trepte:

- Treapta I, va fi executată cu excavatorul, prin care va fi realizată adâncimea de pescaj, pe o înălțime de 2 - 2,5 m;

- Treapta a II -a , va fi executată cu instalația plutitoare echipată cu graifer, până la limita în adâncime a perimetrului de exploatare, cota +489 m, pe o înălțime de 12,4 -12,9 m.

Balastul extras va fi transportat la instalația de prelucrare a societății, în afara obiectivului studiat, care este în funcțiune şi deține autorizație de mediu.

Nivelul hidrostatic a fost interceptat în forajele de cercetare geologică la adâncimea de 1,60 m de la suprafață, la limita steril-util.

Volumul de nisip şi pietriş care va fi supus exploatării va fi de 266.000 m³, din care va rezulta o producție de 252.700 m³ de balast brut.

Lucrările de refacere a mediului vor consta în principal în aşternerea unui strat de 30 cm sol vegetal pe taluzurile finale ale lacului, până la oglinda apei, aduse la un unghi de stabilitate de 30⁰ şi pe berma rezultată după depunerea materialului steril în zona sudică a perimetrului de exploatare. Solul va fi amendat cu fertilizatori şi va fi înierbat. Lacul va fi populat cu peşti.

-  cumularea cu alte proiecte – Perimetrul temporar de exploatare Ilieni-Chichiş 1, în suprafață de 3,1 ha, face parte preponderent din perimetrul de exploatare Ilieni Chichiş; în zonă sunt propuse sau se află în curs de realizare proiecte similare;

- utilizarea resurselor naturale: agregatele minerale obţinute sunt valorificate ca material de construcţii de către titularul proiectului;

- producţia de deşeuri: în perioada de execuţie şi de funcţionare se vor genera în special deşeuri menajere. Eliminarea deşeurilor se va face cu firme specializate, autorizate pentru colectarea/valorificarea/eliminarea lor;

- emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

- surse de poluare în perioada de execuţie: funcţionarea utilajelor de balastieră (draglina, excavator, buldozer etc.), transportul agregatelor minerale, organizarea de şantier.

- surse de poluare în perioada de funcţionare (iaz piscicol): nu este cazul;

- riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele şi de tehnologiile utilizate – se vor respecta normativele de protectia muncii, de exploatare corectă a utilajelor şi de manipulare corespunzătoare a produselor petroliere (carburanţi, uleiuri);

- utilizarea existentă a terenului - terenul se află în extravilanul comunei Chichiş, folosinţa actuală: teren arabil.

- Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atentie deosebită pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere- nu este cazul;

c) zonele montane şi cele împădurite – nu este cazul;

d) parcurile şi rezervaţiile naturale –  nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate –  nu este cazul 

f) zonele de protecţie specială – perimetrul propus se află la o distanţă de aproximativ 1 km de situl Natura 2000 ROSCI0329 Oltul Superior;

g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite- nu este cazul;

h) ariile dens populate – nu este cazul, amplasamentul propus se află la o distanţă de cca. 1 km de zonele locuite;

i) peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică – nu este cazul. 

-  Caracteristicile impactului potenţial

a) extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate – impactul este local, pe amplasament şi în imediata vecinătate a acestuia, lucrările efectuându-se în extravilanul comunei Chichiş. Poluările accidentale pot fi evitate prin manipularea atentă a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor;

b) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;

c) mărimea şi complexitatea impactului: nu vor fi schimbări profunde ale factorilor de mediu; impact nesemnificativ în perioada de functionare şi reversibil;

d) probabilitatea impactului – numai în cazul poluărilor accidentale;

e) durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului – impact nesemnificativ, reversibil.

II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

- proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor ariilor protejate din judeţul Covasna;

Condiţiile de realizare a proiectului:

1. Se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
2. Respectarea prevederilor Legii nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare;
3. Respectarea OUG nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
4. Titularului proiectului va solicita şi va obţine act de reglementare din partea Agenţiei Naţionale de Resurse Minerale pentru exploatarea zăcămintelor naturale;
5. Titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
6. Respectarea prevederilor Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
7. Respectarea prevederilor Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
8. Se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor; pe timp secetos drumurile de acces vor fi stropite periodic pentru limitarea cantităţii de praf antrenate de mijloacele de transport;
9. Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel, substanţe poluante în interiorul ariei naturale protejate;
10. Lucrările de reparaţii, întreţinere la utilajele, vehiculele din dotare se vor executa în afara perimetrului de exploatare;
11. Deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
12. Implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;
13. Se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale cu hidrocarburi prin asigurarea stării de bună funcţionare a utilajelor şi vehiculelor folosite;
14. Obţinerea tuturor avizelor precizate în certificatul de urbanism nr. 13/23.05.2016 eliberat de Primăria Comunei Chichiş, şi respectarea condiţiilor din acestea şi din documentaţia tehnică;
15. Titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei;

Titularul va notifica în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.

Înainte de punerea în funcţiune a obiectivului titularul proiectului are obligaţia de a solicita şi de a obţine autorizaţie de mediu, conform prevederilor Ordinului M.M.D.D. nr. 1798/2007, privind aprobarea procedurii de emitere a Autorizaţiei de Mediu, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.

 Nerespectarea prevederilor prezentei decizii atrage suspendarea sau anularea acesteia, după caz, în conformitate cu prevederile legale.

Prezenta decizie îşi păstrează valabilitatea pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                                               Întocmit,