PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE
PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE
din 04.12.2018
Ca urmare a notificării adresate de COMUNA ZABALA prin Primar Fejer Levente, cu domiciliul în comuna Zabala, satul Zabala, nr.775, județul Covasna, privind Elaborare Plan Urbanistic de Detaliu ”Garaj P”, amplasat în intravilanul comunei Zabala, satul Zabala, judetul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 6575 din 20.11.2018,
În baza:
- Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.1/2017,ce prevede infintarea Ministerului Mediului
- H.G. 19/17.01.2017 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului,
- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;
- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;
- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;
- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;
- decizia luată în urma ședinței CSC din data de 29.11.2018;
Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna
- ca urmare a consultării autorităților participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 29.11.2018 la APM Covasna;
- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;
- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;
- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;
D e c i d e:
Planul Urbanistic de Detaliu ” Garaj P ”, amplasat în intravilanul comunei Zabala, satul Zabala, judetul Covasna, titular Comuna Zabala, nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.
Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.
1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:
a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:
Descrierea planului:
Tema program pusa la dispozitia proiectantului de catre beneficiar cuprinde elemente in vederea realizarii urmatoarelor obiective :
Construire garaj « P », pentru adapostrirea autospecialei de stins incendiul, organizarea incintei de amplasament si definirea edificabilului. Asigurarea incadrarii constructiei noi in cadrul natural si cel construit existent in zona. Terenul de amplasament este in suprafata totala de 2.178 mp, care este partial ocupata de constructii existente si o platforma asfaltata. Intreg terenul este intravilan. Amplasamentul studiat este situat in zona centrala a localitatii Zabala, adiacent DJ 121 Covasna – Imeni. Amplasamentul este accesibil de pe drumul judetean, printr-un drum amenajat in acest sens ( asfaltat ). Zona este mobilata cu cladiri si constructii avand functiunea preponderenta de depozitare. Terenul este situat in imediata vecinatate a cladirii primariei si a unui bloc de locuinte cu parter comercial. Procentul de ocupare al terenului, in momentul de fata este 16,44 %, C.U.T este 0,17. Accesul carosabil si pietonal este posibil pe latura de vest a incintei, de pe DJ 121. Strada este un drum public, accesibil, asfaltat, semnalizat corespunzator. In momentul de fata, terenul este ocupat de 5 constrictii : arhiva, depozite de materiale, garaj tractoare, buldoexcavatoare, alte asemenea, depozit de lemne. Suprafata totala a lotului este de 2.178 mp. Este identificat in Cartea Funciara nr. 23574 Zabala. Suprafata totala construita la sol existenta este de 358 mp. Terenul are forma poligonala neregulata in plan. Terenul este cvasiplan, amenajat si imprejmuit. Suprafata totala de teren este de 2.178 mp. Prin realizarea prevederilor P.U.D. se va amenaja si se va completa ocuparea unei incinte pentru amplasarea unui garaj destinat autospecialei de stinc incendiul, vestiar, grup sanitar, atelier, in apropierea cladirii existenta a primariei comunei Zabala.Terenul studiat se afla in proprietatea Statului Roman, in administrarea operativa directa a Primariei comunei Zabala.
Vecinatatile sunt :Spre vest DJ 121 si incinta cladirii primariei, spre est, nr.top 776 / 2 / a, spre nord, nr. Cad 24794, spre sud, nr.top 787 / 1 si 786 / 1.
Indici de ocupare a terenului:
Sunt propuşi următorii indicatori urbanistici:
POT maxim = 30 %
CUT maxim = 2,5;
Regimul de inaltime propus este de P inalt nivel suprateran.
H maxim la cornisa = 8 m
H maxim la coama = 10 m
Suprafata construita a obiectivului garaj va fi de cca. 90 mp Ac.
Suprafata construita totala va deveni de 444 mp Ac.
Accesul:
Circulatia carosabila principala se va face din DJ 121, strada in intravilan, drum pe care circulatia se desfasoara fluent. Accesul pana la teren exista déjà, el deserveste incinta studiata cu toate constructiile care exista pe amplasament. Accesul permite permite intrarea pe lot si atingerea puctelor importante pentru autospeciala de stins incendiul, pentru vidanja, salvari, masini de politie, autovehicule care aduc lemn, alte autovehicule.
Asigurarea utilităților:
Amplasamentul este asigurat cu posibilitate de alimentare cu energie electrica, prin racord la reteaua existenta care alimenteaza cladirea primariei.
Alimentarea cu apa se va asigura din reteaua de alimenatare a cladirii primariei.
Canalizarea menajera se va rezolva intr-un bazin vidanjabil impermeabilizat in prima etapa, existent.
Cand va deveni posibil, proprietarul se va racorda la retele de utilitati centralizate.
Apele meteorice de pe acoperisuri si platforma pot fi colectate prin intermediul rigolelor deschise si conduse spre spatiile verzi sau pre rigolele drumului public. Se vor asigura pante longitudinale si transversale corespunzatoare pentru scurgerea apelor de suprafata si indepartarea lor de fronturile construite, prin lucrarile de sistematizare verticala si amenajari exterioare.
Deşeurile menajere se vor colecta containerizat şi depozita în spaţiile amenajate din zonă.
b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:
Vecinătățile amplasamentului sunt constituite : Spre vest DJ 121 si incinta cladirii primariei, spre est, nr.top 776 / 2 / a, spre nord, nr. Cad 24794, spre sud, nr.top 787 / 1 si 786 / 1.
c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:
Planul propune reglementarea amplasamentului din punct de vedere urbanistic prin P.U.D. in temeiul legii 350/2001 cu modificarile si completarile ulterioare avand in vedere faptul ca la nivelul localitatii Zabala nu exista P.U.G. valabil si un exista P.A.T.J.
d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:
Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului.
e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:
Nu este cazul.
2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:
a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: efecte nesemnificative
b) natura cumulativă a efectelor: nu este cazul
c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.
d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.
e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus se referă la o zonă aflată în intravilanul localităţii Zabala, în suprafaţă de 2178 mp . Planul propune un grad maxim de ocupare a terenului de 30%.
f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:
(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: distanţa faţă de obiectivele de interes cultural sunt mari, nu pot fi afectate.
(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.
(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul
g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: proiectul în sine nu are un efect asupra acestor zone.
Obligațiile titularului:
- Solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUD indicate în Certificatul de Urbanism nr.193 din 19.04.2018, emis de Consiliul Judetean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acesta;
- Respectarea legislației de mediu în vigoare.
- Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
- O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
- Legea nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor
- Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
- se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
- Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
- În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:
- Anunţurile privind inițierea PUD, publicate în ziarul Mesagerul de Covasna în data de 30.08.2018 şi 03.09.2018;
- Convocatorul nr. 6700/27.11.2018 transmis către membrii CSC privind participarea la ședința din data de 29.11.2018;
- Procesul verbal al şedinţei CSC nr.36/29.11.2018;
- Anunţul public privind decizia etapei de încadrare şi proiectul deciziei etapei de incadrare vor fi afisate pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro);
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.
Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea conditiilor prezentului aviz constituie contraventie si se pedepseste conform prevederilor legale în vigoare.
Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. NEAGU GHEORGHE,
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații, Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae Ing.Bote Daniela