Proiect Decizia etapei de încadrare
Proiect Decizia etapei de încadrare din 16.05.2019
Ca urmare a notificării adresate de POPICA NICOLETA cu domiciliul/sediul în comuna Sita Buzaului, satul Sita Buzaului, nr. 832, județul Covasna, privind Elaborare Plan Urbanistic Zonal PUZ – Infiintare Zona turistica”, propus a fi amplasat în comuna Sita Buzaului, satul Sita Buzaului, extravilan, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 3236/02.05.2019, în baza:
- Hotărârea nr. 19/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și pentru modificarea unor acte normative;
- OUG nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative Art. 14, înființarea Ministerului Mediului;
- H.G. nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
- O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare
- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);
Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna
- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 16.05.2019 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 14/16.05.2019);
- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;
- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;
D e c i d e:
Planul Urbanistic Zonal ” Infiintare Zona turistica”, propus a fi amplasat în comuna Sita Buzaului, satul Sita Buzaului, extravilan, judeţul Covasna nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.
Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.
1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:
a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:
Obiectivele principale propuse pentru aceasta lucrare sunt:
- introducerea în intravilan a suprafetei de teren pentru obiectivele construite de 6700 mp
- schimbarea categoriei de folosinta a terenului din pasune în teren construibil
- amplasarea obiectivelor pe teren, reglementarea gradului de construibilitate a terenului
- rezolvarea circulatiei pietonale si a acceselor carosabile.
- propunerea infrastucturii tehnico – edilitare
Prezenta documentatie are ca scop infiintarea unei zone turistice prin reglementarea urbanistica a amplasarii urmatoarelor obiective pe terenul studiat:
- pensiune turistica, alcatuita din: - cladire centrala cu sala de mese/conferinte, receptie, camere
- casute de lemn pentru închiriat
- casute semi-ingropate in pamant pentru inchiriat
- cladiri anexe depozitare
- bungalowuri pentru inchiriat
- terenuri de sport, de joaca si alte zone de relaxare in aer liber, cu functiuni complementare, in conformitate cu reglementările in vigoare.
Se propune generarea unei zone turistice si servicii cu obligativitatea pastrarii unor mari suprafate de spatii verzi de accea, suprafata ce se va introduce in intravilan este de 6700 mp din totalul de 31728 mp. Cladirile vor fi amplasate grupat, dupa modelul catunelor în cadrul unor suprafete edificabile stabilite de PUZ. Suprafetele edificabile vor fi amplasate la minim 3 m de limita proprietatii, în afara acestora nefiind permise constructii. În interiorul suprafetelor edificabile suprafetele verzi vor reprezenta cel putin 30% din total. Grupurile de cladiri se vor amplasa rasfirat pe teren, pentru a pastra dominanta cadrului natural asupra cadrului construit. Cladirile se vor amplasa fara aliniamente obligatorii, pentru a impregna naturalete compozitiilor volumetrice. Se vor urmari compozitii libere ale coamelor, pantelor acoperisurilor.Pe parcela studiată se propune un lot cu suprafaţa de 6700 mp spre drum destinate: turism si functiuni complementare (Pensiune turistica” S(D)+P+2 si imprejmuire), casute P +M , bungalowuri P, anexe pentru depozitare P, cu sau fara subsol (demisol). Pe parcela studiată se propune prevederea de spaţiu verde, reprezentand minimul de 30% din suprafaţa terenului introdus in intravilan, se prevad zone pentru teren de sport si agreement,locurile de parcare din incintă necesare funcţiunilor se vor calcula conform normativelor in vigoare, rezerva suprafeţele necesare de teren in vederea asigurării prospectelor finale ale străzilor propuse.
Terenul studiat este situat în extravilanul localitatii Sita Buzaului, conform PUG aprobat si este in proprietatea titularului, are o suprafață totală de 31728 mp conform extras C.F. nr. 23307, nr. cad/topo 23307, fiind în proprietatea privată a solicitantului.
Terenul este situat pe teritoriul administrativ al comunei Sita Buzaului.
Terenul este accesibil de pe un drum de exploatare DE 1894 care intersecteaza la circa 60 m drumul DS 1079 (dintre Sita Buzaului și satul Cremenea) care face legătura cu DN 10.
În zona se afla si alte pensiuni. Cele mai apropiate case sunt situate la circa 200 m.
Vecinatati:
- vest: pasune, faneata în extravilan
- est drum de explatare (DE1895)
- sud teren în extravilan faneata
- nord drum de exploatare (DE 1894)
Indici de ocupare a terenului:
POT maxim = 35 %
CUT maxim propus = 1,05.
Accesul la amplasamentul studiat : Terenul care face obiectul acetuiu PUZ este amplasat in extravilan, la est de satul Sita Buzaului si la vest de satul Merisor, la aproximativ 60m de intravilanul aprobat. Terenul este accesibil din localitatea Merisor. De pe strada principala a satului Merisor, respectiv DS1079, care asigura accesul din DN 10 intre localitatile Merisor si Cremenea, se desprinde drumul de exploatare DE 1894 care face accesul la terenul studiat la circa 60 m. Drumul de exploatare este pietruit si practicabil.
Asigurare utilităţi:
- alimentarea cu apă potabilă se va realiza prin racord la reteaua de apa a localitatii care se afla la 60- 70 m de terenul studiat, pe DS 1079.
- apele uzate menajeră vor fi evacuate și colectate in reteaua de canalizare menajera a localitatii de afla in faza de receptie finala si este la o distanta de 70 m de terenul studiat, pe DS 1079.
- energia electrică – terenul nu este racordat la rețeaua publica de alimentare cu energie electrica.
- încălzirea spațiilor interioare se va realiza în sistem local, cu energie electrică sau cu sobe pe lemne.
b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.
c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la dezvoltarea zonei vor fi menținute în mare parte zonele verzi existente, și vor fi prevăzute zone verzi amenajate cu plante decorative în jurul construcțiillor propuse.
d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: nu este cazul;
e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);
2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:
a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu este cazul;
b) natura cumulativă a efectelor: terenul este situat în extravilanul localitatii Sita Buzaului, și are o suprafață toatala de 31728 mp.;
c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.
d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): la o distantă de cca. 200 m de terenul studiat există construcții cu caracter de locuințe;
e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus, cu o suprafaţă totală de 31728 mp, se află în extravilanul localităţii Sita Buzaului. Se vor respecta prevederile Ord. Nr. 994/2018 care modifică Ord. nr. 119/2014 privind Normele de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației;
f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:
(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice și nu se află în zonă de protecție monumente istorice și/sau ale naturii.
(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.
(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;
g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ.
Obligaţiile titularului:
- solicitarea şi obţinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 1/15.01.2019, emis de Primaria Comunei Sita Buzaului, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
- în cadrul ședinței CSC din data de 16.05.2019 din cadrul APM Covasna s-a solicitat aviz din partea Sistemului de Gospodărire a Apelor Buzau;
- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;
- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;
- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);
- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;
- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:
- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Szekely Hirmondo în data de 01.04.2019 și 03.04.2019;
- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.
Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.
Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.
Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.
Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. NEAGU GHEORGHE
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii, Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae Ing. Bote Daniela