PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE
PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE
din 13.02.2020
Ca urmare a notificării adresate de SC MADEXPORT SRL, cu sediul în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Constructorilor, nr. 7, județul Covasna, în scopul ELABORARE PUZ „ SCHIMBARE DESTINAȚIE DIN ZONĂ AGRICOLĂ ÎN ZONĂ INDUSTRIALĂ ȘI SERVICII – STR. CONSTRUCTORILOR”, amplasat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Constructorilor, nr. FN, jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 554/04.02.2020,
În baza:
- OUG nr. 68/2019, Art. 6. al. (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere, Hotărâre de Guvern nr. 43/16.01.2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;
- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;
- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;
- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;
- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;
- Ord. nr. 1.447 din 24 noiembrie 2017 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;
- decizia luată în urma ședinței CSC din data de 13.02.2020;
Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna
- ca urmare a consultării autorităților participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 13.02.2020 la APM Covasna;
- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;
- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;
D e c i d e:
Planul ELABORARE PUZ „SCHIMBARE DESTINAȚIE DIN ZONĂ AGRICOLĂ ÎN ZONĂ INDUSTRIALĂ ȘI SERVICII – STR. CONSTRUCTORILOR”, amplasat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Constructorilor, nr. FN, jud. Covasna, titular SC MADEXPORT SRL, cu sediul în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Constructorilor, nr. 7, județul Covasna nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.
1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:
a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:
Descrierea planului:
Terenul care face obiectul PUZ (20.000 mp) este reprezentat de teren proprietate particulara cu folosinta actuala de parcaj auto provizoriu, categoria functionala conf. PUG in vigoare fiind de zona teren agricol, si fiind liber de orice sarcina, fara constructii POT existent = 0%, Ac existent = 0,0 mp. Proprietarul SC MADEXPORT SRL doreste sa faca lucrari ample de investitii prin construirea unui ansamblu de hale de productie-depozitare si conexe ptr. activitati de panificate. Destinatia nou propusă pentru suprafata de 20.000 mp. , pe baza reconversiei functionale se propune a fi ZONA INDUSTRIALA SI SERVICII COMERCIALE, respectand sistemul de circulatii carosabile existent cu acces din str.Constructorilor.
STADIUL ACTUAL:
Zona propusa pentru reglementare este in suprafata de 20.000 mp. cu proprietar SC MADEXPORT SRL, CUI 7699080, J-14-1191-1994, Sfantu Gheorghe, CF 37806 Functionalitatea actuala, conform PUG este ZONA AGRICOLA. Zona reglementata este fara constructii definitive, pe teren fiind amenajat un parcaj provizoriu cu acces din str. Constructorilor. In zona studiata exista retele de apa potabila si canalizare menajera. Exista retele de apa rece si canalizre menajera amplasate pe str. Constructorilor, retele de apa ( Dn160) de la care se va face alimentarea cu apa si retele canalizare menajere (DN 250) in care se vor deversa apele menajere. In zona amplasamentului exista retele de alimentare cu energie electrica,
STABILIREA MODULUI DE ORGANIZARE ARHITECTURAL:
Tema de proiectare prevede in principal cerinte de stabilire a suprafetelor construibile , cu destinatie de spatii industriale si servicii comerciale, precum si a rezolvarii utilitatilor tehnico-edilitare si a sistemelor de deservire carosabila a constructiei refunctionalizata.
Căile de comunicație:
Organizarea circulatiei se fundamenteaza pe accesul din str.Constructorilor. Parcajele necesare pentru buna functionare a noii functiuni de cladire industriala se vor asigura pe terenul proprietatii, cu acces direct din str. Constructorilor. Se asigura accesul facil al masinilor de interventie ISU si Politie , din str. Constructorilor.
Cladirile propuse a se realiza pe amplsament se vor retrage la cca 20,5 m. Fata de axa actuală a str. Constructorilor, pentru a permite eventuale dezvoltari ale strazii la 4 benzi de circulate (cate 2 benzi pe sens), fiind o legatura terestra f. importanta a Municipiului Sf.Gheorghe cu orasele Covasna si Tg.Secuiesc.
Profiluri transversale:
Se vor executa lucrari de amenajari de drumuri in zona sistematizata. Se vor asigura accese carosabile pentru masinile de interventie si pentru autoutilitarele care vor deservi cladirile industriale.
Sistematizare verticală
Se vor asigura o serie de masuri si lucrari care sa asigure:
- realizarea unor lucrari de verificari , lucrari care se vor definitiva in fazele urmatoare de proiectare, functie de situatia exacta de amplasament, daca sunt necesare.
- racordarea sistemului rutier interior incintei la drumurile existente, fara declivitati majore
- declivitati acceptabile pentru accesele locale la constructii
- scurgerea apelor de suprafata ( in mod continuu, fara zone depresionale intermediare
- realizarea unor volumetrii de constructie echilibrate, avind perspectiva pe ansamblu si individuala , convenabila sub aspect plastic si adaptate la teren, fara a se realiza miscari importante de terasamente.
Zonificarea teritoriului, bilanț teritorial:
Functiunea dominanta a zonei sistematizate va fi de spatii industriale si servicii comerciale , constructii cu regim mediu de inaltime parter inalt, cu inaltimea maxima fata de cota +0.00 actuala de cca 10 m.
Avind in vedere marimea ansamblului si suprafata efectiv sistematizata, precum si pentru a identifica cu usurinta prescriptiile si recomandarile regulamentului aferent PUZ, se propune impartirea teritoriului studiat intr-o singura Unitate Teritoriala de Referinta ( U.T.R.), ale caror limite au fost materializate numai dupa criteriul limitelor de proprietate. Astfel s-au materializat limitele UTR astfel:
- UTR 1, proprietar SC MEDEXPORT SRL , suprafata teren = 20.000 mp., delimitat la West, Sud si est de proprietati particulare , iar la Nord de str. Constructorilor Pentru zona functionale s-au intocmit fise cuprinzind prescriptii si recomandari cu privire la regimul de amenajare propus a se institui in zona respectiva.
Bilantul teritorial global al suprafetei sistematizate, se prezinta astfel:
|
INDICATORI URBANISTICI |
EXISTENT mp |
PROPUS mp |
OBSERVAȚII |
|
teren sistematizat – mp. |
20.000 |
20.000 |
|
|
arie construita – mp. |
0,0 |
13.000 |
65% |
|
arie desfasurata – mp. |
0,0 |
26.000 |
|
|
regim de inaltime – m. |
--- |
P inalt |
|
|
inaltime maxima – m. |
|
10,0 |
fata de cota +0.00 |
|
spatii verzi -mp. |
0,0 |
4.000 |
20% |
|
sistem carosabil in incinta – mp. |
0,0 |
3.000 |
15% |
|
POT - % |
0,0 |
65 % |
|
|
CUT |
0,0 |
1,2 |
|
Regim de înălțime a construcșiilor:
Regimul de inaltime al cladirilor propuse s-a stabilit in corelare cu noua de destinatie a cladirii refunctionalizate ; cladirile cu un regim de inaltime P inalt cu inaltimea maxima de cca. 10,0m la atic.
Regim de aliniere a construcțiilor:
Cladirile propuse se var alinia la un aliniament aflat la min. 20,5m. fata de axa actualaastr. Constructorilor, ptr. a permite o eventuala extindere a strazii la 4 benzi de circulatie (cate 2 benzi pe sens).
Alimentarea cu apa
In prezent in zona studiata exista retele de alimentare cu apa in stare functionala , dupa refunctionalizare, cladirea se va racorda la aceste retele.
Diametrul conductei se propune de PE-160 pentru a asigura atât necesarul de apa pentru nevoi igenico–sanitare cit si pentru nevoi P.S.I
Pe reteaua de distributie din incinta sistematizata se vor monta hidranti de incendiu exteriori Dn 65, cât si hidranti de gradina Dn 3/4".
Cladirea se va racorda la reteaua de distributie apa din incinta prin intermediul unui apometre amplasat in camin la limita cladirilor.
Canalizare menajera
Apele uzate menajere provenite de la grupurile sanitare se vor colecta si deversa in reteaua de canalizare menajera existenta sau care se va dezvolta in functie analizele tehnice care se vor realiza in fazele de proiectare urmatoare.
Canalizare pluviala
Colectarea si eliminarea apelor meteorice de pe partea carosabila si de pe trotuare, se va realiza spre ministatia de decantare hidrocarburi, dupa care , dupa o eventuala stocare temporara in bazinul de retentie ape pluviale se va deversa in canalizarea menajera existenta pe str. Constructorilor.
Alimentarea cu energie termica-alimentare cu gaz metan
Din punct de vedere al alimentarii cu caldura a cladirii se propune realizarea unei centrale termice proprii – individuale functionand cu combustibil gaz metan. Centrala termica se va racorda prin intermediul SRM la reteaua de gaz metan existenta pe str. Constructorilor.
Alimentrea cu energie electrica
Alimentarea cu energie electrica a cladirii se va face din retelele existente in zona si racordarea noilor consumatori prin intermediul unui post de transformare amplasat la limita terenului.
Amplasamentul postului de transformare permite accesul direct al echipelor de interventie din partea ELECTRICA. Solutia de alimentare a postului de transformare se va da de catre S.C. ELECTRICA S.A. / COVASNA.
b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:
Terenul de amplasament studiat se afla in intravilanul municipiului, cu folosinta actuala de teren arabil, în suprafata de 20.000 mp., delimitata la Nord de str. Constructorilor, la Sud, Est si West de terenuri private, CF: 37806, Nr. Top CAD 37806.
c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:
Proprietarul SC MADEXPORT SRL doreste sa faca lucrari ample de investitii prin construirea unui ansamblu de hale de productie-depozitare si conexe ptr. activitati de panificate.
d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:
Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului. Aspectele de protectia mediului se rezuma la rezolvarea utilitatilor de asa maniera incat sa nu impieteze asupra integritatii factorilor de mediu, folosind instalatii, echipamente si utilaje ale caror caracteristici sunt compatibile cu normele de protectia mediului, si, evident, o utilizare, o explotare corespunzatoare a tuturor constructiilor, amenajarilor si dotarilor.
e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:
Nu este cazul.
2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:
a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.
După terminarea lucrărilor este obligatorie refacerea cadrului natural afectat de lucrări.
b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul
c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.
d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.
e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate):
Terenul are suprafață totală de 20000 mp și se află în intravilanul municipiului, nr. CF 37806, Nr. Top. CAD: 37806. Categoria de folosință actuală a terenului este arabil cf. CU nr. 1 din 06.01.2020 emis de către Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe.
Indici de ocupare a terenului propuși:
Procent de ocupare a terenului POT propus = 65,00 %
Coeficient de ocupare a terenului CUT propus = 1,2.
f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:
(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: distanţa faţă de obiectivele de interes cultural sunt mari, nu pot fi afectate.
(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.
(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.
g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: planul în sine nu are un efect asupra acestor zone.
Obligațiile titularului:
- Solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 1 din 06.01.2020, emis de Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acesta;
- Respectarea legislației de mediu în vigoare.
- Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
- O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
- Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
- Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor
- Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
- se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
- Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
- În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;
Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:
- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Observatorul de Covasna în data de 06.02.2020 și 10.02.2020;
- Convocatorul transmis către membrii CSC privind participarea la ședința din data de 11.02.2020;
- Procesul verbal al şedinţei CSC nr. 4/13.02.2020;
- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 13.02.2020;
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.
Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.
Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.
Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.
Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. NEAGU Gheorghe
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații, Întocmit,
Ing. SIMINICEANU Gabriel Nicolae Ing. FARKAS Berta