Back

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

 din 19.11.2021

 

 

 

Ca urmare a notificării adresate de SC PRODUCȚIE VOINA SRL PRIN VOINA JOZSEF cu sediul în municipiul Târgu Secuiesc, satul Turia, nr. 638, județul Covasna, în scopul „CONSTRUIRE ȘOPRON METALIC PENTRU DEBITARE BUȘTENI”, amplasat în municipiul Târgu Secuiesc, str. Gării, nr. 91, jud. Covasna, identificat prin nr. cad. 24058 Tg Secuiesc, înregistrată la APM Covasna cu nr. 7186/04.11.2021,

În baza:

- OUG nr. 68/2019, Art. 6. al. (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere,

- Hotărâre de Guvern nr. 43/16.01.2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;

- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;

- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;

- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;

- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

- Ord. nr. 1.822 din 6 octombrie 2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

 

Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna

- în urma punctelor de vedere transmise de către membrii Comitetului Special Constituit la APM Covasna; Proces – Verbal nr 28 din data de 17.11.2021;

- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul „CONSTRUIRE ȘOPRON METALIC PENTRU DEBITARE BUȘTENI”, amplasat în municipiul Târgu Secuiesc, str. Gării, nr. 91, județul Covasna, titular SC PRODUCȚIE VOINA SRL PRIN VOINA JOZSEF cu sediul în municipiul Târgu Secuiesc, satul Turia, nr. 638, județul Covasna nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Obiectul lucrarii :

Proiectul de fata propune reglementarea unui teren aflat in municipiul Targu Secuiesc in partea de sud a orasului, in zona industriala, accesibil de pe strada Garii. In momentul de fata, pe amplasament exista o constructie de birouri, construita cu autorizatie de construire si o parte de fundatie rezultata in urma dezafectarii unei constructii realizate inainte de anul 1990.

STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII

Terenul se afla in zona mai multor unitati industriale, de servicii si tehnico – edilitare din zona de sud a municipiului. Suprafata terenului este de 11.612 mp, teren curti- constructii in intravilan.  Functiunea terenului in PUG aprobat este de zona industriala, UTR nr. 9. Terenul este notat in Cartea Funciara 24058.

Gradul de ocupare a zonei cu fond construit :

P.O.T. existent pe amplasament este de 5,98 %, C.U.T. existent este de 0,06.

Aspecte calitative ale fondului construit :

Pe terenurile din intravilan, spre est, nord si sud se gasesc zone de servicii, zone industriale, alte functiuni, spre est se desfasoara traseul strazii Garii.

Bilant teritorial – situatia existenta

Specificatie

Ha

%

suprafata totala reglementata

1,17

100,00

suprafata ocupata de constructii

0,07

5,98

suprafata ocupata de circulatie carosabila majora

0,00

0,00

suprafata ocupata de circulatie pietonala majora

0,00

0,00

suprafata ocupata de circulatie carosabila minora de incinta, trotuare, parcaje, alte spatii verzi

0,00

0,00

suprafata ocupata de spatii verzi amenajate

0,00

0,00

Suprafata ocupata de teren neamenajat

1,10

94,02

suprafata totala ocupata

1,17

100,00

procent de ocupare a terenului P.O.T.

5,98 %

coeficient de utilizare a terenului C.U.T.

0,06

Dat fiind ca amplasamentul studiat se afla in intravilan, el are implicatii directe asupra cadrului urbanistic sau functional al intravilanului in momentul de fata. De asemenea, s-a urmarit inscrierea noului edificabil in ansamblul existent in zona, functiunea generala a ansamblului nu va modifica functiunea perevazuta in P.U.G.,

PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA

Prevederi ale P.U.G.:

Planul Urbanistic General al mun. Tg.Scuiesc, prevede pentru acest amplasament zona industriala.

Bilant teritorial – situatia propusa

Specificatie

Ha

%

suprafata totala studiata

1,17

100,00

suprafata ocupata de constructii ( estimativ )

0,47

40,17

suprafata ocupata de circulatie carosabila majora

0,14

11,97

suprafata ocupata de circulatie carosabila minora de incinta, trotuare, parcaje, alte spatii verzi, edilitare

0,12

10,26

Suprafata ocupata de platforme

0,20

17,09

Suprafata ocupata de carosabil in edificabil, parcaje

1,00

15,41

suprafata ocupata de spatii verzi

0,24

20,51

Suprafata ocupata de teren neamenajat

0,00

0,00

Suprafata ocupata de edificabil

0,61

52,13

Suprafata oupata de alte functiuni

0,00

0,00

SUPRAFATA TOTALA OCUPATA

1,17

100,00

Indici de ocupare a terenului :

Procent de ocupare a terenului POT maxim  = 40,00  %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,70

Dezvoltarea echiparii edilitare

Alimentare cu apa :      

Alimentarea cu apa se va realiza prin racord la retelele existente. Se vor asigura hindranti de incendiu exterior sau se vor construi bazine cu rezerva intangibila de incemdiu in functie de specificul de activitate si volumele viitoare construite.

Canalizare menajera

Canalizarea apelor uzate menajere se va realiza prin racord la sistemul de colectare existent in zona.

Apele uzate tehnologice vor fi tratate pana la calitatea permisa de deversare in canalizarea publica.

Canalizare pluviala

Apele meterorice si de suprafata se vor conduce spre reteaua de canalizare pluviala cea mai apropiata de amplasament. Apele de suprafata provenite din zone potential poluate ( parcaje, platforme de manevra, ) se vor trece prin filtre de namol si hidrocarburi.

Incalzire

Incalzirea spatiilor interioare construite se va face in sistem centralizat cu centrale functionand cu combustibil solid sau electrice.

 

Alimentare cu energie electrica :

Pentru asigurarea alimentarii cu energie electrica necesara circuitelor de iluminat si prize se va realiza extinderea circuitelor deja existente pe amplasament.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

          Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr. 114 din 23.08.2021, eliberat de Primăria Municipiului Târgu Secuiesc terenul se află în propietate privată în intravilanul municipiului Târgu Secuiesc, conform extras CF: nr. 18895 Tg. Secuiesc. Conform documentațiilor de urbanism categoria de folosinta actuală teren cu A=11612 mp cu folosință curți construcții și clădire sediu. 

Dat fiind ca amplasamentul studiat se afla in intravilan, el are implicatii directe asupra cadrului urbanistic sau functional al intravilanului in momentul de fata. Astfel, conturarea propunerilor urbanistice se va realiza in etapele urmatoare de proiectare tinand cont de aceasta situare, de vecinatati, urmarindu-se o rezolvare coerenta a propunerilor de amenajare, in acord cu alte documentatii de urbanism aprobate in zone apropiate. De asemenea, s-a urmarit inscrierea noului edificabil in ansamblul existent in zona, functiunea generala a ansamblului nu va modifica functiunea perevazuta in P.U.G., dar vine sa reglementeze un areal neamenajat care se va inscrie in peisajul urbanistic al zonei in mod corespunzator.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Dezvoltarea durabila a judetului este prioritatea administratiei publice  judetene si locale. Fiecare localitate a judetului este in atentia autoritatilor publice judetene pentru dezvoltarea echilibrata a teritoriului judetului. In acest sens, investitiile publice sau private care vizeaza dezvoltarea localitatilor, a zonelor rezidentiale, de productie si depozitare, comerciale, turistice si de agrement, sunt deosebit de importante si de mare actualitate pentru dezvoltarea localitatilor si a intregului judet. Tema program definita de proprietarul terenului, se vor implementa investitii industriale, de depozitare si servicii, functiuni solicitate in momentul de fata, in conditiile dezvoltarii municipiului.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:

Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului. Aspectele de protectia mediului se rezuma la rezolvarea utilitatilor de asa maniera incat sa nu impieteze asupra integritatii factorilor de mediu, folosind instalatii, echipamente si utilaje ale caror caracteristici sunt compatibile cu normele de protectia mediului, si, evident, o utilizare, o explotare corespunzatoare a tuturor constructiilor, amenajarilor si dotarilor.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:

Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.

b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul

c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Zona studiata este situata in intravilanul  mun. Tg. Secuiesc, in partea de sud a orasului. Suprafata totala de teren studiata este de 11612 mp, teren aflat in prorietate privată. Terenul figureaza in Cartea Funciara nr. cad. 24058 - Targu Secuiesc. UTR.NR.9 – funcțiunea principală zonă industrială.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: distanţa faţă de obiectivele de interes cultural sunt mari, nu pot fi afectate.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: planul în sine nu are un efect asupra acestor zone.

Obligațiile titularului:

  • Solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 114 din 23.08.2021, emis de Primăria Municipiului Târgu Secuiesc, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
  • Conform procesului-verbal nr. 28 încheiat în baza punctelor de vedere transmise de către membrii  CSC din data de 17.11.2021, s-a comunicat:
  • de către  DSP, că s-a emis act de reglementare ASSP;
  • ISU Covasna –  s-au emis adresele cu nr. 2528276, respectiv 2528277 din 12.11.2021;
  • Respectarea legislației de mediu în vigoare.
  • Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
    • O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
    • O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
    • Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
    • Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
    • OUG 92/19.aug.2021 privind regimul deşeurilor
    • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
    • se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
    • Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
  • În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;

Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Observatorul de Covasna în data de  26.10.2021 și 29.10.2021;

- Convocatorul transmis către membrii CSC privind solicitarea punctelor de vedere;

- Procesul verbal  încheiat în baza punctelor de vedere transmise de către membrii   CSC nr. 28/17.11.2021;

- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 19.11.2021;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna. Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

 

 

 

 

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații,                                      Întocmit,

Ing. SIMINICEANU Gabriel Nicolae                                                Ing. FARKAS Berta