APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

Din 14.12.2021

Ca urmare a notificării adresate de RÁDULY SÁNDOR, RÁDULY ETELKA cu domiciliul în comuna Catalina, satul Imeni, nr. 8, județul Covasna, în scopul „ELABORARE PUZ – CONSTRUIRE CASĂ DE LOCUIT”, amplasat în comuna Catalina, satul Imeni,  str. Principală, nr. 38/B, jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 7758/02.12.2021,

În baza:

- OUG nr. 68/2019, Art. 6. al. (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere, Hotărâre de Guvern nr. 43/16.01.2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;

- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;

- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;

- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;

- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

- Ord. nr. 1.822 din 6 octombrie 2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna ca urmare a:

- punctelor de vedere transmise de către membrii CSC. Punctele de vedere emise de Direcția Județeană pentru Cultură Covasna, SGA Covasna, CJ GNM Covasna, DSP Covasna;

- Proces verbal nr. 31 din data de 14.12.2021 încheiat în urma punctelor de vedere transmise de către membrii CSC;

- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul „ELABORARE PUZ – CONSTRUIRE CASĂ DE LOCUIT”, amplasat în comuna Cătălina, satul Imeni, str. Principală, nr. 48/B, titular RÁDULY SÁNDOR, RÁDULY ETELKA cu domiciliul în comuna Catalina, satul Imeni, nr. 8, județul Covasna, nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Descrierea planului:

Obiectul lucrarii :

Proiectul de fata propune amenajarea functionala a unei zone de pe teritoriul administrativ al comunei Catalina, zona situata in intravilanul satului Imeni, cuprins in P.U.G, aprobat ca zona de locuinte si functiuni complementare, cu restrictie temporara de construire pana la elaborarea P.U.Z., pentru a deveni o zona de locuinte construibila. Zona se afla in partea centrala a intravilanului satului Imeni.

Bilant teritorial – situatia existenta

PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA

Se va propune amenajarea unei incinte de locuit, pe partea de sud a terenului aflat in proprietate, pe un lot care se va propune pentru dezlipire din lotul intreg. Suprafata reglementat in PUZ este ocupata de faneata si este situata in intravilanul satului Imeni. In spatiul interior al incintei se propune o casa de locuit, anexe gospodaresti, curte, gradina / livada. Accesul auto si pietonal se va realiza din drumul local existent cu regim de strada, la care se va racorda accesul nou creat, cu trecere peste un lot de teren aflat in proprietatea acelorasi proprietari, teren pe care se va nota in cartea funciara servitute de trecere pentru loturile aflate la nord de acesta.

Terenul este bordat spre vest de un canal de desecare.

Se vor realiza plantatii de arbori si arbusti pentru fixarea solului si pentru protectie.

Incintele vor beneficia de amenajari de teren pentru agrementarea cadrului lor si vor fi imprejmuite cu gard.

Se vor asigura utilitatile necesare : alimentare cu energie electrica pentru circuitele de iluminat si prize, alimentare cu apa din fantana, canalizare menajera in bazin vidanjabil impereabilizat, canalizarea apelor pluviale si de suprafata in rigole deschise conduse spre spatiile verzi, gradina, si spre rigolele de pe langa drumul public.

Suprafata totala de teren studiata este de 11.930 mp, teren aflat in prorietatea privata a persoanelor fizice. Terenul figureaza in Cartea Funciara nr. 24202 Catalina.

Indici de ocupare a terenului :

Procent de ocupare a terenului POT maxim = 30,00 %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,60

Dezvoltarea echiparii edilitare

Alimentare cu apa :

Alimentarea cu apa se va realiza din put sapat pe amplasament.

Canalizare menajera

Apele uzate menajere rezultate de la baie si bucatarie se vor colecta in bazin vidanjabil impermeabilizat, in prima etapa, urmand sa se racordeze la o retea centralizata cand va deveni posibil.

Canalizare pluviala

Apele meterorice si de suprafata se vor scurge spre rigole deshise conduse spre partea de sud - vest a amplasamentului, spre canalul de desecare, spre gradina si catre rigola drumului public.

Incalzire

Incalzirea va fi in sistem local, cu sobe sau centrala termica pe combustibil solid sau electric.

Alimentare cu energie electrica :

Pentru asigurarea alimentarii cu energie electrica necesara circuitelor de iluminat si prize se va realiza racord la reteaua existenta chiar la limita de sud a amplasamentului.

Telecomunicatii :

Este posibil racordul la reteaua de telefonie fixa cu acordul detinatorilor de retele si operatorilor respectivi.

Alimentare cu gaze naturale :

Nu exista retea de distributie a gazului in zona, dar se afla in atentia autoritatii publice

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Amplasamentul studiat se afla in partea centrala a intravilanului satului Imeni, in apropierea unei strazi existente.

 Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr. 92 din 24.02.2021, eliberat de Consiliul Judetean Covasna.

Prevederi ale Cetificatului de Urbanism:

- regimul juridic

Imobilul teren este identificat cu nr. cad 24202 din CF 24202 Catalina, proprietatea inițiatorilor lucării, se află în inttravilanul localitatii conform PUG aprobat. Imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice si nu se afla în zona de protecția monumete istorice sau ale naturii.

- regimul economic

Terenul are o suprafata de 11930 mp.

Categoria de folosinta este fâneață.

- regimul tehnic

se solicita elaborare PUZ, indicii urbanistici sunt stabiliti prin PUZ fiind:

POT=30 % (maxim), CUT=0,60 (maxim)

 c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Se va propune amenajarea unei incinte de locuit, pe partea de sud a terenului aflat in proprietate, pe un lot care se va propune pentru dezlipire din lotul intreg. Suprafata reglementat in PUZ este ocupata de faneata si este situata in intravilanul satului Imeni.

In spatiul interior al incintei se propune o casa de locuit, anexe gospodaresti, curte, gradina / livada. Accesul auto si pietonal se va realiza din drumul local existent cu regim de strada, la care se va racorda accesul nou creat, cu trecere peste un lot de teren aflat in proprietatea acelorasi proprietari, teren pe care se va nota in cartea funciara servitute de trecere pentru loturile aflate la nord de acesta.

Terenul este bordat spre vest de un canal de desecare.

Se vor realiza plantatii de arbori si arbusti pentru fixarea solului si pentru protectie.

Incintele vor beneficia de amenajari de teren pentru agrementarea cadrului lor si vor fi imprejmuite cu gard

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:

Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului. Aspectele de protectia mediului se rezuma la rezolvarea utilitatilor de asa maniera incat sa nu impieteze asupra integritatii factorilor de mediu, folosind instalatii, echipamente si utilaje ale caror caracteristici sunt compatibile cu normele de protectia mediului, si, evident, o utilizare, o explotare corespunzatoare a tuturor constructiilor, amenajarilor si dotarilor.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:

Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.

După terminarea lucrărilor este obligatorie refacerea cadrului natural afectat de lucrări.

b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul

c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate):

Terenul are suprafață totală de 11930 mp și se află în intravilanul localității, nr. cad 24202 din CF 24202 Catalina .

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: distanţa faţă de obiectivele de interes cultural sunt mari, nu pot fi afectate.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: planul în sine nu are un efect asupra acestor zone.

Obligațiile titularului:

• Solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 92 din 24.02.2021, emis de Consiliul Județean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
• Conform procesului-verbal nr. 31 din data 14.12.2021, încheiat în urma punctelor de vedere transmise de către membrii CSC s-a stabilit:

- necesitatea depunerii documentației la Direcția de Sănătate Publică Covasna în vederea obținerii actului de reglementare;

- ISU Covasna solicită respectarea prevederilor Legii nr. 525/1996, referitor la acces autospeciale;

• Respectarea legislației de mediu în vigoare.
• Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
  • O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
  • O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
  • Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
  • Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
  • OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor
  • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
  • se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
  • Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
• În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;

Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Observatorul de Covasna în data de  26.08.2021 și 30.08.2021;

- Convocatorul transmis către membrii CSC;

- Procesul verbal al şedinţei CSC nr. 31/14.12.2021;

- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 14.12.2021;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații,                                                 Întocmit,