APM Covasna

Proiect decizia etapei de încadrare din 22.02.2022

    Ca urmare a notificării adresate de ŞCOALA POPULARA DE ARTA ŞI MESERII  cu sediul în municipiul Sfântu Gheorgye, P-ţa Libertatii, nr. 9, în scopul: „Elaborarea planului urbanistic zonal - Zonă de agrement”, propus a fi realizat în comuna Băţani, satul Băţanii Mari, Extravilan (CF nr. 23151 Băţani), judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 234/13.01.2021, în baza:

• HG nr. 43/16.01.2020 privind organizarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor,
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.

• Ord. 1052/2014 (*actualizat*) privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

      Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

▪ Consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedinţei Comitetului Special Constituit, desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 5/18.02.2021) luând în considerare  punctele  de vedere în scris a următoarelor institutii, membrii acestuia:

- SGA Covasna, nr. 110/SL/18.02.2022 înregistrată la APM Covasna cu nr. 1119/19.02.2029 – a fost emis Avizul de gospodărire a apelor nr. 9/07.02.2022

-  CJ Covasna nr. 174/18.02.2022, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1112/18.02.2022 – a fost emis Avizul favorabil

-  GNM CJ Covasna, nr. 237/CJ CV/17.02.2022, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1079/17.02.2022– nu sunt observatii    

- DJC Covasna, nr. 248/17.02.2022, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1085/17.02.2022,  documentatia a fost avizata  de  DJC Covasna

- DSP Covasna din data de 16.02.2022, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1062/16.02.2022 – nu necesita ASSP in această fază de proiectare 

-   APM Covasna, nr. 1067/16.02.2022  – nu sunt observatii

- ISU Covasna, nr. 3601231/18.02.2022, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1120/18.02.2022 – s-a emis un punct de vedere prin adresa cu nr. 3628007/11.02.2022

▪   Intocmirea Memoriului tehnic privind Impactul proiectului PUZ Zona de agrement  asupra zonei protejate N2000 - ROSPA0082

▪   Obţinerea urmatoarelor documente din partea autorităţilor publice:

-  Aviz de gospodărire a apelor nr. 9/07.02.2022,  emis de SGA Covasna  

-  Aviz favorabil nr. 1/04.02.2022, emis de CJ Covasna - Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii şi Salvamont

-  Avizul emis de  DJC Covasna

-  Punct de vedere prin adresa cu nr. 3628007/11.02.2022, din partea ISU Covasna

▪  Că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

▪  În conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

▪  În lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;        

 D e c i d e:

„Elaborarea planului urbanistic zonal - Zonă de agrement”, propus a fi realizat în comuna Băţani, satul Băţanii Mari, Extravilan (CF nr. 23151 Băţani), judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu, nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de

mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

    Planul urbanistic se elaboreaza în vederea introducerii terenului în intravilan și reglementarea acestuia ca zona de  agreement, respectiv tabara de creatie.

   Terenul ce face obiectul studiului are o suprafata de 5705 mp  si este situat in extravilanul localitatii Batanii Mari, este in proprietatea Consiliului Judetean Covasna (domeniul public) cu drept de admininstrare pentru Scoala Populara de Arte si Meserii Sfantu Gheorghe.

   Planul Urbanistic Zonal împreună cu Regulamentul Local de Urbanism aferent devin odată cu aprobarea lor acte de autoritate ale administratiei publice locale, pe baza cărora se eliberează certificatele de urbanism si autorizatii de construire pe teritoriul supus reglementărilor vizate

▪  Vecinătăți

 - nord: padure

   - sud: DJ122

   - est: gospodărie individuala în extraivilan

   - vest: padure

▪  Situaţia existentă

Pe terenul cu suprafata de 5705 mp sunt amplasate

- Constructie (administrativa) din caramida si piatra, edificata in 1896, cu regim de inaltime D+P, suprafata construita de 124 mp, in stare relativ buna, necesita renovare

-  Grajd din caramida cu o suprafată de 59 mp – in stare proasta, propus spre demolare

- Bucătărie din caramidă si lemn ci o suprafata construita de 50 mp - in stare proasta, propusă spre demolare

  POTexistent = 4.08%

  CUTexistent= 0.07

▪  Situaţia propusă

În cadrul teritoriului reglementat s-a delimitat o singura zona functionala:  zona de agrement

-  Functiune principala – tabara de creatie (spatii propuse : ateliere de creatie, spatii pentru cursuri, spatii de cazare, spatii pentru sport si agrement)

-  Functiuni complementare: anexe, garaje, foisoare, amenajari exterioare, retele tehnico-edilitare si construcții aferente acestora,

-  Utilizari admise cu conditionari: anexe, garaje, spatii pentru pregatirea si servirea mesei, constructii edilitare, etc. cu conditia ca acestea sa deserveasca activitatea taberei

- Utilizari interzise : functiuni poluante, constructii provizorii cu exceptia organizarii de santier

-  Se mentine cladirea existenta care va fi renovata

-  Cladirile noi se vor amplasa la o distanta de min. 20m fata de axul DJ122 ; 10m fata de limitele proprietatii catre padure (vest si nord); 1m fata de limita estica a proprietatii

-  Cladirea existenta este amplasata partial in zona de protectie a drumului. Pentru aceasta se vor autoriza doar lucrari de renovare si modernizare, fara a modifica amprenta la sol in directia drumului

-  Regimul maxim de inaltime  al cladirilor:  D+P+1; P pentru anexe; Hmax la cornisa 6m; Hmax la coama 12m

Bilant teritorial zona de agrement propus

POT max. = 25 % ; CUTmax.=0.6

▪  Echiparea edilitara

- Alimentarea cu apa a zonei studiate se propune se va rezolva in sistem local prin intemediul unui put forat,respectiv a  unei statii de hidrofor cu rezervor tampon. Conform breviarului de calcul necesarul de apa al zonei studiate este urmatorul: Qmed/zi =3,0 mc/zi, Qmax. +=3,9 mc/zi =1,07 mc/h =0,29 l/s ; Zona de protectie sanitara sistemului de alimentare cu apa va fi  10x10 m

-  Apele uzate menajere se vor colecta intr-un bazin vidanjabil impermeabilizat, din care vor fi transportate la o statie de epurare autorizata.  Conform breviarului de calcul debitul de ape uzate menajere este urmatorul : Qmax/zi =3,9 mc/zi =1,07 mc/h =0,29 l/s

   In prima etapa s-au propus executia unui put forat cu adnacime de cca 50 m cuplat cu o statie de hidrofor si un rezervor tampon; Executarea unei retele de distributie PE Dn 63-40 mm; Racordarea cladirilor la reteaua de distributie propusa se va realiza prin intermediul a cate un bransament pentru fiecare propriete prin conducta PE Dn 32 mm

In etapa urmatoare, se prevede racordarea la reteaua de distributie cu apa a localitatii Arcus care la randul ei este racordata la sistemul centralizat de alimentre cu apa al mun.Sf. Gheorghe

-  Evacuarea apelor uzate menajere

   In zona nu exista retea de canalizare menajera se propune ca aceste ape sa fie colectate si evacuate la cate un bazin vidanjabil impermeabilizat de V= 10 mc (aferent fiecarei cladiri) Aceste bazine vor fi vidanjate ori de cate ori este nevoie, de catre o firma autorizata si transportate la  Statia de epurare a mun. Sf. Gheorghe; In perspectiva se poate realiza o retea de canalizarea menajera racordata prin pompare in canalizarea menajera existenta in localitatea Arcus, cu acordul operatorului

- Canalizarea pluviala

  Colectarea apelor meteorice de pe partea carosabila a noii strazi se va putea face prin rigole deschise. Apele meteorice colectate de pe acoperisuri sunt ape conventional curate vor fi colectate prin jgheaburi si burlane si deversate in fiecare incinta spre zonele verzi, respectiv spre rigolele stradale.

- Incalzirea

  Incalzirea cladirilor se va realiza individual prin intermediul unor centrale termice proprii pe

combustibil solid sau energie electrica.

-  Alimentarea cu energie electrică se va face din reteaua de distributie existenta in zona pe baza unui proiect realizat cu avizul de la Electrica SA

-  Gospodaria comunala

   In zona studiata se va rezolva in mod corespunzator colectarea si depozitarea temporara a deseurilor menajere. Acestea se vor colecta containerizat si se vor depozita apoi in depozite agrementate din zona.

   Materialele refolosibile, PET-uri, textile, sticla si metal se vor colecta separate si se vor preda la unitati specializate de colectare.

-  Protectia mediului

Obiectivul propus prin prezentul proiect este un ansamblu de constructii al caror specific este neagresiv fata de factorii de mediu : apa, aer,sol, subsol si asezari umane.

▪  Circulatia

- Terenul este accesibil de pe drumul de exploatare care face legătura cu străzile din localitate.

Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: Regimul juridic - Terenul este în proprietatea initiatorilor lucrarii și nu se afla în zona de protecția monumete istorice sau ale naturii; Regimul economic Conform PUG aprobat terenul este in intravilan cu destianatia de prestari zona agroturistica. Folosinta actuala a terenului este arabil in intravilan; Regimul tehnic: se solicita elaborare PUZ modificator, indicii urbanistici vor fi stabiliti prin PUZ. Terenul care face obiectul studiului este compus din doua loturi lipite si are o suprafata totala de 14 100 mp, conform extraselor de carte funciara. Proprietarii doresc sa delimiteze loturi construibile pentru locuinte individuale.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): nu este cazul

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: nu este cazul

 (iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ, indicate în Certificatul de Urbanism nr. 435/07.10.2020, emis de Consiliul Judeţean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- se vor respecta prevederile Regulamentului General de Urbanism aprobat cu HG 525/1996, cu privire la accesele carosabile (pentru autospecialele de intervenţie) şi asigurarea practicabilităţii pe tot parcursul anului – condiţie impusă ISU Covasna

- respectarea limitele amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului, diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea prevederilor OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător; Ord.MS nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei; Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*); Legii nr. 211/2011privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare;

   Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului (acestea vor fi predate la unități autorizate pentru colectarea, valorificarea sau eliminarea acestora); OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare e mediu/procedura de

evaluare adecvată:

- Anunţurile titularului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, respectiv  publicate în ziarul Observatorul de Covasna în datele de 28.01.2021 şi 01.02.2021,

- Proiectul deciziei etapei de încadrare si anuntul public privind decizia de incadrare vor fi  afisate pe pagina proprie de internet al APM Covasna, http://apmcv.anpm.ro, respectiv pe avizierul sediului APM Covasna

- Anuntul titularului, privind luarea deciziei etapei de incadrare va fi publicat într-un ziar local sau judetean

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.  În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef  Serviciu Avize,  

Acorduri, Autorizaţii                                                                            Redactat