Back

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE din 06.05.2022

 

Ca urmare a notificării adresate de ROM BALKANELLAS IMPEX SRL cu sediul în comuna Crizbav, satul Crizbav, str. Lungă, nr. 270, județul Brașov, privind ”Întocmire PUZ pentru schimbare de destinație zonă industrială în zonă agro-zootehnică și industrială”, propus a fi amplasat în orașul Baraolt, str. Industriei, FN, județul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 2755/14.04.2022, în baza:

  • Ordonanței de Urgenţă nr. 68/06.11.2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, unde la Art. 6 se menționează că se înființează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor;
  • HG nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
  • HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
  • OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
  • HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
  • OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
  • Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;
  • Ord. 1822/2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate.

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 05.05.2022 (proces-verbal ședință nr. 12/05.05.2022);

- Memoriul general de prezentare PUZ; Regulamentul de urbanism PUZ;

în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

-în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

 

D e c i d e:

 

Întocmire PUZ pentru schimbare de destinație zonă industrială în zonă agro-zootehnică și industrială”, propus a fi amplasat în orașul Baraolt, str. Industriei, FN, județul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor: zona studiata se afla in partea sudică a Trupului C- zona industriala a orasului Baraolt. Terenul cu suprafața de 9972 mp a fost dezmembrat din terenul initiatorului, folosit pentru depozitare de cereale, pentru a fi transformat in ferma de bovine. Terenul plat cu folosinta curti constructii este intabulat in CF nr. 23018 -Baraolt sub nr. cad. 23018, cu 3 constructii existente:

  • C1- magazie de cereale P din cadre de beton si caramida cu Sd = 1716mp, construita in 1962
  • C2- magazie de cereale P din cadre de beton si caramida cu Sd = 1707mp, construita in 1962
  • C3- platforma betonata-siloz(magazie de cereale) cu Sd = 708mp

Vecinatati: - la nord si vest: zona depozitare cereale, proprietar: Rom Balkanellas Impex SRL

  • la est: cale ferata industriala nefolosita
  • la sud: teren agricol in extravilan.

Circulatia carosabila in zona este asigurata de drumul judetean DJ 131si centura ocolitoare a orasului DC40. Avand in vedere ca investitia preconizata necesita schimbarea functiunii zonei din PUG aprobat , se prevede elaborarea unui PUZ modificator, care sa reglementeze zona, cu urmatoarele obiective in special: - stabilirea functiunii zonei, ca zona agrozootehnica si industriala

  • stabilirea amplasamentelor viitoarelor constructii si amenajari
  • modificarea indicilor urbanistici (POT, CUT)
  • stabilirea limitelor edificabile si a reglementarilor conform normelor de mediu, sanitare, stingere a incendiilor, etc., rezolvarea echiparii tehnico-edilitare

Nu se va extinde intravilanul, se doreste realizarea unei singure zone functionale: ZONA AGROZOOTEHNICA SI INDUSTRIALA (ZAZ) si functiuni complementare : administratie, circulatii, zone verzi, utilitati. Bilant teritorial comparativ:

            ZONE FUNCTIONALE

EXISTENT

PROPUS

mp

%

mp

%

1

ZONA DE AGREMENT, TURISM, ALIMENTATIE PUBLICA

9972

100

-

-

 

CONSTRUCTII: 2BUC. MAGAZII DE CEREALE

3423

34

-

-

PLATFORMA BETONATA-SILOZ(MAGAZIE CEREALE)

708

7

-

-

CIRCULATII CAROSABILE, PLATFORME

5521

56

-

-

ZONA UTILITATI EDILITARE-AFERENT P.T.

320

3

320

3

2

ZONA AGROZOOTEHNICA SI INDUSTRIALA DIN CARE:

-

-

9972

100

 

CONSTRUCTII EXISTENTE TRANSFORMATE IN GRAJD PENTRU BOVINE

-

-

3423

34

PLATFORMA BETONATA EXISTENTA : SILOZ FURAJE

-

-

708

7

CONSTR. PROPUSE: PLATFORMA PENTRU DEJECTII SOLIDE+REZERVOR SUBTERAN PENTRU DEJECTII LICHIDE

-

-

400

4

CIRCULATII CAROSABILE, PLATFORME, PARCARI

-

-

3451

35

ZONE VERZI DE PROTECTIE

-

-

1990

20

   Existent

    Propus

 

POT =34%

POT =50%

 

CUT = 0,34

CUT = 0,5

 

               

Regimul de inaltime propus: P inalt, Inaltimea max. la streasina: = 8m, Inaltime max. la coama:  = 12m

Dezvoltarea echipării edilitare:

Energie electrica: instalatia electrica este legata la reteaua electrica existenta in zona. Alimentarea cu energie electrica va fi suplimentata cu panouri foto voltaice amplasate pe acoperisul constructiilor.

Apa potabila: se va obtine din reteaua de apa rece a orasului.

Dejectiile vor fi stocate in bazinul vidanjabil de beton impermeabilizat si vidanjabil propus, care se va Agentul termic va fi asigurat cu energie electrica.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu se va extinde extravilanul, funcțiunile propuse sunt compatibile cu prevederile PUG pentru această zonă – Trupul C, zona industriala a orasului Baraolt;

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: se vor realiza spatii verzi amenajate cu rol de protectie; planul prevede realizarea de investiții pentru managementul gunoiului de grajd;

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: nu este cazul, se vor respecta normele tehnice privind depozitarea şi managementul gunoiului de grajd;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: nu este cazul;

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: se vor lua toate măsurilor necesare pentru prevenirea poluărilor accidentale; se vor lua măsuri pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole;

b) natura cumulativă a efectelor: nu este cazul;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul, nu există zone de locuit în vecinătate;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): teren intravilan cu suprafața de 9972 mp, impactul este local, şi în imediata vecinătate a acestuia.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: nu este cazul.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: planul urbanistic zonal propune realizarea unei ferme zootehnice;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul;

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor indicate în Certificatul de Urbanism nr. 30/27.07.2021 emis de Primăria Orașului Baraolt, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- se vor respecta normele tehnice privind depozitarea şi managementul gunoiului de grajd și a efluenţilor din exploataţiile agricole și Programul de acțiune pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole; fertilizarea terenurilor cu gunoi de grajd se va face respectând prevederile Codului bunelor practici agricole;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- pentru prevenirea poluării accidentale a solului şi subsolului, se vor utiliza doar mijloace de transport şi utilaje corespunzătoare normelor tehnice în domeniu, astfel încât să se preîntâmpine deversările de motorină sau uleiuri de la motoarele acestor;

- mijloacele de transport pentru materialele pulverulente vor fi prevăzute cu prelată pentru evitarea împrăştierii de particule cu ajutorul vântului;

- mijloacele de transport vor rula cu viteză redusă, pentru limitarea antrenării particulelor minerale, a prafului în atmosferă şi pentru limitarea poluării fonice şi a nivelului de vibraţii;

- respectarea prevederilor OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Regulamentului General de Urbanism (H.G. nr. 525/1996 actualizată);

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea prevederilor HG nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului; Deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/ valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea Legii nr. 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor.

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile titularului planului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Székely Hírmondó din datele de 15.04.2022 și 20.04.2022;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare a fost publicat pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro în data de 02.05.2022;

- Anunţul titularului planului privind decizia etapei de încadrare, publicat în ziarul Székely Hírmondó din data de ...2022.

Autoritatea competentă  pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie  a  publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiilor privind lucrările propuse în prezentul PUZ se vor depune la APM Covasna documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. Neagu Gheorghe

 

 

 

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                                                   Întocmit,

        Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                                                 Ing. Farkas János