Back

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

Proiect Decizia etapei de încadrare din 25.07.2022

 

Ca urmare a notificării adresate de COMUNA SITA BUZAULUI cu domiciliul/sediul în comuna Sita Buzaului, satul Sita Buzaului, nr. 222, județul Covasna, privind Elaborare Plan Urbanistic Zonal – Zonă de institutii publice si servicii, propus a fi amplasat în comuna Sita Buzaului, satul Sita Buzaului, nr. FN,  judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 3143/03.05.2022, în baza:

  • Ordonanței de Urgenţă nr. 68/06.11.2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, unde la Art. 6 se menționează că se înființează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor;
  • HG nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
  • H.G. nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
  • O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare
  • H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);
  • OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
  • Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
  • Ord. nr. 1822/2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

 

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 23.05.2022 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 14/23.05.2022);

- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- dovada achitării tarifului aferent PUZ 500 lei – nu este cazul,

- punct de vedere nr. 9533/23.05.2022, din partea Administratiei Nationale Apele Romane, Administratia Bazinala de Apa Buzau-Ialomita,

- Studiu pentru inundabilitate a terenului- Certificat de atestare nr.165 /06.07.2022, emis de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor , Comisia de atestare, inregistrat la APM Covasna cu nr.5187/22.07.2022,

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

 

 

 

 

D e c i d e:

 

Plan Urbanistic Zonal – Zonă de institutii publice si servicii, propus a fi amplasat în comuna Sita Buzaului, satul Sita Buzaului, nr. FN, judeţul Covasna nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

 Obiectul lucrarii

Proiectul de fata propune amenajarea si reglementarea  unei  zone aflate in vecinatatea Caminului Cultural, pentru activitati sportive si de recreere. Ansamblul urmeaza sa functioneze ca un areal special amenajat pentru practicarea sportului si pentru orgamizarea unor evenimente sportive speciale, de asemenea, intreaga amenajare va putea oferi locuitorilor spatiile in aer liber necesare pentru odihna, recreere, loisir, joaca, evenimente speciale ale comunei.

Zona vizata se afla partial in extravilanul comunei Sita Buzaului, partial in intravilan, in partea mediana – sud a localitatii.

Ansamblul se va contura ca o zona de destindere si sport, de plimbare si delectare in aer liber.

Se va amenaja si reglementa terenul in suprafata de 14.390 mp, cu cai de circulatie carosabila, trotuare si alei, amplasamente ( perimetre edificabile ) pentru realizarea unei sali de sport, a unui bazin de inot inchis, platforma pentru desfasurarea de evenimente locale, un patinoar mobil, dispensar medical si spatii administrative, amenajarea unui amplu loc de joaca pentru copii si a unui parc.

Ansamblul va fi dotat cu banci de parc si cosuri de gunoi stradal, cu toalete ecologice, va fi iluminat noaptea cu lampi solare sau cu lampadare electrice.

Zona vizata se afla partial in extravilanul comunei Sita Buzaului, partial in intravilan, in partea mediana – sud a localitatii.

Ansamblul se va contura ca o zona de destindere si sport, de plimbare si delectare in aer liber.

Suprafata totala de teren studiata este de 14390 mp, aflata in prorietatea publica a Comunei Sita Buzaului. Terenul figureaza in CF nr. 24626, Sita Buzaului.

Bilant teritorial – situatia propusa

Specificatie

ha

%

suprafata totala reglementata

1,44

100,00

suprafata ocupata de  constructii ( orientativ )

0,20

13,89

suprafata ocupata de circulatie carosabila

0,28

19.45

suprafata ocupata de alte functiuni

0,00

0,00

suprafata ocupata de echipare edilitara

0,02

1,39

suprafata ocupata de circulatii pietonale ( trotuare si alei )

0,44

30,55

suprafata ocupata de edificabil ( din total )

0,70

49,61

suprafata ocupata de spatii verzi

0,50

34,72

suprafata ocupata destinatii speciale

0,00

0,00

Suprafata totala ocupata                                                          1,44            100,000

 

 

 

 

 

 

Terenul s-a impartit in 2 subzone functionale :

SUBZONA 1 – SPORT

SUBZONA 2 - AGREMENT

Indici de ocupare a terenului :

Pentru SUBZONA 1 SPORT :

Procent de ocupare a terenului POT maxim  = 40,00 %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,40

PENTRU SUBZONA 2 – AGREMENT :

Procent de ocupare a terenului POT maxim  = 15,00 %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,45

Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii :

  • accesele obligatorii sunt :
  • accesul auto al utilitarelor de stins incendiul, salvarilor la toate constructiile, accesul utilitarelor de gospodarie comunala, cu repectarea prevederilor legale de gabarite si pante maximale.
  • Accesul autovehiculelor la toate obiectivele propuse, prevederea de spatii de parcare dedicate pentru persoanele cu dizabilitati locomotorii.
  • Accesul pietonal la toate obiectivele propuse
  • Accesul persoanelor cu dizabilitati locomotorii la toate spatiile publice inchise sau deschise.

Reguli cu privire la echiparea edilitara :

Echiparea edilitara va respecta legislatia in vigoare si normele tehnice cu privire la materialele si procedurile prin care se realizeaza asigurarea utilitatilor necesare.

Reguli cu privire la amplasarea de spatii verzi si imprejmuiri :

Spatiile verzi sunt amplasate pe teritoriul studiat sub forma de amenajari speciale,  rolul acestora este si functional si estetic. Se va face tot posibilul ca vegetatia salbatica existenta pe amplasament sa supravietuiasca si sa acopere spatiile libere de constructii si amenajari artificiale.

SUBZONA 1 - SPORT

Unitatea functionala cuprinde urmatoarele functiuni importante :

Procent de ocupare a terenului

Coeficient de utilizare a terenului

POT maxim 40,00 %

CUT maxim 0,40

  • functiunea dominanta : sport - agrement
  • functiuni permise fara conditii : garaje, depozite, terase, platforme, altele asemenea
  • Functiuni permise cu conditii :  alimentatie publica Ad < 200 mp
  • Functiuni interzise : orice alta functiune in afara de cea dominanta, cele permise
  • Constructiile ce se vor realiza vor respecta prevederile Codului Civil cu privire la retrageri fata de vecinatati.
  • Regim maxim de inaltime  : Parter inalt
  • H maxim la cornisa : 8 m
  • H maxim la coama : 11 m
  • Nu se permite construirea de obiective provizorii.

SUBZONA 2 - AGREMENT:

Procent de ocupare a terenului

Coeficient de utilizare a terenului

POT maxim 15,00 %

CUT maxim 0,45

  • functiunea dominanta : agreement

 

 

 

 

  • functiuni permise fara conditii : cladiri administrative, platforme, terase, altele asemenea
  • Functiuni permise cu conditii :  alimentatie publica Ad < 200 mp
  • Functiuni interzise : orice alta functiune in afara de cea dominanta, cele permise
  • Constructiile ce se vor realiza vor respecta prevederile Codului Civil cu privire la retrageri fata de vecinatati.
  • Regim maxim de inaltime  : Parter + 2 E
  • H maxim la cornisa : 10 m
  • H maxim la coama : 14 m
  • Nu se permite construirea de obiective provizorii.

Asigurare utilităţi:

- Alimentare cu apa : Alimentarea cu apa se va realiza prin racord la sistemul centralizat de distributie existent in zona DN 10.

- Canalizare menajera : Canalizarea menajera  se va realiza prin racord la sistemul centralizat de colectare a apelor uzate menajere existent in zona DN 10.

-  Incalzire : Spatiile interioare vor fi incalzite cu centrale termice functionand pe combustibil solid sau electric.

- Alimentare cu energie electrica : Pentru asigurarea alimentarii cu energie electrica necesara circuitelor de iluminat interior si exterior , precum si pentru prize se va face racord la reteaua de distributie a energiei electrice existenta in zona.

- Gospodarie comunala : Pe amplasament se vor pune conteinere inchise pentru colectarea deseurilor menajere, pe platforma special amenajata. Se vor colecta selectiv 5 sortimente de deseuri.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la modernizarea și dezvoltarea zonei.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului și evident, o utilizare, explotare corespunzătoare a tuturor construcțiilor, amenajărilor și dotărilor;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu este cazul;

b) natura cumulativă a efectelor: nu este cazul;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  nu este cazul;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Suprafata totala de teren studiata este de 14390 mp, aflata in prorietatea publica a Comunei Sita Buzaului. Terenul figureaza in CF nr. 24626, Sita Buzaului.

 Conform certificatului de urbanism nr. 07/03.03.2022,emis de Primaria Sita Buzaului,  zona este reglementată în faza PUZ/PUG/PUD aprobat prin Hotararea Consiliului Local al comunei Sita Buzaului,  nr. 28/2001, prelungit cu HCL nr. 49/2018, imobilul se afla in intravilanul si extravilanul localitatii, folosinta actuala a terenului este faneata.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

 

 

 

 

 

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice și nu se află în zonă de protecție monumente istorice și/sau ale naturii.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obţinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 07/03.03.2022 emis de Primaria Sita Buzaului, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor OUG nr. 92/19.08.2021 privind regimul deșeurilor; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Mesagerul de Covasna în data de 04.05.2022 şi 09.05.2022;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;

- Convocatorul transmis către membrii CSC și procesul verbal al ședinței nr. 14/23.05.2022;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului.

 

 

 

 

 Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

 

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

 

 

 

 

 

 

 

Șef  Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                            Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                        Ing. Bote Daniela