APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare din 24.08.2022

Ca urmare a notificării adresate de SC TORINO CONSTRUCT SRL; SC BUILDING STUDIO SRL cu sediul în județul Maramureș, oraș Baia Mare, Bdul București, nr. 2, privind ”Elaborare PUZ și DTAC construire clădire comercială parter, racorduri și branșamente utilități (extinderea rețelelor, dacă este cazul), împrejmuire, amenajări exterioare, amplasare totem și semnalistică”, propus a fi amplasat în orașul Baraolt, str. Kossuth Lajos, nr. 239A, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 4743/05.07.2022, în baza:

• Hotărârii nr. 43 din 16 ianuarie 2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
• HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
• OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, modificat și completat prin Ordinul 262/2020 ;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
• Ordinul nr. 1.822/2020 pentru aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate.

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 09.08.2022 desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal ședință nr. 21/09.08.2022);

- planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- Notificare – Asistență de specialitate de sănătate publică nr. 5571/5051/25.07.2022 din partea DSP Covasna;

- Dovadă plată (500 lei) – OP 118/06.07.2022.

--în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

”Elaborare PUZ și DTAC construire clădire comercială parter, racorduei și branșamente utilități (extinderea rețelelor, dacă este cazul), împrejmuire, amenajări exterioare, amplasare totem și semnalistică”, propus a fi amplasat în orașul Baraolt, str. Kossuth Lajos, nr. 239A, judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Planul propune reglementarea unui teren aflat în intravilanul orașului Baraolt. Terenul arabil identificat prin CF nr. 23238 Baraolt, în suprafață de 1510 mp, se fală în partea de sud-est a perimetrului intravilan al orașului, adiacent drumului de exploatare care leagă str. Kossuth Lajos, de centura de sud. Terenul este liber de construcții și amenajări, și se află în proprietatea unei persoane fizice, cu drept de superficie în favoarea a două persoane juridice.

Planul prevede reglementarea întregii incinte în vederea ocupării cu funcțiuni comerciale într-o construcție cu regim înălțime parter.

Vecinătați: Nord - str. Kossuth Lajos. Sud – str. Kossuth Lajos. Est – str. Kossuth Lajos. Vest – locuințe individuale (distanță minimă până la clădire = 4.36 m).

În zona amplasamentului se găsesc incinte de locuit și alte incinte comerciale (Penny market spre nord).

Accesul carosabil se asigură din drumul de exploatare care bordează amplasamentul pe latura de est, drum care va trebui modernizat și configurat pentru trafic greu.

În interiorul ansamblului se vor asigura spații de parcare pentru autovehicule, cu acces direct din drumul public modernizat propus, în număr de minim 9 parcaje publice. Se va asigura aprovizionarea cu marfă pe latura de sud a terenului.

Bilanț teritorial – situația existentă și propusă

Procent de ocupare a terenului POT maxim = 35,00 %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,35.

Echiparea edilitară:

Alimentarea cu apă se va realiza prin record la rețeaua centralizată existent în zonă, pe str. Kossuth Lajos. Se va asigura pe amplasament 1 hidrant PSI.

Canalizarea menajeră: Apele uzate menajere se vor conduce cître rețeaua centralizată de canalizare existent pe str. Kossuth Lajos, prin pompare, având în vedere diferența de nivel.

Apele meteorice și de suprafață se vor conduce spre spațiile verzi din partea de siud a amplasamentului.

Alimentarea cu gaze naturale se va realiza la rețeaua de distribuție a gezelor natural în cel mai apropiat punct de racord posibil. Rețeaua de distribuție se află pe str. Kossuth Lajos.

Alimentarea cu energie electrică: se asigură din rețeaua de distribuție existentă în zonă. Se va asigura iluminatul public nocturne al incintei, cu stâlpi solari sau eletrici.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: Terenul se află în intravilanul orașului Baraolt. Planul prevede realizarea unei zone comerciale.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: Planul va contribui la dezvoltarea și amenajarea urbanistică a zonei.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Rezolvarea echipării edilitare a terenului, rezolvarea circulației carosabile și pietonale.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: Incadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA).

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: conform Certificatului de Urbanism nr. 23/4/5/2022, eliberat de Primăria Orașului Baraolt, terenul este liber de construcții, având ca folosință actuală - arabil. Funcțiune dominantă: locuințe și dotări aferente.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul, planul nu prevede activități industriale cu risc pentru sănătatea umană și pentru mediu. Planul a fost avizat de către Direcția de Sănătate Publică Covasna prin Notificarea – Asistența de specialitate de sănătate publică nr. 5571/5051/25.07.2022

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): planul se referă la reglementarea unei suprafețe de 1510 mp, impactul este local, nesemnificativ pe amplasament şi în imediata vecinătate a acestuia.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare şi funcţionare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 23/4/5/2022, emis de Primăria Orașului Baraolt, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia măsuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*);

- respectarea prevederilor OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor. Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile titularilor planului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Mesagerul de Covasna din datele de 11.07.2022 şi 14.07.2022;

-Convocatorul nr. 5313/28.07.2022 transmis către membrii CSC privind participarea la ședinta din data de 09.08.2022 și procesul verbal al ședinței nr. 21/09.08.2022;

- Proiectul Deciziei etapei de incadrare și anunțul public privind decizia de incadrare va fi afișat pe pagina proprie de internet a APM Covasna, http://apmcv.anpm.ro

- Anunțul titularului privind decizia etapei de incadrare, publicat în ziarul ..... în data de ......

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia.

Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                                 Întocmit,