Back

Proiect Decizia etapei de încadrare

Proiect Decizia etapei de încadrare din 24.05.2017

 

Ca urmare a notificării adresate de COMUNA BODOC prin PRIMAR FODOR ISTVAN, cu domiciliul/sediul în comuna Bodoc, satul Bodoc, nr. 65, judeţul Covasna, privind “Plan Urbanistic Zonal – Înființarea și amenajarea unui spațiu public de agrement în satul Olteni, nr. 73/B, comuna Bodoc, județul Covasna”, propus a fi amplasat în comuna Bodoc, satul Olteni, nr. 73/B, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 368/20.01.2017, în baza:

- Hotărârea nr. 19/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și pentru modificarea unor acte normative;

- OUG nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative Art. 14. înființarea Ministerului Mediului;

- H.G. nr. 1000/2012, privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;

- O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);

- Ordinul MMP nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor protejate de interes comunitar;

- O.U.G. nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.

 

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

 

Având în vedere următoarele:

- consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedinţelor Comitetului Special Constituit din data de 27.01.2017 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 2/27.01.2017);

- memoriu de prezentare întocmit conform Ordinului MMP 19/2010, înregistrat la APM Covasna cu nr. 2304/11.04.2017, completări memoriu înregistrat la APM Covasna cu nr. 3075/17.05.2017;

- Punctul de vedere al Compartimentului Arii Protejate din cadrul APM Covasna, din data de 25.01.2017, respectiv 22.05.2017 + Lista de control pentru etapa de încadrare în procedura EA;

- Aviz favorabil cu condiţii nr. 190/17.05.2017 emis de custodele sitului Natura 2000 ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt – Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii, Dezvoltare Rurală şi Salvamont (CJPNDRS), înregistrat la APM Covasna cu nr. 3105/18.05.2017;

- Aviz de Gospodărire a Apelor cu condiţii nr. 11/20.02.2017 privind “PUZ pentru – Înființarea și amenajarea unui spațiu public de agreement, sat Olteni, nr. 73/B, comuna Bodoc, județul Covasna” emis de SGA Covasna;

- Notificare Asistență de specialitate de sănătate publică nr. înreg. 846/757/23.02.2017 emis de Direcția de Sănătate Publică Covasna;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

 

D e c i d e:

”Planul urbanistic zonal - Înființarea și amenajarea unui spațiu public de agreement în satul Olteni, nr. 73/B, comuna Bodoc, județul Covasna”, propus a fi amplasat în comuna Bodoc, satul Olteni, nr. 73/B, judeţul Covasna” nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Imobilul, teren identificat cu nr. cad. 25016 din CF 25016 Bodoc se află în extravilanul localității Olteni, conform PUG aprobat cu HCL nr. 4/2000, prelungit cu HCL nr. 66/2015, și este în proprietatea solicitanului.

Terenul care face obiectul PUZ are suprafața totală de 78.000 mp.

Categoria de folosință actual a terenului este arabil.

Obiectivul planului prevede realizarea unei zone de agrement ce va cuprinde:

  • Zonă spațiu public și de agrement compusă din clădire cu regim de înălțime P+2E: la parter  funcțiune mixtă (spațiu administrativ și grupuri sanitare), la etajul 1 spațiu public, terasă, la etajul 2 observator pentru arbitrii.
  • Zonă de competiții sportive cu curse de cai, formată din șapte piste de competiție cu obstacole, o pistă principală de competiție și o pistă de antrenament; Pistele de competiție cu obstacole vor fi alcătuite din structure individuale din lemn tip parapet, fără fundație, cu înălțimi maxime de 1,30 m.
  • bazin de înot (piscină exterioară), ce va funcționa prin intermediul instalațiilor existente la construcția ansamblului balnear – mofete, existente, amplasat în apropiere.

Sunt prevăzute amenajări de spații verzi pe min. 30% din totalul lotului.

Vecinătăți:

  • N – E: șanț colector, calea ferată (Sf. Gheorghe – Miercurea Ciuc)
  • S – V: drum, Râul Olt
  • S – E: drum
  • N – V: drum.

Cea mai apropiată pistă se află la o distanță de 20,85 m de axul căii ferate, iar clădirea administrativă se află la o distanță de 109,50 m față de axul căii ferate.

Accesul se va realize de pe un drum existent la nord – est, printr-un singur punct, în apropierea centrului balnear – mofeta.

Bilanț teritorial propus:

Specificație

Suprafața (mp)

%

Zona pentru construcții

55790

71,52

Zona spațiu public și agrement

22210

28,48

TOTAL

78000

100,00

 

Indici de ocupare a terenului:

  • zona pentru competiții POT maxim = 0%, CUT maxim = 0,0
  • zona spațiu public și agreement POT maxim = 15%. CUT maxim = 0,1.

Asigurare utilităţi:

- alimentarea cu apă potabilă se va realiza prin branșament la rețeaua existentă în cadrul complexului balnear;

- apele uzate menajere vor fi stocate în bazin vidanjabil impermeabilizat, de unde vor fi evacuat periodic de către o firmă specializată;

- asigurarea agentului termic: încălzirea spațiilor se va realiza prin intermediul convectoarelor electrice;

- energia electrică se va asigura prin branşament la reţeaua de distribuţie existentă în imediata apropiere.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la modernizarea şi dezvoltarea zonei;.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: amplasamentul propus este limitrof cu situl de importanță comunitară ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt, respectiv Oltul Superior ROSCI0329.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: în prezent în zonă nu sunt alte proiecte sau planuri în curs de implementare;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  nu este cazul, construcţiile şi amenajările prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan; Terenul este într-o zonă agricolă, cele mai apropiate case de locuit sunt situate la o distanță de 50 m.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus, cu o suprafaţă totală de 78.000 mp, se află în proprietatea beneficiarului.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul este limitrof cu situl de importanță comunitară ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt care a fost desemnta sit Natura 2000 pentru existența a 21 de specii de păsări de interes conservativ, respectiv Oltul Superior ROSCI0329 desemnata pentru protecția speciilor castor (Castor fiber) și vidra (Lutra lutra), precum și pentru speciile de pești Pelecus cultratus, Rhodeus sericeus amarus, Barbus meridionalis, Gobio uranoscopus, Gobio kessleri, Misgurnus fossilis, Cobitis taenia, Sabanejewia aurata, Cottus gobio, Aspius aspius și special de fluture Euphydryas aurinia.

 

Evaluarea adecvată a planului urbanistic a fost derulată de către APM Covasna conform prevederilor Ordinului MMP nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor protejate de interes comunitar. Având în vedere că planul urbanistic propus este limitrof cu situl Natura 2000 Munţii Bodoc – Baraolt ROSPA0082, respectiv Oltul Superior ROSCI0329 au fost parcurse etapele de evaluare iniţială şi de încadrare astfel:

- documentaţia de solicitare de aviz de mediu înregistrată la APM Covasna cu nr. 368/20.01.2017;

-  memoriul de prezentare întocmit conform Ordinului MMP nr. 19/2010 înregistrat la APM Covasna cu nr. 2304/11.04.2017, respectiv completări memoriu înregistrat la APM Covasna cu nr. 3075/17.05.2017;

- s-a solicitat şi obţinut punctul de vedere al Compartimentului Arii Protejate din cadrul APM Covasna şi s-a întocmit lista de control conf. Anexa nr. 2 din Ord. 19/2010 pentru etapa de încadrare EA;

- în baza Ordinului MMSC nr. 1052/2014 APM Covasna a solicitat avizul custodelui sitului Natura 2000 ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt – Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii, Dezvoltare Rurală şi Salvamont prin adresa nr. 2387/18.04.2017;

- Solicitarea de aviz de mediu a fost analizată în şedinţa CSC desfăşurată la APM Covasna în data de 27.01.2017 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 2/27.01.2017); în cadrul ședinței s-au solicitat Aviz din partea Sistemului de Gospodărire a Apelor Covasna, respectiv punct de vedere din partea Direcției de Sănătate Publică Covasna;

- custodele sitului Natura 2000 ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt – Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii, Dezvoltare Rurală şi Salvamont a emis Avizul favorabil cu condiţii nr. 190/17.05.2017 înregistrat la APM Covasna cu nr. 3105/18.05.2017;

- Sistemul de Gospodărire a Apelor Covasna a emis aviz favorabil cu condiţii nr. 11/20.02.2017;

- Direcția de Sănătate Publică Covasna a emis Notificare – Asistență de specialitate de sănătate public nr. înreg. 846/757/23.02.2017;

- în urma desfăşurării etapei, a modificării planului s-a considerat că planul nu necesită parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare adecvată, având în vedere că impactul este local şi nesemnificativ;

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 569/24.11.2016, emis de Consiliul Judeţean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- se vor respecta condiţiile menţionate în Avizul nr. 190/17.05.2017 emis de custodele sitului Natura 2000 ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt – Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii, Dezvoltare Rurală şi Salvamont:

  • se vor respecta prevederile Planului de management al sitului Natura 2000 ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului, Apelor și Păduriloe nr. 1643/2016;
  • se interzice depozitarea deșeurilor de orice fel pe suprafața sau în vecinătatea sitului, în alte locuri decât cele special amenajate;
  • este interzisă deranjarea speciilor de floră și faună protejate de lege;
  • arderea vegetației, ca măsură de igienizare sau stimulare a creșterii acesteia este interzisă;
  • este interzisă tăierea arborilor izolați, solitari sau a pâlcurilor de arbori situați pe pajiști, pășuni;
  • nu se vor folosi pesticide și fertilizanți chimici pe pajiștile din sit.

- respectarea prevederilor O.U.G. nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;

- se vor respecta condiţiile menţionate în Avizul de Gospodărire a Apelor Covasna nr. 11/20.02.2017:

  • Se va respecta lățimea zonei de protecție în lungul cursului de apă Râul Olt (respectiv 15,00 m), care va conține și profile transversale pentru a evidenția nivelul apei la asigurarea de 1%, având în vedere că zona de protecție este la limita zonei de inundabilitate, iar lucrările de protecție în cadrul investiției ”Drumul Apelor Minerale” nu este reglementată din punct de vedere al gospodăririi apelor;
  • Înainte de începerea execuţiei lucrărilor se va solicita și obține avizul de gospodărire a apelor.

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Observatorul de Covasna în data de 29.12.2016 şi 09.01.2017;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

 

 

 

 

 

Şef  Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                         Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                                      Ing. Csáki Gabriela