Back

Proiect Decizia etapei de încadrare

Proiect Decizia etapei de încadrare din 22.08.2018

 

Ca urmare a notificării adresate de ORAȘ COVASNA cu domiciliul/sediul în oraș Covasna, str. Piliske, nr. 1, judeţul Covasna, privind “PUZ – CENTRU BALNEOCLIMATERIC COVASNA”, propus a fi amplasat în oraș Covasna, str. Brazilor, nr. 97, intravilan, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 7266/08.11.2017, în baza:

  • Hotărârea nr. 19/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și pentru modificarea unor acte normative;
  • OUG nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative Art. 14, înființarea Ministerului Mediului;
  • H.G. nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
  • O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare
  • H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);

 

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

 

  • ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 24.11.2017 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 34/24.11.2017);
  • aviz de oportunitate nr. 18/06.06.2017 emis de Consiliul Județean Covasna nr. înreg. 3632/06.06.2017;
  • Notificare asistență de specialitate de sănătate publică nr. înreg. 3295/3047/11.07.2018 emis de Direcția de Sănătate Publică Covasna;
  • Punct de vedere nr. 2229358/24.10.2017 emis de Inspectoratul pentru Situații de Urgență ”Mihai Viteazul” al Județului Covasna;
  • Aviz de gospodărire a apelor nr. 31/11.07.2018 privind Planul Urbanistic Zonal pentru ”Centru Balneoclimateric Covasna”, emis de Sistemul de Gospodărire a Apelor Covasna;
  • Aviz nr. 47-I/18.07.2018 emis de Agenția Națională pentru Resurse Minerale;
  • având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;
  • în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
  • în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

 

D e c i d e:

 

Planul urbanistic zonal PUZ ”Centru Balneoclimaterică Covasna”, propus a fi amplasat în oraș Covasna, str. Brazilor, nr. 97, intravilan, judeţul Covasna nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Obiectivul planului: dezlegarea restricției de construire pentru amplasamentul studiat, teren în intravilan cu destinația de turism, sport, agrement cu interdicție temporară de construire până la elaborarea unor documentață de urbanism reglementat pentru zona de agrement balnear și turistic.

Planul prevede reglementarea unei zone pentru construirea unui Centru Balneoclimateric multifuncțional în oraș Covasna, str. Brazilor, nr. 97, județul Covasna.

Terenul de 31.662 mp, înscris în CF nr. 27502 – orașul covasna, sub nr. Cad 27502, cu folosință pășune în intravilan se află în proprietatea privată a orașului Covasna.

Teren de formă neregulată parțial împrejmuit și fără construcții se află la sud-est de centrul orașului, accesibil din strada Brazilor, spre pădure.

Vecinătăți:

  • la nord: str. Brazilor și drum de exploatare DE 812
  • la est: terenul orașului – pârtia de schi Lorincz Zsigmond, drum de exploatare
  • la sud: terenuri în intravilan, proprietar Csulak Vilma
  • la vest: terenuri în intravilan, proprietar Furtuna Ana, Lorincz Zsigmond.

Accesul în incită se va realiza pe traseul drumului de exploatare existent prin carosabil cu 2 benzi de circulație și trotuar, racordat cu raze adecvate la str. Brazilor, propus spre modernizare.

Beneficiarul dorește să realizeze un centru balneoclimateric în 2 etape cu funcțiuni de agrement preponderent de tip balneoclimateric și de turism, cât și funcțiunile complementare necesare: circulații carosabile, pietonale, terase, parcări și platforme zone verzi menajate, echipări edilitare adecvate, etc.

Obiectivele principale propuse:

Zona de agreement balnear și turistic, tratat într—un singur UTR, cu 2 subzone funcționale care corespund etapelor de realizare, după cum urmează:

Subzona 1 – etapa I: Construcții și amenajări pentru agrement balnear și sport cu S = aprox. 18.362 mp, propus în partea estică a amplasamentului, cu acces direct din str. Brazilor:

  • construcții propuse cu Ac = aprox. 4000 – 7000 mp
  • spații pentru piscine (închise, deschise și acoperite)
  • spații wellness
  • construcții pentru sport: sală bowling, teren de tenis, etc.
  • administrație, alimentație publică tip bufet
  • amenajări propuse: circulații carosabile, parcări, pietonale, platforme, terase, mobilier de grădină, zone verzi amenajate, utilități, platformă gospodărească, împrejmuire.

Subzona 2 – etapa II: Construcții și amenajări pentru cazare cu S = aprox. 13.300 mp, propus în partea sud-vestică a amplasamentului:

  • construcții propuse cu Ac = aprox. 1800-2000 mp
  • hotel cu 3 stele cu o capacitate de 120 persoane
  • restaurant, bar cu capacitate maximă de 120 persoane
  • amenajări propuse: circulații carosabile, parcări, pietonale, platforme, terase, mobilier de grădină, one verzi amenajate, utilități, platformă gospodărească, împrejmuire.

Cele două subzone realizate în etape vor funcționa atât separat, cât și împreună.

Total zonă reglementată = 31662 mp.

Total zonă studiată în PUZ + căi de comunicații = 32.000 mp.

Indici de ocupare a terenului:

Procent de ocupare a terenului POT maxim admis = 50,00%

Coeficient de utilizare a terenului CUT maxim admis = 1,80.

Regimul maxim de înălțime: P+2+M – cu subsoluri, demisoluri.

Bilanț teritorial:

Zone funcționale

Existent

Propus

S (mp)

%

S (mp)

%

Zona de turism

31.662

99

-

-

Zonă de agrement balnear și turistic

-

-

31.400

98

Căi de comunicație: circulații carosabile și pietonale

338

1

600

2

TOTAL

32.000

100

32.000

100

 

Asigurare utilităţi:

- alimentarea cu apă: apa potabilă pentru obiective se va asigura din rețeaua de apă a orașului Covasna, permanent sub presiune cu un branșament PEHD având Dn = 90 mm;

- apa minerală pentru clădirea „Etapa 1 - Agrement Balnear” se va asigura prin puțul forat cu apa minerală. Executarea forajului pentru alimentarea cu apă minerală a obiectivului se va realiza numai cu respectarea prevederilor Legii minelor nr. 85/2003.

            Coordonatele perimetrelor de protecție hidrogeologică, în interiorul cărora se află terenul studiat, sunt următoarele:

 

 

Perimetrul de protecție hidrogeologică Covasna zona 1 (Centru-Hanko Horgaz)

Nr. crt.

X

Y

1

485557

593152

2

485406

594187

3

484006

595254

4

482943

595245

5

482176

592583

6

482182

590860

7

482572

589772

8

483722

590285

9

484010

590713

10

484002

592395

 

 

Perimetrul de protecție hidrogeologică Covasna

 

Nr. crt.

X

Y

1

485445

593016

2

485399

594198

3

484010

595263

4

482940

595244

5

482175

592585

6

482180

590859

7

482811

589163

8

484131

589149

 

 

 

 

- apele uzate menajere: vor fi evacuate din clădiri în sistem gravitațional și vor fi conduse în rețeaua exterioară de canalizare; Conductele vor fi executate din țeavă PVC-KG. La limita de proprietate se va amplasa un cămin de canalizare din PVC. Racordul de canalizare menajeră se va executa din țeavă PVC-KG SN4, Dn =  160 mm. La una din ieșirile conductelor de canalizare din ambele clădiri se vor monta câte un separator de grăsimi;

- evacuarea apelor pluviale: apele pluviale de pe suprafețele de parcare din incinta vor fi conduse în guri de scurgere și racordate cu conducte de PVC-KG, Dn = 315 mm la un separator de hidrocarburi. Din separatorul de hidrocarburi apele pluviale vor fi evacuate în canalizarea pluvială stradală existentă, PVC-KG cu Dn = 250 mm.

- asigurarea agentului termic: instalația de încălzire pentru ambele clădiri se va realiza în centrală termică pe bază de combustibil solid, pentru fiecare clădire în parte.

- energia electrică: se va realiza prin extinderea rețelei de medie tensiune (20kV) aflat la o distanță de cca. 800 m și proiectarea unui post de transformare 20/0,4kV la puterea necesară a obiectivului propus.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la modernizarea și dezvoltarea zonei.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: nu este cazul;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu este cazul;

b) natura cumulativă a efectelor: terenul, înscris în CF nr. 27502 – orașul covasna, sub nr. Cad 27502, cu folosință pășune în intravilan se află în proprietatea privată a orașului Covasna.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  nu este cazul;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus, cu o suprafaţă totală de 31.662 mp, se află în intravilanul orașului Covasna, str. Brazilor, jud. Covasna.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice și nu se află în zonă de protecție monumente istorice și/sau ale naturii.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obţinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 50/11.08.2016, prelungit de la data de 11.08.2018 până la data de 10.08.2019 emis de Primăria Orașului Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002 (*actualizată*) pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Szekely Hirmondo în data de 10.11.2017 şi 15.11.2017;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

 

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

 

 

 

 

 

 

Şef  Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                            Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                        Ing. Csáki Gabriela