APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare nr. 13 din 02.04.2018

     Ca urmare a notificării adresate de SC DUNAPACK RAMBOX PRODIMPEX SRL, cu sediul în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Constructorilor, nr. 11, CUI: 6933815, în scopul: „ELABORARE PUZ REGLEMENTARE URBANISTICĂ – SC DUNAPACK RAMBOX SRL, SF. GHEORGHE”, propus a fi realizat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Constructorilor, nr. 11, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1376/09.03.2018, înregistrată electronic în SIM cu nr. 46/09.03.2018, în baza:

• OUG nr. 1/2017, Art. 14, privind înfiinţarea Ministerul Mediului prin reorganizarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
• Ord. 1052/2014 (*actualizat*) privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

      Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 23.03.2018 desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal ședință nr. 11/23.03.2018);

- că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- În lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

„ELABORARE PUZ ”REGLEMENTARE URBANISTICĂ – SC DUNAPACK RAMBOX SRL, SF. GHEORGHE, propus a fi realizat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Constructorilor, nr. 11, judeţul Covasna (extras CF nr. 23560 Sf. Gheorghe), nu necesită evaluare de mediu, nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

    Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Cu privire la reglementările propuse în cadrul PUG, privind organizarea zonei de industriale est a municipiului, se prevăd următoarele :

- stabilirea limitelor intravilanului existent

- se instituie interdictie temporară de constructie pană la întocmire PUZ pentru zone care implică ocuparea terenurilor libere

- se stabilește modul de utilizare a terenurilor

Prin realizarea prezentului PUZ s-a considerat necesară de către administrația locală rezolvarea a următoarelor obiective principale:

-  organizarea circulatiei carosabile - stabilirea unor aliniamente construibile

-  stabilirea regimului de inaltime al viitoarelor constructii

-  delimitarea proprietatilor terenurilor

-  completarea infrastructurii tehnico – edilitare

Situația actuală:

-  zona studiată în cadrul PUZ =4,54 ha (45499 mp, din care 44800 mp este proprietate privată al SC Dunapack-Rambox Prodimpex SRL, iar 699 mp teren intravilan proprietatea Statului Român.

-  zona efectiv sistematizată în cadrul PUZ = 4,54 ha

- zona studiată pentru care se propune ocuparea cu constructii noi de tip industrial este teren este teren liber , neconstruit, liber de orice sarcina si folosit in prezent ca zona verde si sistem carosabil

▪  Vecinătăți:

-  la nord – SC Autoliv Romania SRL

-  la sud – drum de acces, unitati industriale si de depozitare

-  la vest – SC Agromec SA

-  la est – terenuri propietăți particulare, str. Constructorilor

▪  Disfuncționalități (constata de proiectant): - starea foarte proasta a drumului de acces str. Constructorilor, tronson de drum care necesita reabilitare imediată pentru a permite functionarea in mod civilizat a unitatilor industriale deservite de acest drum.

▪  Necesități și opțiuni:

- realizarea unor construcții și amenajări, care să constituie „poarta de intrare” în partea estică a municipiului Sf. Gheorghe, artera str. Constructorilor fiind considerată majoră pentru accesul în localitate

- se va urmării realizarea următoarelor aspecte arhitectural urbanistice:

           - cladiri cu regim de inaltime minim , adecvat tehnologiei și functionalității, retrase de la  

             aliniamentul stradal

           - amenajarea unui numar de 6 locuri de parcare ptr. autotocamioane

           - amenajarea de zone verzi de protecție, asigurând procentul minim de 20%

           - realizarea unui grad de ocupare a terenului cu următorii indicatori urbanistici

                         - înălțime maximă = 11m

,                        - POTmaxim = 60%;

                         - CUTmaxim = 0,8 ;

- rezolvarea dotarilor tehnico - edilitare necesare funcționării corespunzătoare a viitoarelor construcții care se vor realiza în zona studiată, în corelare cu dotările existente și care functionează în incintă și în zonele adiacente

Situația propusă:

▪ Tema de proiectare care a stat la baza elaborarii prezentului PUZ, prevede in principal, realizarea de constructii noi cu caracter industrial si de depozitare precum si a rezolvarii utilitatilor tehnico-edilitare si a sistemelor de deservire si circulatie carosabila in incinta si realizarea pe terenurile libere de zone verzi

▪  Criteriile principale de organizare arhitectural-urbanistica a zonei au fost in urmatoarele:

- asigurarea terenurilor si aliniamentelor obligatorii pentru constructiile propuse

- organizarea circulatiei carosabile si pietonale in cadrul zonei studiate si a legaturilor acesteia cu celelalte zone functionale ale orasului

- rezolvarea retelelor tehnico - edilitare in functie de trama stradala rezultata pentru zona studiata, in corelatie cu retelele edilitare existente in zona - se propune realizarea urmatoarelor constructii care au carater de productie industriala si depozitare, constituind extinderi ale actualelor unități industriale astfel :

etapa 1:  

1. cladire de depozitare cu Ac=4103 mp și Adc=4103 mp, cu inaltimea de cca 10m la streașină, cu acoperis tip industrial cu panta mica 5%, alipita de cladirea Page existenta , functionand impreuna cu aceasta; cladirea se va realiza pe structura de tip industrial (stalpi b.a. sau metal, grinzi metalice sau prefabricate b.a., inchideri izopanouri)

2. extinderea rezervei de apa intangibila PSI prin realizarea unui rezervor de apa de cca. 500 mc si a unei incaperi parter cu rol de statie pompe

3. reactualizarea partiala a retelei interioare de drumuri de acces si parcaje de asteptare pentru autocamioane

4. modificarea partiala a retelelor edilitare afectate de realizarea cladirilor din etapa 1

5. pentru realizarea cladirii este neecsara demolarea unei zone din cladirea existenta in suprafata de Ac=99mp, și Adc=99mp

etapa 2:

1. clădire de producție cu Ac=4820 mp și Adc=4820 mp, cu inaltimea de cca 10m la streasină si partial 11m, cu acoperis tip industrial cu panta mica 5%, alipita de cladirea existenta , funcționând impreuna cu aceasta ; cladirea se va realiza pe structura de tip industrial (stalpi b.a. sau metal, grinzi metalice sau prefabricate b.a., inchideri izopanouri)

2. realizarea camerei electrice, cladire parter cu h=4,5m., alipita de hala existenta pe latura sudica a acesteia cu Ac=100mp. si Adc=100mp.

3. definitivarea retelei de drumuri din cadrul incintei

4. definitivarea modificarilor la retelele edilitare din incinta

5. realizarea spatiilor verzi pe terenurile libere neconstruite

6. pentru realizarea cladirii este nececsara demolarea unei zone din cladirea existenta in suprafata de Ac=286mp, si Adc=286mp

7. realizarea unei ministatii de pre-epurare a apelor pluviale colectate de pe platformele carosabile inainte de deversare in reteaua de canalizare pluviala existenta in str. Constructorilor.

▪  Bilanțul teritorial actual și propus

▪  Regimul de inaltime al constructilor - s-a stabilit in functie de destinatia si tehnologia adapostita de constructii; cele doua cladiri cu caracter de extindere vor avea cca. 10 m la streasina de la cota terenului amenajat , partial la cladirea etapa 2 inaltimea de 11m; celelalte cladiri anexe vor avea regim de inaltime parter

▪  Regimului de aliniere al constructiilor. Criteriile au fost urmatoarele:

   a)  Asigurarea legaturii tehnologice de functionare intre halele existente si cele propuse

   b)  Efecte compozitionale de ansamblu si individuale: asigurarea distantanței  de 14m fata de limita est. Pentru stabilirea cu exactitate a limitelor laterale de amplasare a constructiilor fata de cladirile de pe loturile invecinate, se vor respecta distantele prevazute de Codul Civil dintre peretele lateral al constructiei si o distanta de 2m de la limita laterala a proprietatii

▪  Organizarea circulatiei se fundamenteaza pe traseele care delimiteaza unitatile functionale,intr-un sistem ordonat de artere cu cate doua benzi de circulatie. Se propune realizarea de parcaje de asteptare ptr. 6 autocamioane. Toate arterele carosabile din interiorul zonei sistematizate vor fi dimensionate corespunzator pentru a permite accesul masinilor de interventie pompieri, salvare, politie

-   Alcatuirea profilelor transversale se va realiza in conformitate cu STAS 10.144/3 (Elemente geometrice ale strazilor) , STAS 10. 144/5 (Calculul capacitatii de circulatie a strazilor) , si STAS 10.144/6 (Calculul capacitatii de circulatie a intersectiilor de strazi). Din punct de vedere al gabaritului s-au adoptat doua tipuri de sectiuni transversale, si anume :

- suprafata carosabila de 7 m latime

Sistemul rutier propus corespunde unei strazi de categoria - III - a, cu trafic mediu, avind urmatoarea alcatuire: 3 cm strat de uzura din beton asfaltic

- 4 cm. strat de legatura din binder de criblura

- 5 cm. strat intermediar din balast bitumat

25 cm. strat de fundatie din piatra sparta

- 15 cm. substrat de balast

Pantele in profil transversal vor fi de 2,5 %, atit pentru trotuare cât si pentru partea carosabila.

Utilități:

▪   Alimentarea cu apa, se va realiza prin racordarea la sistemul existent in incinta, sistem care este racordat la sistemul centralizat de apa al Municipiului Sf- Gheorghe din str. Constructorilor

Diametrul conductei asigura atit necesarul de apa pentru nevoi igenico – sanitare cit si pentru nevoi PSI. Pe reteaua de distributie se vor monta si hidranti de incendiu exteriori in incinta unitatii, in completarea hidrantilor existenti.

    Traseele partiale ale retelelor interioare proiectate sunt marcate in detaliu in plansa cuprinzind dotarile tehnico- edilitare ale zonei studiate , urmind ca acest sistem de retele (informativ) sa fie definitivat in cadrul proiectului de alimentare - aductiune apa si canalizare menajera a obiectivelor din incinta. Pentru alimentarea hidrantilor de stins incendiu este realizat un racord separat de alimentare cu apa din reteaua stradala (apometru separat) care va alimenta un rezervor subteran de apa PSI (rezerva intangibila) de cca 500 mc , rezervor din care se vor alimenta hidrantii din incinta

▪  Canalizare menajera. Apele uzate menajere provenite de la grupurile sanitare se vor colecta si in continuare prin intermediul unei retele de canalizare la canalizarea menajera din incinta si se va deversa in reteaua de canalizare menajera a mun. Sf. Gheorghe din str. Constructorilor.

▪ Canalizare pluviala Apele meteorice provenite de pe platformele pietonale , de pe invelitorile cladirilor si drenajul apelor pluviale ale zonelor verzi (considerate conventional curate ) se vor colecta in sistem inchis al apelor pluviale din incinta si se vor deversa in reteaua de canalizare pluviala a localitatii din str. Constructorilor. Apele meteorice colectate de pe platformele carosabile (considerate conventional poluate) se vor colecta in sistem inchis separat si, dupa pre-epuarare in ministatie locala, se vor deversa in reteaua de ape pluviale din str. Constructorilor.

▪ Alimentarea cu energie electrica si telefonizare La limita amplasamentului se afla o linie electrica de medie tensiune. In momentul de fata unitatea este alimentata prin post de transformare cu energie electrica, urmand ca pentru cladirile viitoare sa se extinda postul trafo si se va realiza o constructie noua cu destinatia de "camera electrica" alipita de hala existenta pe latura sudica a cesteia. La marginea estica a zonei studiate, str.Constructorilor, paralel cu acesta, se afla linii telefonice

▪  Alimentarea cu gaze naturale In zona studiata ( pe un traseu pe latura sud ) se afla o conducta de gaz metan. Prin intermediul unei statii de reglare masurare se face si in prezent alimentarea cu gaz metan a cladirilor existente si se vor alimenta si noii consumatori, pentru a furniza agentul primar pentru producerea energiei termice si a apei calde in CT existenta.

▪ Telefonizarea zonei In zona sistematizata si in zonele imediat adiacente exista retele telefonice, care, pe baza unui studiu de solutie comandat de titularii diferitelor investitii , pot fi extinse si dezvoltate pentru a permite telefonizarea noilor obiective. Amplasarea noilor linii telefonice si cabluri date se va face exclusiv in canalizatie subterana

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a)   probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: terenul se află în zona industrială

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul, planul nu prevede zone industriale cu risc pentru sănătatea umană și pentru mediu;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): în vecinătatea amplasamentului sunt: unități industriale, respectiv terenuri agricole. Impactul este local, nesemnificativ pe amplasament şi în imediata vecinătate a acestuia.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare şi funcţionare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 78/21.02.2017, emisă de Consiliul Județean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea prevederilor OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător; Ord.MS nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei; Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*); Legii nr. 211/2011privind regimul

deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului; OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile titularului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Mesagerul de Covasna în datele de 04.01.2018 şi 08.01.2018;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro

    Autoritatea competentă  pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie  a  publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef  Serviciu Avize,  

Acorduri, Autorizaţii                                                                                     Redactat

Ing. SIMINICEANU Gabriel Nicolae                                                               Ing. BORBÁTH József