proiect decizie de incadrare
PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE
DIN DATA DE 30.05.2017
Ca urmare a notificării adresate de WENZL - BOGYO ATTILA, POPA C. SAROLTA , SZUCS TIBOR ATTILA, cu domiciliul în Municipiul Sfântu Gheorghe, strada ROMULUS CIOFLEC, nr. 5, bl.10, sc. C, et. 2, ap. 18, judeţul Covasna, privind “ ÎNTOCMIRE PUZ – ZONĂ DE LOCUINȚE ȘI SERVICII – STR. PÂRÂULUI ”, propus a fi amplasat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Pârâului, nr. F.N., intravilan, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 3167/22.05.2017, în baza:
- Art. 14 din OUG nr. 1/2017, privind înființarea Ministerului Mediului prin reorganizarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
- HG nr. 19 din 12 ianuarie 2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi pentru modificarea unor acte normative;
- H.G. nr. 1000/2012, privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
- O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);
Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna
- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 30.05.2017 la sediul APM Covasna ( proces-verbal nr. 14 ):
- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;
- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu art. 1, pct. a) şi c) al anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat,
D e c i d e:
Planul urbanistic zonal “ ZONĂ DE LOCUINȚE ȘI SERVICII – STR. PÂRÂULUI ”, propus a fi amplasat în Municipiul Sfântu Gheorghe, strada Pârâului, nr. F.N., intravilan, judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.
Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.
1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:
a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:
– conform C.U. nr. 44 din 09.02.2017 terenul se află în intravilanul municipiului Sfântu Gheorghe, la sud de străzile Pârâului și Țigaretei, ca zonă de locuințe nereglementată adică cu interdicție temporară de construire până la elaborarea unor documentații de urbanism. Terenul este proprietate personală fiind considerat zonă agricolă.
Obiectivul planului prevede reglementarea zonei din intravilan ca zonă de locuințe individuale, cu regim mic de înâlțime (max. S+P+2+M) amplasate pe loturi individuale și prestări servicii (birouri, cabinete, mic comerț, amplasate la parterul clădirilor sau în clădiri separate); reparcelarea parcelelor existente pentru parcele accesibile de pe străzile existente ; posibilitatea de realizare a unor construcții de locuințe individuale mici , construcții pentru servicii și anexe gospodărești de tip urban; delimitarea zonelor pentru circulații carosabile și pietonale adecvate noii funcțiuni; stabilirea indicilor urbanistici, regimul de aliniere, etc.; rezolvarea utilităților tehnico edilitare necesare. Nu se va extinde extravilanul, nu se impun reglementări de servituți. Suprafaţa totală a parcelelor studiate este de 15100 m2. Zona studiată se compune din 3 parcele și anume: CF nr. 26764 – proprietar Wenzl Attila, (cu S1=5500 mp ), CF nr. 37779 – proprietar Popa C ( cu S2=5800 mp ), CF nr. 38945 – proprietar Szucs Tibor Attila (cu S3=3800 mp). Cele 3 parcele în discuție se află în zona Simeria , la sud de locuințele din străzile Pârâului și a Țigaretei, cuprinse prin PUG în intravilan ca zonă de locuințe cu restricție de construire până la elaborarea unor documentații de urbanism. Pe parcela 1 se află construcții provizorii aferente grădinăritului ( magazie, sere, pavilion grădină cu AC = aprox. 250 mp ) iar parcelele 2 și 3 sunt fără construcții și împrejmuite parțial. La nord se află construcții de locuințe individuale. Distanța de stația de epurare a orașului este de 420 m.
Parcelele vor beneficia de amenajări de teren pentru agrementarea cadrului amenajat ; parcaje publice pentru autoturisme ( 2 bucăți din care 1-2 pot fi acoperite) cu strat de uzură asfaltică, garaje pentru 1-2 autoturisme incluse în volumetria casei sau în clădirea anexă separată. Materialele de construcții ale clădirii propuse vor fi de cele durabile cu finisaje de tip naturale (cărămidă, piatră, lemn, acoperiș sarpantă cu învelitoare țiglă tablă sau șindrilă). Se va face amenajarea parcelelor cu trotuare de acces, alei pietonale realizate din lespezi de piatră sau beton, zone verzi publice, curți și grădini private amenajate.
Regimul de aliniere a construcțiilor va fi min. 17,5 m din axul străzilor propuse spre modernizare. Se va respecta codul civil, distanțele de intervenție și normele de însorire.
Spațiile libere de construcții și amenajări vor fi amenajate ca spații verzi.
Circulația în zonă se va rezolva din str.Țigaretei prin :
- strada de acces din str. Țigaretei de 3,5 m lățime cu trotuar de 0,8 m, cu o supralărgire de 3,5 m;
- străzile din nordul și estul amplasamentului, propuse pentru modernizare: cu 2 benzi de circulație, zone verzi și trotuare pe ambele părți (total 10 m lățime);
- pentru realizarea străzii de cat a II-a cu 4 benzi de circulație propus prin actualizarea PUG-ului, edificabilul va fi retras cu 17,5 m față de axul străzii .
Se va asigura posibilitatea de acces pentru autoutilitare salvări, poliţie, pompieri, altele.
Indici de ocupare a terenului:
POT min. = 5% POT maxim = 45%
CUT min. = 0,05 CUT maxim = 1,35
Vecinătățile sunt: la nord – drum reglementat prin PUZ în curs de elaborare; la est – drum
propus pentru modernizare; la sud – parcela în extravilan – proprietar Andorko S; la
vest – digul pârâului Sâmbrezii.
Asigurare utilităţi:
- alimentarea cu apă potabilă - branșamente propuse din rețeaua stradală, str. Țigaretei;
- canalizarea menajeră - branșamente propuse din rețeaua stradală, str. Țigaretei;
- asigurarea agentului termic: va fi în sistem local, cu centrală termică proprie, utilizând combustibil solid, lichid, energii alternative;
- energia electrică se va asigura prin branşament la reţeaua stradală subterană existentă în strada din estul amplasamentului, prin branșamente subterane;
- alimentarea cu gaze naturale în zonă se realizează prin extinderea rețelei din strada Țigaretei;
- racordurile telefonice posibile pot fi realizate din rețeaua stradală existentă;
- deșeurile menajere vor fi colectate în containere închise amplasate în incinte și golite periodic pe baza contractului cu unitățile specializate;
b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.
c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la modernizarea şi dezvoltarea zonei;
d)problemele de mediu relevante pentru plan sau program : organizarea circulației, echiparea edilitară a terenului;
e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);
2.Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:
a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;
b) natura cumulativă a efectelor: terenul este situat în intravilanul municipiului Sfântu Gheorghe, ca zonă de locuințe nereglementată pănă la elaborarea unei documentații de urbanism;
c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.
d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul;
e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus, cu o suprafaţă totală de 15100 m2, se află situat în intravilanul municipiului Sfântu Gheorghe, ca zonă de locuințe nereglementată pănă la elaborarea unei documentații de urbanism dorindu-se reglementarea zonei ca zonă de locuințe și servicii.
f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:
(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;
(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.
(iii) folosirea terenului în mod intensive : nu este cazul;
g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din județ. Pe amplasament nu există dotări turistice.
Obligaţiile titularului:
- se va solicita punct de vedere sau aviz din partea Sistemului de Gospodărire al Apelor Covasna;
- solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 44/09.02.2017, emis de Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;
- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, în vederea punerii în valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;
- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului ( instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă ), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);
- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;
- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:
- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Observatorul de Covasna în data de 11.05.2017 şi 15.05.2017;
- Anunț public privind decizia etapei de încadrare afișat pe site-ul APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;
- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.
Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.
Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.
Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.
Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. NEAGU GHEORGHE
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii, Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae ing.Ghican Oana Elena