PROIECT DECIZIE ETAPA DE INCADRARE
PROIECT
DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE
din 22.06.2018
Ca urmare a notificării adresate de COZNEAN NICOLAE, cu domiciliul/sediul în orasul Covasna, strada Mihai Eminescu, nr.52, judeţul Covasna, privind “Elaborarea Planului Urbanistic Zonal – Zona de locuinte ”, propus a fi amplasat în orasul Covasna, extravilan, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 3219/04.06.2018,
în baza:
- Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.1/2017,ce prevede infintarea Ministerului Mediului
- H.G. 19/17.01.2017 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului,
- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;
- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;
- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;
- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;
- H.G. nr. 1000/2012, privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna
- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 15.06.2018 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 20/15.06.2018);
- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;
- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;
D e c i d e:
”Planul urbanistic zonal - Zona de locuinte ”, propus a fi amplasat în orasul Covasna, judeţul Covasna nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.
Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.
1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:
a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:
Proiectul de fata propune reglementarea unei zone aflate in intravilanul localitatii Covasna. Zona este cuprinsa in P.U.G. aprobat pe teritoriul administrativ al orasului Covasna, este in extravilan, in partea de nord-vest a orasului, accesibil de pe un drum local derivat spre vest din strada Pava de Jos ( DJ 121 ), drumul care leaga Covasna de localitatea Zabala spre nord. Se doreste realizarea unei zone amenajate pentru functionarea unei gospodarii unifamiliale, cu o casa de locuit, garaj si anexe gospodaresti, curte si gradina / livada. Pe teren exista in momentul de fata constructii sau amenajari. In partea de nord, terenul se invecineaza cu un lot pe care exista constructii anexe, in aceeasi proprietate. Amplasamentul este situat adiacent unui drum local care merge din drumul judetean spre vest, drum de exploatare agricola, accesibil. Terenul are forma rectangulara cvasiregulata, aproape plan. In momentul de fata terenul este acoperit vara de vegetatie agricola, suprafata totala este de 1.710 mp. Terenul este notat in CF. nr. 29153 oras Covasna si se afla in extravilanul localitatii Covasna. Terenul care face obiectul PUZ are suprafata de 1710 mp., categoria de folosinta este arabil. Accesul in zona studiata este posibil de pe un drum local de exploatare 357 ( auto ) si 357 si 358 ( pietonal ). Drumurile este practicabile, dar nemodernizate in momentul de fata. Amplasamentul se afla la distanta mare fata de zone locuite ( strada Pava de Jos ). Dincolo de drumul de acces exista constructii agricole la distanta de peste 200 m. Spre nord, pe terenulul aceluiasi proprietar sunt cateva amenajari si constructii de anexe agricole.
Regimul economic : Terenul care face obiectul PUZ are suprafata de 1710 mp, categoria de folosinta actuala a terenului este arabil.
Spatiile verzi vor fi realizate in incinte, gazon cu grupuri florale. Se pot planta pomi fructiferi si arbusti decorativi. Terenurile care compun amplasamentul sunt ocupate in timpul verii de vegetatie agricola ( arabil ) Nu exista pe amplasament spatii verzi special amenajate cu rol decorativ sau de protectie.
Vecinatatile sunt : la nord, est, terenuri agricole libere, iar la vest si sud drumuri locale de acces. Suprafata totala de teren studiata este de 1.710 mp, ( arabil), aflata in proprietate privata a titularului de proiect.
Indici de ocupare a terenului:
Procent de ocupare a terenului POTmaxim = 35%
Coeficient de ocupare a terenului CUTmaxim = 0,45
Asigurare utilităţi:
- alimentarea cu apa: se va realiza prin racordarea la conducta de distributie exitenta , care face parte din sistemul centralizat de alimentare cu apa a localitatii Covasna.
- canalizarea menajera: Canalizarea menajera se va face in prima faza prin racord la o fosa septica vidanjabila impermeabila. Cand se va realiza reteaua de canalizare menajera pe strada se vor face bransamentele la aceasta in mod obligatoriu, pe cheltuiala proprietarului.
- canalizarea pluviala : apele meteorice de pe acoperis si suprafetele din incinta se vor colecta si conduce prin rigole si santuri deschise, spre spatiile verzi, respectiv spre rigola stradala;
- asigurarea agentului termic: incalzirea spatiilor se va face cu centrala termica, functionand cu combustibil solid sau electric.
- alimentarea cu energie electrică : pentru asigurarea alimentarii cu energia electrica necesara se va realiza racordul la reteaua existenta pe strada pe baza de proiect de specialitate oferite de firma furnizoare;
- alte lucrari impuse pentru protectia factorilor de mediu: depozite de deseuri menajere- se vor rezolva in mod corespunzator colectarea si depozitarea temporara a deseurilor de tip menajer, materialele refolosibile se vor colecta separat si se vor preda la unitati specializate de colectare,prin grija proprietarului;
b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.
c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la modernizarea şi dezvoltarea zonei;.
d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: organizarea circulaţiei, echiparea edilitară a terenului;
e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);
2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:
a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;
b) natura cumulativă a efectelor: terenul este situat în intravilanul localitatii Covasna.
c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.
d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul;
e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus, cu destinatia de Zona de locuinte , acopera o suprafaţă totală de 1710 mp, se află în extravilanul localitatii Covasna, proprietate privata a titularului proiectului conform CF 29153 orasul Covasna .
f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:
(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul.
(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.
(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;
g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ.
Obligaţiile titularului:
- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 637/23.11.2017, emis de Consiliul Judetean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
- în cadrul şedinţei Comitetului Special Constituit al APM Covasna din data de 15.06.2018 au fost solicitate titularului obtinerea avize/ puncte de vedere dupa caz din partea ISU Covasna si a DSP Covasna ;
- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;
- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;
- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);
- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;
- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:
- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Mesagerul de Covasna în data de 14.03.2018 şi 19.03.2018;
- Convocatorul nr. 3426/12.06.2018 transmis catre membrii CSC privind participarea la sedinta din data de 15.06.2018,
- Procesul verbal al sedintei CSC nr.20 din 15.06.2018 ;
-Anuntul public si Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.
Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.
Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.
Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.
Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. NEAGU GHEORGHE
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii, Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae Ing. Bote Daniela