Back

PROIECT DECIZIE A ETAPEI DE ÎNCADRARE PUZ

Proiect Decizia etapei de încadrare din 19.09.2018

 

Ca urmare a notificării adresate de COMUNA SITA BUZĂULUI cu sediul în comuna Sita Buzăului, satul Sita Buzăului, nr. 222, judeţul Covasna, privind PUZ ”Platformă comunală de depozitare și gospodărire a gunoiului de grajd în comuna Sita Buzăului, județul Covasna”, propus a fi amplasat în comuna Sita Buzăului, satul Sita Buzăului, extravilan, (CF nr. 24610), judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 4886/27.08.2018, în baza:

  • Art. 14 din OUG nr. 1/2017, privind înființarea Ministerului Mediului prin reorganizarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor; HG nr. 19 din 12 ianuarie 2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi pentru modificarea unor acte normative;
  • HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
  • OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
  • HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
  • Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa  H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
  • OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
  • Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
  • Ord. 1052/2014 (*actualizat*) privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

 

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

 

Având în vedere următoarele:

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 07.09.2018 desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 28/07.09.2018);

- că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- Notificare de asistență de specialitate de sănătate publică eliberat de Direcția de Sănătate Publică Covasna, conform căreia planul se conformează la normele de igienă și sănătate publică în vigoare;

în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

 

D e c i d e:

 

Planul urbanistic PUZ ”Platformă comunală de depozitare și gospodărire a gunoiului de grajd în comuna Sita Buzăului, județul Covasna”, propus a fi amplasat în comuna Sita Buzăului, satul Sita Buzăului, extravilan, (CF nr. 24610), judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

 

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Prezentul plan propune amenajarea și reglementarea unei zone pentru depozitarea si gospodărirea gunoiului de grajd rezultat de la fermele si gospodăriile din comuna Sita Buzăului,  judetul Covasna, pentru asigurarea conditiilor de igiena corespunzătoare si utilizarea controlata ca fertilizant în agricultură.

Zona vizata se afla in extravilanul comunei Sita Buzaului, în partea de vest a localitatii, la distanta mai mare de 500 m fata de zonele locuite. Astfel zona de protectie a platformei de depozitare a gunoiului nu interfereaza cu zone locuite sau cu alte zone protejate.

Se va realiza o platforma de depozitare a gunoiului de cca. 1000 mp prevazută cu un bazin pentru colectarea componentei lichide, astfel amplasat incat sa permita scurgerea gravitațională a acesteia.

Ansamblul se contureaza ca o micro-zona agricolă, cadrul natural si construit apropiat oferind valentele necesare pentru acest obiectiv.

Vecinatatile sunt: la nord drum local, spre celelalte directii terenuri libere de constructii si amenajari (terenuri agricole). In zonele mai indepartate exista  zone de locuit cu specific rural.

Accesul la teren se va realiza de pe un drum local derivat spre vest de amplasament din DN 10 existent care traverseaza localitatea de la nord spre sud. Ansamblul va fi amenajat cu drum de acces, extins la ampriza de 7,00 m, platforma de manevra si perdea de vegetatie joasa (gazon, arbusti) și înaltă (arbori), imprejmuire.

Se vor asigura utilitatile necesare: alimentare cu energie electrica (în sistem local cu panouri fotovoltaice), alimentare cu apa potabila nu este necesara, canalizare menajera nu este necesara, utilitati de incalzire nu sunt necesare. Pentru utilizatori se va prevedea un wc ecologic cu chiuveta.

Suprafata totala de teren analizata  este de 9.875  mp, aflata în proprietatea comunei, din care se propun reglementari pe o suprafata de 2.520 mp in vederea realizarii platformei comunale, cu introducere in intravilan doar a acestei suprafete din urmă. Terenul figureaza în CF nr. 24610  Sita Buzăului (9.875 mp) cu folosinta actuală de pășune.

Bilant teritorial – situatia propusă:

Specificatie

ha

%

suprafata totala studiata ( reglementata )

0,26

100,00

suprafata ocupata de  platform de depozitare a gunoiului

0,10

38,46

suprafata ocupata de circulatie carosabila

0,09

34,61

suprafata ocupata de alte functiuni

0,00

0,00

suprafata ocupata de echipare edilitara

0,03

11,54

suprafata ocupata de bazin de stocare precipitatii si efluenti

0,03

11,54

suprafata ocupata de edificabil ( din total )

0,16

61,53

suprafata ocupata de spatii verzi

0,01

3,85

suprafata ocupata destinatii speciale

0,00

0,00

 

Indici de ocupare a terenului :

Procent de ocupare a terenului POT maxim  = 80,00 %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,80

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Prin funcţiunile sale planul propus se integrează în zona agricolă din care face parte.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Planul urbanistic zonal prevede o suprafaţă de spaţii verzi de 0,01 ha;

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: nu este cazul;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: nu este cazul;

 

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: în zonă nu sunt alte planuri sau proiecte în curs de implementare;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  

Distanţa faţă de zonele locuite este de peste 500m;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): în vecinătatea amplasamentului sunt terenuri agricole. Impactul este local, nesemnificativ pe amplasament şi în imediata vecinătate a acestuia.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare şi funcţionare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul.

 

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 16/21.07.2017, emis de Primăria Comunei Sita Buzăului (cu valabilitatea prelungită până la data de 21.07.2019), precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- la construcţia depozitului trebuie să se asigure o bază impermeabilă, prevăzută cu pereţi de sprijin şi sistem de colectare a efluenţilor, în special a celor care se produc în timpul ploilor; se vor respecta normele tehnice privind depozitarea şi managementul gunoiului de grajd și a efluenţilor din exploataţiile agricole, prevăzute de Codul de bune practici agricole și Programul de acțiune pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole.

- pentru diminuarea discomfortului produs de mirosurile datorate proceselor de compostare anaerobă se va planta în jurul amplasamentului o perdea vegetație de protecție constituit din arbuști și arbori;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- fertilizarea terenurilor cu gunoi de grajd se va face respectând prevederile Codului bunelor practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi din surse agricole aprobat prin Ord. MMGA nr. 1182/2005 şi MAPDR nr. 1270/2005;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei cu modificările și completările ulterioare;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*);

- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

- scoaterea din circuitul agricol se realizează conform Legii nr. 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor.

 

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile titularului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Mesagerul de Covasna în datele de 24.04.2018 şi 27.04.2018;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare a fost publicat pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro în data de …2018;

- Anunţul titularului privind decizia etapei de încadrare publicat în ziarul Mesagerul de Covasna în data de …2018;

 

Autoritatea competentă  pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie  a  publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

 

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. Neagu Gheorghe

 

 

 

 

 

 

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizări,                                                                   Întocmit,

        Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                                    Ing. Farkas János