APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE din 03.09.2024

Ca urmare a notificării adresate de BOGYOR JUDIT, cu domiciliul/sediul în Municipiul Sfantu Gheorghe, strada Lacramioarei, nr. 2, bl. 9, sc. C, ap. 25, județul Covasna, privind Elaborare Plan Urbanistic de Detaliu – ZONA DE LOCUINTA ARMATA ROMANA 57A, propus a fi amplasat în Municipiul Sfantu Gheorghe, str. Armata Romana, nr. 57A, județul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 6522/09.08.2024, în baza:

• Ordonanței de Urgenţă nr. 68/06.11.2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, unde la Art. 6 se menționează că se înființează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor;
• HG nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
• H.G. nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
• O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare
• H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
• Ord. nr. 1822/2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 03.09.2024 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 27/03.09.2024);

- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul Urbanistic de Detaliu – ZONA DE LOCUINTA ARMATA ROMANA 57A , amplasat în  Municipiul Sfantu Gheorghe, str. Armata Romana, nr. 57A, judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Obiectul lucrarii

Obiectul Planuluilui Urbanistic de Detaliu:

Proiectul se refera la reglementarea unei incinte existente, in intravilanul municipiului Sfantu Gheorghe, in vederea construirii unei case de locuit. Terenul este liber de constructii si amenajari. Amplasamentul este  situat in partea de nord-est a municipiului, intr-un front de strada existent, strada Armata Romana, drum national 13 E in intravilan.

Date privind evolutia zonei :

Amplasamentul studiat este situat in zona de nord-est a municipiului Sfantu Gheorghe.

Conform prevederilor P.U.G. in vigoare, terenul se afla in «  zona rezidentiala cu locuinte mici ZLM, cu regim de inaltime parter, parter + 1 etaj, parter + 2 etaje ; subzona ZLM.u.41, subzona preponderent rezidentiala cu locuinte de tip urban, subzona de locuinte existente intr-un tesut compact traditional ardelenesc sau traditional pavilionar in care se vor face completari la fondul construit numai cu locuinte de tip urban « .

Accesul carosabil la amplasament este posibil pe latura de nord  a drumului national 13 E – strada in intravilan.

Terenul figureaza in Cartea Funciara nr. 40475 ca teren curti-constructii.

Elemente ale cadrului natural :

In momentul de fata, terenul nu este amenajat si nu se afla pe el constructii. Este ocupat in perioadele de vegetatie cu culturi agricole si vegetatie spontana.

Suprafata totala a lotului este de 400 mp. Este identificat in Cartea Funciara nr. 40475.

Limitele terenului studiat sunt prezentate in plansa A-1 Situatia existenta, parte integranta a prezentei documentatii. Terenul are forma poligonala regulata in plan, este orientat cu latura lunga pe directia sud- nord, perpendiculara pe directia drumului carosabil de acces.

Caracteristicile zonei :

Suprafata totala de teren este de 400 mp si este teren liber, neconstruit.

Categoria de folosinta este curti constructii ; zona este libera de constructii

Ocuparea terenurilor :

Principalele caracteristici ale functiunilor ce ocupa zona studiata :

Prin tema program se solicita reglementarea lotului existent pentru a se construi o cladire de locuit cu regim de inaltime parter si a se amenaja curtea locuintei.

Bilantul teritorial comparativ :

POT existent  0,00%

POT MAXIM  propus 35,00 %

CUT existent 0

CUT MAXIM propus 0,35

Gradul de ocupare a zonei  :

Terenul este liber de construcții.

Vecinatati: Amplasamentul este  situat in partea de nord-est a municipiului, intr-un front de strada existent, strada Armata Romana, drum national 13 E in intravilan.

Functionalitatea, amplasarea si conformarea constructiilor

In etapele urmatoare de proiectare, la amplasarea si configurarea constructiilor si amenajarilor se vor respecta prevederile normativului P 118 / 99, normativelor referitoare la riscul de incendiu, categoria de pericol de incendiu, prescriptiile tehnice referitoare la interventia pentru situatii de urgenta.

In exploatare se vor respecta toate normele in vigoare referitoare la securitatea la incendiu.

Constructiile care se vor amplasa pe teren vor respecta distantele fata de limitele de proprietate conform plansa A2, retragerea minima fata de aliniament la 4,50 m. Pr fatada vest nu se vor prevedea ferestre la vedere.

Capacitatea , suprafata desfasurata

Suprafata construita la sol totala va fi de maxim 140 mp .

Regimul de inaltime va fi parter.

H maxim la cornisa = 3,80 m

H maxim la coama = 7,10 m

Regim de construire

Regimul  inaltime  maxim va fi parter.

Procentul de ocupare a terenului maxim va fi 35  %

Coeficient de utilizare a terenurilor

Coeficientul  de utilizare a terenului maxim va fi de 0,35.

Echiparea edilitara

Asigurarea utilitatilor

Obiectivul se poate racorda la utilitatile déjà existente langa  amplasament :  alimentare cu apa, alimentare cu energie electrica, alimentare cu gaze naturale, canalizare menajera, telecomunicatii .

Deseurile se vor colecta selectiv, conteinerizat si se vor prelua de societatea de salubritate care opereaza in zona.

MODERNIZAREA CIRCULAŢIEI

Accesul se va face din strada Armata Romana, direct, auto si pietonal.

Protectia mediului

Orice interventie antropica in mediu are repercusiuni asupra acestuia.

Obiectivul propus prin prezentul proiect este un ansamblu  de constructii al caror specific este neagresiv fata de factorii de mediu : apa, aer,sol, subsol si asezari umane.

Nu se pune problema emanatiilor nocive, nu se produc noxe si deseuri periculoase pentru mediu.

In consecinta, aspectele de protectie a mediului se rezuma la rezolvarea utilitatilor de asa maniera incat sa nu impieteze asupra integritatii factorilor de mediu, conform celor propuse la capitolele respective, folosind instaltii, echipamente si utilaje ale caror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecie a mediului.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la modernizarea și dezvoltarea zonei.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului și evident, o utilizare, explotare corespunzătoare a tuturor construcțiilor, amenajărilor și dotărilor;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu este cazul;

b) natura cumulativă a efectelor: nu este cazul;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  nu este cazul;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate):  

In momentul de fata, terenul nu este amenajat si nu se afla pe el constructii. Este ocupat in perioadele de vegetatie cu culturi agricole si vegetatie spontana.

Suprafata totala a lotului este de 400 mp. Este identificat in Cartea Funciara nr. 40475.

Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr. 12 din 18.01.2024  eliberat de Primaria Municipiului Sfantu Gheorghe.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice și nu se află în zonă de protecție monumente istorice și/sau ale naturii.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obţinerea tuturor avizelor la faza PUD indicate în Certificatul de Urbanism nr. 12 din 18.01.2024  emis de Primaria Municipiului Sfantu Gheorghe, judetul Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea HG 714/2022, art.11, respectiv proprietarul spațiilor conectate la sistemul individual adecvat de epurare are obligația să înscrie sistemul de epurare în registrul autorității publice locale pentru evidența unor astfel de sisteme, în termen de 120 de zile de la conectarea incintei la sistemul de colectare și/sau epurare a apelor uzate.

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau

silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante

din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor OUG nr. 92/19.08.2021 privind regimul deșeurilor; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Mesagerul de Covasna  în data de 14.06.2024 şi 18.06.2024;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;

- Convocatorul transmis către membrii CSC și procesul verbal al ședinței CAT, nr. 27/03.09.2024;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului.

 Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra

deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).