APM Covasna

PROIECT

DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE

Nr. 55 din data de 16.08.2017

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de SC ROMPETROL DOWNSTREAM SRL, cu sediul în Municipiul București, str. Piața Presei Libere, sector 1, nr. 3-5, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 4626 din data de 24.07.2017, (registratură electronică: (406/23.06.2017) în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfășurate în cadrul şedintei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 11.08.2017, că proiectul “LUCRĂRI DE CONSOLIDARE INFRASTRUCTURĂ LA STAȚIA DE DISTRIBUȚIE CARBURANȚI” propus a fi amplasat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Lt. Păiuș David, nr. 2, judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

• proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, anexa nr. 2, pct. 13, litera a);
• anunț public afișat de titular în ziarul Observatorul de Covasna din data de 31.07.2017 privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu;
• anunț public afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu;
• proiectul deciziei etapei de încadrare afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro);
• anunț public afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) privind decizia etapei de încadrare;
• completări înregistrate la APM Covasna cu nr. 5030/09.08.2017;
• prin aplicarea criteriilor din Anexa 3 la HG 445/2009, s-au constatat următoarele:

Caracteristicile proiectului:

- mărimea proiectului – obiectivul proiectului reflectă lucrări de consolidare infrastructură la stația de distribuție carburanți din municipiul Sf. Gheorghe, str. Păiuș David, nr. 2, județul Covasna, stație realizată de către SC ROMPETROL DOWNSTREAM SRL.

Suprafața platformei stației de carburanți este de 1900 m² și este în proprietatea municipiului Sfântu Gheorghe, drept de administrare Consiliul Local al Municipiului Sfântu Gheorghe, clădire în proprietatea SC ROMPETROL DOWNSTREAM SRL cu drept de concesiune asupra terenului situat în intravilan, conform extras CF nr. 27057.

Folosința actuală este de teren curți, construcții și stație de distribuție carburanți conform C.U. 213/27.04.2017.

Investiția este necesară și oportună în vederea îmbunătățirii servirii publicului ce vizitează rețeaua de distribuire a operatorului SC ROMPETROL DOWNSTREAM SRL cu servicii de distribuție carburanți și comercializare produse alimentare și diverse produse nealimentare.

Proiectul prevede :

• Consolidarea zidului de sprijin;
• Consolidarea terenului de umplutură;
• Refacerea platformei stației de carburanți;
• Refacerea unor conducte de utilități și a căminelor, dacă este cazul;
• Realizarea unui canal de evacuare a apelor uzate adiacent str. Păiuș David.

Stația de carburanți are următoarele componente:

• Magazin cafe – bar;
• Copertina de la zona pompelor;
• Spălătoria auto;
• Rezervoare de combustibil îngropate, pentru stocare;
• Separator hidrocarburi îngropat;
• Rețele de apă, canalizare, energie electrică și telefonice în subteran;
• Pardoseală din beton de 15 cm grosime armată cu plasă dublă peste care s-au montat în nisip pavajul din pavele de beton.

Consolidarea zidului de sprijin – pentru a împiedica înclinarea zidului spre exteriorul platformei de carburanți se prevede ancorarea acestuia cu tiranși pasivi. Vor fi utilizate bare tip cu lungimea finală de 15 m introduse înclinat în jos, sub un unghi de 30⁰. În acest mod se interceptează straturi de material granular asigurând o bună fixare a ancorei. Ancorele se prevăd pe un singur rând la 1,95 m față de coronament, la distanțe de 1,5 m. Pentru a asigura o bună conlucrare între ancoraje și între acestea și zidul de sprijin se prevede ca la extremitatea din afara parametrului zidului să fie prevăzută o grindă metalică continuă.

Consolidarea terenului de umplutură – pentru reducerea și chiar eliminarea tasărilor terenului de umplutură se prevede consolidarea acestuia prin injectare cu suspensie de lapte de ciment și betonită.

Refacerea platformei stației de carburanți – Platforma trebuie să aibă asigurată sistematizarea verticală pentru ca prin pantele realizate, apele pluviale să fie conduse la gurile de scurgere prevăzute în acest scop. Se prevede scoaterea blocheților care formează îmbrăcămintea și completarea fundației de beton pentru a realiza pantele necesare. După aceasta se reface îmbrăcămintea. Acolo unde lipsește fundația din beton, aceasta va fi realizată.

Refacerea conductelor de utilități și a căminelor – o dată cu desfacerea platformei se vor verifica toate traseele de rețele de utilități. Se va verifica etanșeitatea conductelor purtătoare de apă, panta celor de canalizare și integritatea acestora. Căminele vor fi adaptate noilor cote de nivel prin supraînălțări.

Rețeaua de alimentare cu apă – pentru alimentarea magazinului și spălătoriei auto este realizată o rețea de alimentare cu apă dispusă în lungul laturilor de N-V și S-V. Prin lucrările prevăzute nu va fi afectată rețeaua de alimentare cu apă a stației. Această rețea este subterană fiind realizată sub nivelul fundației de beton a platformei.

Rețeaua de canalizare – prin canalizare este tratată atât apa menajeră cât și cea pluvială, pentru care sunt rețele separate.

Rețeaua de canalizare menajeră – aceasta asigură preluarea apelor de la magazin și spălătorie auto, care sunt transportate la un cămin spre canalizarea orășenească. Va fi verificată panta de scurgere a apei și vor fi făcute corecturile necesare acolo unde este cazul.

Rețeaua de canalizare pluvială – aceasta este realizată pentru captarea apei pluviale de pe întreaga suprafață a stației și apoi este transportată și dirijată spre canalizarea orășenescă.

În zona de acces în stație, transversal, se prevede un canal de evacuare din beton acoperit cu un capac metalic carosabil perforat. Acest canal de evacuare va fi racordat la căminul CM9 și de aici apa este dirijată spre canalizarea orășenescă conform planului general aprobat pentru stație.

Rețeaua de alimentare cu energie electrică – delimitarea cu energie electrică este realizată printr-un cablu branșament CONEL care asigură racordarea magazinului. Cablul este protejat cu un tub PVCM cu diametrul de 110 mm, pozat la adâncimea de 80 cm sub nivelul terenului sistematizat.

Prin lucrările prevăzute nu se intervine sub nici o formă la rețeaua electrică care este menținută în funcțiune.

Rețeaua de telefonie mobilă – pentru asigurarea legăturii telefonice a stației este prevăzut un cablu de racord al magazinului la rețeaua orășenească. Acest cablu este protejat cu un tub PVCM cu diametrul de 90 mm pozat la 70-80 cm adâncime față de nivelul terenului sistematizat, la distanțe normate față de alte categorii de instalații. Prin refacerea zidului de sprijin și refacerea platformei nu va fi afectată rețeaua de telefonie care astfel rămâne funcțională pe toată durata lucrărilor.

Rețeaua de gaze – în prezent nu există în interiorul platformei stației o rețea de gaze și nici nu se prevede a fi realizată în viitorul apropiat.În consecință nu este cazul ca lucrările prevăzute să ia în considerare existența unei astfel de rețele.

- cumularea cu alte proiecte: în zonă nu sunt propuse proiecte similare;

- utilizarea resurselor naturale : nu este cazul;

- producţia de deşeuri: deșeurile rezultate în perioada de execuție ( pământ excavat, moloz, deșeuri metalice, deșeuri menajere produse de personalul care lucrează pe șantier, etc.) vor fi depozitate selectiv și preluate ulterior de către firme autorizate. Deșeuri rezultate în perioada de funcționare (deșeuri menajere) vor fi depozitate selectiv și preluate de către firme autorizate.

- emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

- surse de poluare în perioada de execuţie: poluare fonică rezultată din funcționarea utilajelor, transportul materialelor, deșeurilor și a componentelor necesare execuției, organizarea de șantier, praf de la manipularea unor materiale pulverulente;

- surse de poluare în perioada de funcţionare: în cazul exploatării corespunzătoare, activitatea nu va genera emisii poluante.

- riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele şi de tehnologiile utilizate - se vor respecta cu stricteţe normativele de protecția muncii, PSI, de exploatare corectă a utilajelor şi prevederile fişelor tehnice de securitate.

- utilizarea existentă a terenului – folosința actuală a terenului este de curți , construcții și stație de distribuție carburanți, terenul aflându-se în intravilanul localității conform Certificatului de Urbanism nr. 213/27.04.2017 emis de Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe.

- relativa abundenţă a resurselor naturale din zonă, calitatea şi capacitatea regenerativă a acestora – nu este cazul.

- Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenție deosebită pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane şi cele împădurite – nu este cazul;

d) parcurile şi rezervaţiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate – nu este cazul;

f) zonele de protecţie specială – nu este cazul;

g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite – nu este cazul;

h) ariile dens populate – amplasamentul proiectului se află în intravilanul municipiului Sfântu Gheorghe;

i) peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică – imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice și nu se află în zona de protecție monumente istorice și/sau ale naturii.

 Caracteristicile impactului potenţial

a) extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate – impact redus, pe durata realizării lucrărilor. Poluările accidentale pot fi evitate prin manipularea atentă a materialelor folosite, a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor;

b) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;

c) mărimea şi complexitatea impactului - impact redus;

d) probabilitatea impactului – numai în perioada de execuție, poluări accidentale;

e) durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului – potenţial impact în perioada de execuţie.

II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

- proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 , privind regimul ariilor naturale protejate , conservarea habitatelor naturale , a florei şi faunei sălbatice , cu modificãrile şi completãrile aduse de : OUG nr. 154 din 12 noiembrie 2008 , Legea nr. 329 din 5 noiembrie 2009 şi Legea nr. 49 din 7 aprilie 2011 , fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ ;

Condiţiile de realizare a proiectului:

• solicitarea şi obținerea tuturor avizelor și acordurilor stabilite în Certificatul de Urbanism nr. 213 din 27.04.2017 emis de Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acesta;
• se va solicita punct de vedere sau aviz din partea Sistemului de Gospodărire a Apelor Covasna ;
• se vor respecta: prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv prevederile Legii nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor;
• respectarea prevederilor Legii Apelor nr. 107/1996 cu completările și modificările ulterioare;
• pentru protecţia zonelor de locuit şi a sănătăţii populaţiei se vor respecta Ordinului M.S. nr. 119 din 4 februarie 2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei;
• titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
• respectarea prevederilor OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
• se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor;
• se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel pe amplasament, în afara amplasamentului şi în locuri neautorizate. În urma lucrărilor efectuate pe amplasament suprafeţele se vor elibera de deşeuri de orice natură;
• deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
• implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;
• pe parcursul execuţiei lucrărilor se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale, la terminarea lucrărilor se impune refacerea terenurilor afectate de lucrări la starea iniţială;
• titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei;
• titularul va notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.

Proiectul propus nu necesită parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare adecvată (se aplică pentru proiectele pentru care autoritatea competentă pentru protecţia mediului a decis că nu este necesară parcurgerea procedurii de evaluare adecvată).

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii atrage suspendarea sau anularea acesteia, după caz, în conformitate cu prevederile legale.

Înaintea punerii în funcţiune a obiectivului, titularul proiectului are obligaţia de a solicita autorizaţie de mediu şi/sau revizuirea autorizației de mediu existente, conform Ord. M.M.D.D. nr. 1798/2007, privind aprobarea procedurii de emitere a Autorizaţiei de mediu, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţi,                     Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                   Ing. Ghican Oana Elena