APM Vrancea

Stimate Domn,

                                       In  conformitate cu  prevederile :

• HG nr. 445 / 2009 privind evaluarea impactului  anumitor proiecte publice si private asupra mediului ;
• Ordinului MMP nr. 135 / 2010  privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private ,
• Ordinul MAPM nr. 863/2002 de aprobare a Ghidului metodologic privind etapa de încadrare a proiectului in procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
• Legea nr. 265/2006 de aprobare a OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare,
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei sălbatice aprobata prin Legea nr. 49/2011cu modificarile si completarile ulterioare ,
• Ordinul MMP nr. 19 / 2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvata a efectelor potentiale ale planurilor si proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar .

     In urma analizarii documentatiei prezentate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza

Tehnica  din data de  14.12.2017 , etapa de definire a domeniului evaluarii  si de realizare a raportului privind impactul  asupra mediului, va comunicam ca aveti urmatoarele obligatii : 

                   1)  De a realiza  Studiul de evaluare adecvata,EA ce va fi intocmit in conformitate cu prevederile Ordinului MMP nr. 19 / 2010, cap. 2.2 .

                        Totodata va transmitem in continuare, Indrumarul  cu aspectele care vor fi tratate in detaliu, in Studiul de Evaluare Adecvata ( luand in considerare si punctul de vedere al custodelui Ariei de Protectie Speciala Avifaunistica ROSPA0071 Lunca Siretului Inferior si a  Sitului de Importanta Comunitara ROSCI0162 Lunca Siretului Inferior, Rezervatia Naturala Merisor – Cotul Zatuanului , anexat prezentei  ), astfel :

                        A)  Informaţii privind proiectul supus aprobării :

                1.informaţii privind proiectul : denumirea, descrierea proiectului , descrierea etapelor acestuia, obiectivele acestuia,  informaţii despre materiile prime, substanţele sau preparatele chimice utilizate;

                2. localizarea geografică şi administrativă, cu precizarea coordonatelor Stereo 70;

                3. modificările fizice ce decurg din proiect (din excavare, consolidare, dragare etc.) şi care vor avea loc pe durata diferitelor etape de implementare a proiectului ;

               4. resursele naturale necesare implementării proiectului (preluare de apă, resurse regenerabile, resurse neregenerabile etc.);

               5. resursele naturale ce vor fi exploatate din cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar pentru a fi utilizate la implementarea proiectului;

              6. emisii şi deşeuri generate de proiect ( în apă, în aer, pe suprafaţa unde sunt depozitate deşeurile) şi modalitatea de eliminare a acestora;

              7. cerinţele legate de utilizarea terenului, necesare pentru execuţia proiectului (categoria de folosinţă a terenului, suprafeţele de teren ce vor fi ocupate temporar/permanent de către proiect, de exemplu, drumurile de acces, tehnologice, ampriza drumului, şanţuri şi pereţi de sprijin, efecte de drenaj etc.);

              8.serviciile suplimentare solicitate de implementarea proiectului (dezafectarea/reamplasarea de conducte, linii de înaltă tensiune etc., mijloacele de construcţie necesare), respectiv modalitatea în care accesarea acestor servicii suplimentare poate afecta integritatea ariei naturale de interes comunitar;

              9. durata construcţiei, funcţionării, dezafectării proiectului şi eşalonarea perioadei de implementare a proiectului, etc.;

             10. activităţi care vor fi generate ca rezultat al implementării proiectului ;

             11. caracteristicile proiectelor / planurilor existente ( propuse sau aprobate ) ce pot genera impact cumulativ cu proiectul care este în procedură de evaluare şi care poate afecta aria naturală protejată de interes comunitar;

                  B) Informaţii privind aria naturală protejată  afectată de implementarea proiectului :

             1. date privind aria naturală protejată : suprafaţa, tipuri de ecosisteme, tipuri de habitate şi speciile care pot fi afectate prin implementarea proiectului, etc.;

             2. date despre prezenţa, localizarea, populaţia şi ecologia speciilor şi/sau habitatelor de interes comunitar prezente pe suprafaţa şi în imediata vecinătate a proiectului, menţionate în formularul standard al ariei naturale protejate de interes comunitar;

             3. descrierea funcţiilor ecologice ale speciilor şi habitatelor de interes comunitar afectate (suprafaţa, locaţia, speciile caracteristice) şi a relaţiei acestora cu ariile naturale protejate de interes comunitar învecinate şi distribuţia acestora;

            4. statutul de conservare a speciilor şi habitatelor de interes comunitar;

            5. date privind structura şi dinamica populaţiilor de specii afectate (evoluţia numerică a populaţiei în cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar, procentul estimativ al populaţiei unei specii afectate de implementarea proiectului, suprafaţa habitatului este suficient de mare pentru a asigura menţinerea speciei pe termen lung );

           6. relaţiile structurale şi funcţionale care creează şi menţin integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar;

           7. obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, acolo unde au fost stabilite prin planuri de management;

           8. descrierea stării actuale de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv evoluţii/schimbări care se pot produce în viitor;

           9. alte informaţii relevante privind conservarea ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv posibile schimbări în evoluţia naturală a ariei naturale protejate de interes comunitar;

          10. alte aspecte relevante pentru aria naturală protejată de interes comunitar.

               C ) Identificarea şi evaluarea impactului

              În cadrul studiului de evaluare adecvată se fac identificarea şi evaluarea tuturor tipurilor de impact negativ al proiectelor susceptibile să afecteze în mod semnificativ aria naturală protejată de interes comunitar. În cadrul studiului vor fi identificate următoarele tipuri de impact:

1. direct şi indirect;

2. pe termen scurt sau lung;

3. din faza de construcţie, de operare şi de dezafectare;

4. rezidual;

5. cumulativ.

Se va face o prognoză privind amploarea/mărimea impactului cumulativ identificat și semnificația acestuia. Analiza și evaluarea diverselor tipuri de impact se vor face în raport cu integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar, ținându-se cont de structura, funcțiile ecologice și vulnerabilitatea acestora la modificări precum și față de obiectivele de conservare a acesteia.

                D) Măsurile de reducere a impactului

                Măsurile de reducere a impactului sunt stabilite în funcţie de impactul negativ posibil al proiectului. În cadrul studiului se stabilesc măsurile de reducere a impactului negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, după cum urmează:

             1. identificarea şi descrierea măsurilor de reducere care vor fi implementate pentru fiecare specie şi/sau tip de habitat afectat de proiect şi modul în care acestea vor reduce/elimina impactul negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar.

            2. prezentarea calendarului implementării şi monitorizării măsurilor de reducere a impactului;

            3. orice alte aspecte relevante pentru conservarea speciilor şi/sau habitatelor de interes comunitar.

                      Studiul EA trebuie să conțină și :

- descrierea metodelor specifice de teren folosite pentru culegerea informațiilor privind speciile și habitatele de importanță comunitară;

- precizarea organizaţiilor/instituţiilor/specialiştilor implicate/implicaţi în obţinerea informaţiilor privind speciile şi habitatele de importanţă comunitară afectate de implementarea proiectului propus, inclusiv detalii despre acestea/aceştia (experienţă, activitatea în domeniu, CV-urile persoanelor implicate etc.).

- informații care să dovedească expertiza personalului implicat pentru fiecare grup taxonomic în parte;

- fişele de colectare a datelor;

- localizarea suprafeţelor de probă în format STEREO 70;

- datele vizitelor în teren;

- metodele de evaluare şi predicţie şi sursele de informaţii care să permită o evaluare a impactului;

- efectele proiectului propus asupra obiectivelor de conservare a arie naturale protejate, efectele pierderilor din suprafaţa habitatelor existente la nivelul proiectului propus care pot avea ca rezultat reducerea efectivelor populaţiei speciilor. Prezentarea unei  cuantificări şi a unei  evaluări sub raportul impactului asupra obiectivelor ariei naturale protejate şi asupra habitatelor şi a speciilor;

- prezentarea impacturilor probabile asupra ariei naturale protejate datorită perturbării, degradării, fragmentării etc.;

- identificarea şi evaluarea impactului asupra integrităţii ariilor naturale protejate de importanţă comunitară, ţinându-se cont de structura, funcţiile ecologice şi obiectivele de conservare precum şi de vulnerabilitatrea acestora la proiectul propus;

- identificarea arealelor ocupate în cadrul perimetrului de speciile de floră şi faună caracteristice;

- să fie explicate măsurile de diminuare a impactului avute în vedere şi relevanţa lor pentru conservarea în stare favorabilă a populaţiilor criteriu ce fac obiectul conservării;

- să fie realizată o comparaţie a stării habitatelor anterior etapei de implementare a proiectului cu compararea stării habitatelor/nişelor ecologice (transformarea acestora) şi amprenta ecologică a proiectului din care rezultă responsabilitatea exactă, clar definită a celui ce implementează proiectul;

- indiferent de metodologia folosită, rezultatele trebuie să fie relevante pentru întreaga arie vizată de proiect, cu suficiente pieţe de probă pentru toată suprafaţa zonelor protejate. Metodele de evaluare şi predicţie trebuie să fie explicate clar, pierderile şi modificările suprafeţei habitatului existent trebuie să fie cuantificate în raport cu modificările care pot surveni în distribuţia speciilor de interes conservativ. Concluziile trebuie să fie formulate în raport cu impactul asupra obiectivelor ariei naturale protejate şi asupra habitatelor şi speciilor de interes comunitar

Studiul de evaluare adecvată va evalua  în mod corespunzător impactul asupra fiecărei specii şi fiecărui habitat de interes comunitar din fiecare arie naturală protejată de interes comunitar posibil afectată de implementarea proiectului propus, astfel încât să se asigure obiectivele de conservare a acesteia şi integritatea reţelei Natura 2000.

                     2)  De a realiza Raportul privind impactul asupra mediului, ce va fi intocmit in conformitate cu prevederile cu prevederile Ordinului MAPM nr. 863 / 2002, anexa nr. 2 .

                           Totodata va transmitem in continuare, Indrumarul  cu aspectele  care vor fi tratate in detaliu, pe langa cerintele continutului – cadru din Ordinul 863 / 2002 ,  in  Raportul privind impactul asupra mediului , astfel :

• Descrierea proiectului incluzand descrierea caracteristicilor fizice ale intregului proiect si a

cerintelor de amenajare si utilizare a terenului ( suprafete ocupate definitiv si temporar pe perioada de construire si functionare si categoria de folosinta a acestor suprafete, suprafata totala ocupata in prezent ( cu toata infrastructura ); suprafata totala ocupata in urma implementarii proiectului .

      -  Informatii privind materiilor prime / resursele folosite ( tipul acestora , provenienta si modul de asigurare a necesarului pentru realizarea proiectului ),

     -  Descrierea organizarii de santier si a drumurilor de acces ( amplasament , suprafete estimate , activitati periculoase / nepericuloase , deseuri generate ) ,

     -  Estimarea, pe tipuri si cantitati a deşeurilor preconizate si a emisiilor ( in apa, aer si sol, zgomot, vibraţii, lumina , căldura, radiaţii , detalii privind solul excavat – suprafaţa, volum strat de sol , locul depozitarii temporare si perioada de depozitare, modul de gestionare a surplusului de sol rezultat ,etc.), rezultate din construirea/funcţionarea proiectului propus si modul de gestionare pana la valorificare /eliminare;

     -    Descrierea surselor de poluare a solului ( tipuri si cantitati / concentratii estimate de poluanti ,

• Rezumatul principalelor alternative studiate de titular si indicarea principalelor motive

pentru  alegerea finala , luând in considerare efectele asupra mediului;

• Descrierea aspectelor de mediu posibil a fi afectate in mod semnificativ de proiectul propus,

in special a populaţiei, faunei, florei, solului, apei, aerului, factorilor climatici, bunurilor materiale, inclusiv patrimoniul arhitectural si arheologic, peisajul si interconexiunile dintre factorii de mai sus;

• Descrierea efectelor semnificative posibile ale proiectului asupra mediului ( aceasta

descriere trebuie sa acopere efectele directe si indirecte, secundare, cumulative , pe termen scurt, mediu si lung, permanente si temporare, pozitive si negative ale proiectului asupra mediului ) rezultând din : existenta proiectului;utilizarea resurselor naturale; emisiile de poluanţi, zgomot si alte surse de disconfort si eliminarea deşeurilor si descrierea de către titular a metodelor de prognoza utilizate in evaluarea efectelor asupra mediului; descrierea efectelor se va face distinct pentru perioada implementării proiectului, funcţionarii investiţiei , închiderii si dezafectării obiectivului, refacerii mediului si post închidere.     

• Descrierea masurilor preconizate pentru prevenirea, reducerea si , unde este posibil,

compensarea oricăror efecte semnificative adverse asupra mediului ( masuri in timpul realizării proiectului, masuri in timpul exploatării );

• Descrierea alternativelor studiate cu indicarea motivelor care au condus la alegerea finala,

luând in considerare efectele asupra mediului ;

• Un rezumat fara caracter tehnic al informaţiilor furnizate la punctele precedente;
• Indicarea dificultăţilor ( deficiente tehnice sau lipsa de know-how) întâmpinate de titularul

proiectului in prezentarea informaţiei solicitate.

• Descrierea efectelor semnificative ale proiectului asupra mediului ţinând cont de alte

activităţii desfăşurate in zona ( unitati de producţie etc. );

• Descrierea componentelor de mediu afectate de proiectul propus respectiv impactul

potenţial al activităţii asupra populaţiei locale;

• Managementul deşeurilor ce vor rezulta in timpul investiţiei ( gestionarea si modul de

eliminare a acestora ).

• Prezentarea masurilor necesare pentru reabilitarea , refacerea suprafeţelor ocupate temporar

după finalizarea lucrărilor de construcţii ;

•  Identificarea zonelor de risc ce pot apărea ca urmare a realizării proiectului in perioada de

construcţie si de funcţionare;

•  Planul de monitorizare a mediului , cu indicarea componentelor de mediu care urmează a fi

monitorizate, a periodicităţii, a parametrilor si a amplasamentului ales pentru monitorizarea fiecărui factor ( in timpul realizării proiectului, in timpul exploatării );

• Aspecte referitoare la lucrările de închidere/dezafectare/demolare instalaţii si modalitati de

refacere a stării iniţiale / reabilitare in vederea utilizării ulterioare a terenului

               Raportul privind impactul asupra mediului va cuprinde concluziile, masurile de reducere / solutii alternative / masuri compensatorii acceptate , dupa caz , rezultate din studiul de evaluare adecvata .

                Raportul privind impactul asupra mediului si studiul de evaluare adecvata se elaboreaza de catre persoane fizice sau juridice care au acest drept potrivit legii ( art. 21 din OUG nr. 195/2005) si vor fi transmise la APM Vrancea pe suport de hartie si in format electronic in vederea afisarii pe pagina de internet a APM Vrancea (conform prevederilor HG nr. 878 / 2005 privind accesul publicului la informatia de mediu ).

                   La depunerea raportului privind impactul asupra mediului si a studiului de evaluare adecvata se vor prezenta :

• copie dupa certificatul de inregistrare in Registrul National al elaboratorilor de studii pentru protectia mediului   
• dovada  achitarii tarifului aferent etapei de analiza a calitatii raportului evaluarii impactului asupra mediului, ( in conformitate cu Ordinul MMDD nr. 1108/2007 ), in valoare de  2000  lei  RON  ( care se achita : la casieria APM Vrancea sau in contul APM Vrancea nr. RO84TREZ6915032XXX000188, deschis la Trezoreria Focsani , cod fiscal 4350424 ) .

Conform prevederilor Ordinului nr. 135/2010, art. 14, alin. (2) , îndrumarul transmis titularului de proiect „ nu exclude posibilitatea solicitării ulterioare de informaţii suplimentare ”.

Menţionam ca APM Vrancea isi rezerva dreptul de a solicita si alte avize si precizări in funcţie de conţinutul documentelor prezentate.

Prezenta constituie îndrumar întocmit in temeiul HG nr. 445/2009, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului.