APM Vrancea

DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

(inițială)

Nr. 8838 / 01.09.2022

Ca urmare a notificării adresate de PALTRANS SRL din mun. Focșani, str. Comisia Centrală, nr. 68 B, jud. Vrancea privind PLANUL URBANISTIC ZONAL – “Construire locuințe colective S+P+4 E cu spații comerciale la parter” în mun. Focșani, str. Mare a Unirii, nr. 33 A, T 92, P 5242, 5243, jud. Vrancea, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 8838/01.08.2022,

în baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;
• Hotărârii Guvernului nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
• Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

având în vedere consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedinţei Comitetului Special Constituit din data de 01.09.2022 - etapa de încadrare,

în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, art. 5, alin. (3), pct. c) şi a anexa nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului,

în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat,

Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide:

PLANUL URBANISTIC ZONAL ”Construire locuințe colective S+P+4 E cu spații comerciale la parter” în mun. Focșani, str. Mare a Unirii, nr. 33 A, T 92, P 5242, 5243, jud. Vrancea, titular: PALTRANS SRL din mun. Focșani, str. Comisia Centrală, nr. 68 B, jud. Vrancea,

nu necesită evaluare de mediu şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planului:

a)gradul în care planul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Obiectivele planului:

• amenajarea terenului (cu destinația curți construcții) pentru a deservi clădirii propuse D+P+4E cu destinația locuințe colective cu spații comerciale la parter, căi de acces auto și pietonale, platformă auto cu spații de parcare, trotuare pietonale, zone verzi amenajate, loc de joacă pentru copii și platformă pentru pubele; lățirea străzii Fundătura Oituz de la 3,9 m la 5 m;
• alee carosabilă cu lățimea de 3,5 m pentru accesul auto în și din subsolul clădirii;
• reconversie funcțională din zonă de locuințe individuale și funcțiuni complementare în zonă de locuințe colective cu regim de înălțime S+P+4E și spații comerciale la parter, cu dotări conexe și complementare;
• realizarea sistematizării verticale;
• rezolvarea utilităților prin redimensionarea racordurilor existente la rețelele existente în zonă (de alimentare cu apă, canalizare, rețele de gaze natural și electricitate) și creare record nou la una din rețelele de telecomunicații și date din zonă.

Stadiul actual al dezvoltării urbanistice: terenul este liber de construcții; accesul se face din Fundătura Oituz, pe latura vestică a terenului; pe teren există racorduri la rețelele de apă, canalizare, electricitate și gaze naturale.

Accesul se va face din Fundătura Oituz, pe latura vestică a terenului;

Modul de utilizare a terenului: procent de ocupare a terenului (POT) propus = max. 45 %, coeficient de utilizare a terenului (CUT) propus = max. 2,50.

Bilant teritorial:

b) gradul în care planul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: reglementările stabilite prin prezentul PUZ vor fi obligatorii pentru documentația de autorizare pentru imobilele cuprinse în planul propus;

c) relevanţa planului în/pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: Modelarea zonala propusă creeaza toate premisele pentru protecția mediului; planul prevede redimensionarea racordului la rețeaua de canalizare publică, spațiu pentru stocarea temporaă a deșeurilor generate, precum și măsuri de protecție a factorilor de mediu. Prin regulamentul de urbanism se prevede asigurarea de spații verzi, utilizarea eficientă și durabilă a spațiului existent, asigurarea utilităților cu conservarea factorilor de mediu.

d) problemele de mediu relevante pentru plan:

- Stabilirea amenajărilor necesare pentru obiectivele stabilite prin plan, cu respectarea reglementărilor specifice detaliate (permisiuni şi restricții) incluse în Regulamentul local de urbanism aferent PUZ-ului;

- Organizarea circulaţiei carosabile şi pietonale pe amplasament;

- Realizarea infrastructurii de bază (apă, canalizare, energie electrică);

- Stabilirea măsurilor de protecție a mediului și a sănătăţii populaţiei pentru toate etapele planului.

- Managementul deșeurilor: deșeurile rezultate în perioada de construcție (beton, resturi de balast, lemn, materiale plastice, sticlă) și în perioada de exploatare a obiectivului (deșeuri asimilabile cu cele municipale) vor fi colectate selectiv în recipiente adecvate, pe platformă amenajată și valorificate/eliminate prin unități specializate;

e) relevanţa planului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: 

Prevederile planului răspund cerințelor Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile (prevederile privind modul de gestionare a deşeurilor). Soluția propusă oferă un maxim de eficiență privind ocuparea terenului, exploatarea parcelei, orientarea optimă a construcției care va fi realizată, precum și organizarea optimă a circulației în zonă.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvența și reversibilitatea efectelor: Soluția recomandată prin plan nu introduce efecte negative suplimentare asupra solului, subsolului, aerului, apei, apelor de suprafață, vegetației, faunei sau peisajului. Implementarea planului nu produce efecte negative asupra mediului, dar există riscul ca în perioada de execuție a modificărilor să apară efecte negative.

b) natura cumulativă a efectelor: nu se identifică manifestarea de efecte cumulative prin implementarea planului, avȃnd în vedere specificul zonei și caracteristicile planului propus;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul;

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): În timpul execuției lucrărilor există posibilitatea unor accidente care să prezinte risc asupra calității mediului, de exemplu deversări accidentale de resurse. În acest caz se va înlătura de urgență cauza și se vor lua măsuri pentru împiedicarea repetării incidentului prin inspecții ale utilajelor și instructajul forței de muncă.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial

afectate): Terenul are o suprafață de 694 m², este situat în intravilanul mun. Focșani, în zona centrală, în imediata apropiere a pieței agro-alimentare Piața Moldovei și se învecinează la nord cu cale de acces auto și pietonal, teren liber de construcții și bloc de locuințe colective P+3E, la sud cu parcare auto ce deservește blocurile de locuințe existente, teren peglementat prin PUZ aprobat pentru locuințe colective D+P+6E, la vest cu Fundătura Oituz, apoi bloc de locuințe P+4E și la est cu parcarea auto a terenului învecinat amenajat pentru locuințe colective D+P+6E, teren ocupat cu o anexă gospodărească și teren ocupat cu o locuință individuală P+1E.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

 (i)  caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: amplasamentul nu prezintă caracteristici naturale speciale și se află în zonă de protecție a monumentelor istorice;

 (ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: funcțiunea propusă nu presupune efecte de depășire a standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului;

 (iii) folosirea terenului în mod intensiv: prin PUZ se stabilesc modul de ocupare a parcelelor și procentul minim de spații verzi organizate pe solul natural pentru împiedicarea folosirii terenului în mod intensiv;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu există efecte asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan național, comunitar sau internațional.

Obligaţiile titularului - titularul planului are următoarele obligații:

• De a respecta legislația de mediu în vigoare.
• De a urmări ca prevederile PUZ-ului să fie cuprinse în PUG-ul localităţii.
• De a respecta condiţiile prevăzute în Certificatul de urbanism 109/03.02.2022 și Avizul de oportunitate nr. 4/05.07.2022 emise de emis de Primăria Municipiului Focșani.
• De a respecta prevederile H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată în 2001, cu modificările şi completările ulterioare.
• De a lua măsuri pentru gestionarea deşeurilor, astfel: deşeurile menajere vor fi colectate în europubele (cu colectare selectivă) amplasate în spaţii special amenajate, cu asigurarea accesului mijloacelor de transport pentru ridicare şi evacuate periodic de către un operator de servicii de salubritate autorizat; deşeurile valorificabile vor fi colectate selectiv şi valorificate prin operatori specializaţi autorizaţi.
• De a supune procedurii de adoptare planul mai sus menţionat (înregistrat la A.P.M. Vrancea cu nr. 8838/01.08.2022), precum şi orice modificare a acestuia, după caz, numai în forma avizată de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, în conformitate cu prevederile art. 26 din H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe.
• De a notifica Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea în cazul în care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii prezentei decizii de încadrare, sau se modifică condiţiile care au stat la baza emiterii acesteia, înainte de realizarea modificării.

• De a înainta la A.P.M. Vrancea documentaţia întocmită în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, în vederea analizării investiţiei propuse cu parcurgerea etapelor procedurale stipulate în legea menţionată. 

În cazul înstrăinării terenului, prevederile prezentului act de reglementare sunt obligatorii și pentru viitorii proprietari.

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu

Accesul liber al publicului la informaţie a asigurat prin publicarea în cotidianul „Monitorul de Vrancea” în ediţiile din 27.07.2022 şi din 01.08.2022 a anunţurilor privind prima versiune a planului în vederea obţinerii avizului de mediu şi declanşarea etapei de încadrare.

Pâna la data luării deciziei, nu au fost înregistrate opinii/observaţii din partea publicului.

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (2) din H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, publicul poate formula comentarii privind decizia etapei de încadrare pe care le va trimite în scris la A.P.M. Vrancea în termen de 10 zile calendaristice de la publicarea anunţului.

În cazul în care nu se înregistrează comentarii din partea publicului în intervalul de 10 zile de la publicarea anunţului, A.P.M. Vrancea va emite decizia finală.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare.