APM Vrancea

DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

(inițială)

Nr. 6410 / 14.08.2019

Ca urmare a notificării adresate de PRIMARIA MUNICIPIULUI ADJUD din Adjud, str. Stadionului nr. 2, jud. Vrancea privind „Amenajament pastoral al pasunilor apartinand municipiului Adjud, judetul Vrancea” , propus a fi amplasat pe teritoriul administrativ al municipiului Adjud, jud. Vrancea  , înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 10424 / 28.11.2018,

în baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 19/12.01.2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi pentru modificarea unor acte normative;
• Hotărârii Guvernului nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
• Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe ;
• Ordin nr.117/2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,
• Ordinul nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvata a efectelor potentiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar,
• Ordinul Ministrului Mediului si Padurilor  nr. 2387/2011 privind instituirea regimului de arie naturala protejata a siturilor de importanta comunitara , ca parte integranta a retelei ecologice europene Natura 2000 in Romania,
• Legea nr. 5/2000 privind amenajarea teritoriului national,

având în vedere consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedinţei Comitetului Special Constituit din data de 08.08.2019 - etapa de încadrare,

în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat,

Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide:

„Amenajament pastoral al pasunilor apartinand municipiului Adjud, judetul Vrancea” , propus a fi amplasat pe teritoriul administrativ al municipiului Adjud, jud. Vrancea  , nu necesită evaluare de mediu şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Planul propune gestionarea pajistilor conform normelor tehnice legislative prin implementarea masurilor tehnice, organizatorice si economicie astfel incat sa se permita mentinerea biodiversitatii, cresterea productivitatii si a capacitatii de regenerare a plantelor.

Motivele care au stat la baza luării deciziei sunt următoarele:

• Planul nu propune proiecte prevazute in Anexa nr. 2 a Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului;
• Suprafata totala a pasunilor – 561,0805 ha. Au rezultat 16 trupuri de pasune:

• Trupul la Adjudu Vechi – 105 ha
• Trupul la Canal Fuga – 13 ha
• Trupul la Cuhalm Siscani – 15 ha
• Trupul la Balta Stoian Siscani – 83 ha
• Trupul la UMB Adjud – 26,4298 ha
• Trupul la Ciobani Adjud 1 – 34,7530 ha
• Trupul la Ciobani Adjud 2 – 105,0043 ha
• Trupul la Nita Burcioaia – 16,12 ha
• Trupul la Obste Burcioaia – 28,73 ha
• Trupul la Ilif – 8,5855 ha
• Trupul la Zaton – 8,0276 ha
• Trupul la Brarca – 12,7313 ha
• Trupul la In Cot – 5,2230 ha
• Trupul la Siret Burcioaia – 13,2955 ha
• Trupul la Siret Ploscuteni – 5,5759 ha
• Trupul la Vale – 80,6047 ha

      Parcelarul a fost constituit pe limite naturale de teren , in cuprinsul pasunilor analizate au fost

      constituite 30 parcele. Limitele parcelare au fost materializate de catre administratia locala.

• Planul propus este situat IN INTERIORUL urmatoarelor arii protejate: Aria de Protectie Speciala Avifaunistica ROSPA0071 Lunca Siretului Inferior desemnata prin HG nr. 1284 din 24 octombrie 2007 cu modificarile si completarile ulterioare; Situl de Importanta Comunitara  ROSCI0162 Lunca Siretului Inferior desemnat prin Ordinul Ministrului Mediului si Padurilor nr. 2387/19.septembrie 2011
• Trupurile: la Adjudu Vechi, la UMB Adjud, la Ciobani Adjud 1, la Ciobani Adjud 2, la Nita Burcioaia, la Obste Burcioaia, la Ilif ,la Zaton, la Barca, la In Cot,la Siret Burcioaia, la Siret Ploscuteni – 5,5759, la Vale sunt situate in ariile protejate ROSPA 0071 „Lunca Siretului Inferior”  si ROSCI 0162” Lunca Siretului Inferior „ si reprezinta 450,0806 ha din suprafata amenajamentului pastoral.
• Planul vizeaza conservarea pasunilor si imbunatatirea calitatii acestora prin aplicarea urmatoarelor tratamente si lucrari:

• lucrari de intretinere a pajistilor ce constau in curatirea de musuroaie de orice provenienta, de curatire vegetatie ierboasa si lemnoasa nevaloroasa si de pietre, nivelare.
• Pe suprafetele aflate in perimetrul ariilor protejate ROSPA 0071 „Lunca Siretului Inferior”  si ROSCI 0162” Lunca Siretului Inferior, combaterea vegetatiei ierboase daunatoare se va realiza doar manual, nefiind permise aplicarea metodelor chimice.
• Suprainsamantarea pajistilor pe suprafetele cu grad de acoperire al covorului ierbos redus cu amestecul de ierburi recomandat sau chiar cu floare de fan.
• Curatirea suprafetelor de pajisti permanente de maracini, buruieni, palamida.
• Nivelarea musuroaielor;
• Intretinerea pajistilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de pasunat si/sau prin cosirea lor cel putin o data pe an sau prin efectuarea unor lucrari de intretinere in cazul pajistilor permanente care nu mai sunt folosite pentru productie.
• Intretinerea adapatorilor.
• Combaterea plantelor daunatoare si toxice.
• Plantari de arbori pentru umbra.
• Cosirea resturilor vegetale neconsumate inainte de fructificare.
• Asigurarea adapatorilor si adaposturilor pentru animale.
• Asigurarea surselor de apa pentru animale.

• In zona analizata prin plan nu au fost identificate riscuri pentru sanatatea umana.
• Din total suprafata pasune de 561,0805 ha de pe teritoriul administrativ al municipiului Adjud, 450,0806 ha se afla suprapusa pe Ariile Naturale Protejate ROSCI0162 si ROSPA0071.
• Analiza documentatiei inaintate subliniaza faptul ca nu va exista un impact negativ semnificativ deoarece: nu se distruge habitatul de cuibarit/hranire/reproducere a speciilor de interes comunitar, nu se fragmenteaza sau degradeaza  habitate de interes comunitar, nu apar efecte de bariera in arealul de implementare, lucrarile propuse fiind doar  combaterea vegetatiei neconsumate prin cosit, a plantelor toxice si fertilizarea cu ingrasamant organic.
• Agentia Nationala pentru Arii Naturale Protejate-Serviciul Teritorial Vrancea a emis Avizul favorabil nr. 16/13.08.2019  pentru planul „Amenajament pastoral al pasunilor apartinand municipiului Adjud, judetul Vrancea”.

• Din analiza planului conform criteriilor pentru determinarea efectelor semnificative potentiale prevazute in anexa 1 a H.G. nr. 1076/2004 s-a contatat ca planul nu ridica probleme din punct de vedere al protectiei mediului si nu prezinta efecte probabile asupra zonei din vecinatatea amplasamentului studiat.

Conditii de implementare a planului :

• Pentru suprafete de pasune ce se suprapun cu ariille protejate de ineres comunitar ROSCI0162 si ROSPA0071 „Lunca Siretului Inferior” se vor respecta conditiile impuse in Avizul favorabil nr. 16/13.08.2019 , emis de Agentia Nationala pentru Arii Naturale Protejate-Serviciul Teritorial Vrancea.

• Respectarea cu strictețe  a Planul de management  aprobat prin Ordinul Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 949/2016 privind aprobarea Planului de management și a Regulamentului sitului Natura 2000 ROSPA0071 Lunca Siretului Inferior și al ariilor naturale protejate cu care se suprapune;
• Respectarea cu strictețe  a OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice care stipuleaza ca : „Respectarea planurilor de management şi a regulamentelor este obligatorie pentru administratorii ariilor naturale protejate, pentru autorităţile care reglementează activităţi pe teritoriul ariilor naturale protejate, precum şi pentru persoanele fizice şi juridice care deţin sau care administrează terenuri şi alte bunuri şi/sau care desfăşoară activităţi în perimetrul şi în vecinătatea ariei naturale protejate.”
• Dezvoltarea practicilor agricole în concordanţă cu cerinţele ecologice ale speciilor de păsări dependente de ecosistemul de pasune prin reglementarea păşunatului în aria naturală protejată. Speciile enumerate in planul de management al ariei protejate  sunt dependente de calitatea pajiştilor şi/sau a terenurilor agricole, folosite fie ca habitat de cuibărire, fie ca habitat de hrănire. Suprapăşunatul poate duce la degradarea compoziţiei floristice specifice şi a solului, care au drept consecinţă diminuarea resurselor trofice necesare pentru aceste specii.
• Arderea vegetaţiei, ca măsură de igienizare sau stimulare a creşterii acesteia este interzisă, cu excepția cazurilor speciale prevăzute de legislația în vigoare. Păşunile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor.
• Utilizarea fertilizanţilor şi a pesticidelor este interzisă. De asemenea, este interzis aratul sau discuitul pajiştilor şi nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porţiuni de pajişte se degradează sau sunt afectate accidental. Pășunile inundate nu vor fi pășunate mai devreme de doua săptămâni de la retragerea apelor. Nu se va afecta regimul hidrologic al pajiștilor prin drenare, desecare.
• Este interzisă depozitarea pe pajişti a deşeurilor de orice natură.
• Menţinerea elementelor de peisaj - lizierele de pădure, arbori solitari, tufişuri, margini înierbate - pe pajişti şi terenuri arabile şi a aliniamentele de arbori. Interzice tăierea arborilor izolaţi sau a pâlcurilor de arbori situaţi pe pajişti, păşuni, teren cultivabil sau la marginea parcelelor de teren agricol;
• Autoritatea responsabila cu managementul ariei naturale protejate, în conformitate cu legislația în vigoare, va emite avizul pentru lucrările de îndepărtare a aliniamentelor de arbori doar când sunt incluse măsuri obligatorii de replantare în aceleaşi zone sau în alte zone deschise cu specii similare autohtone. În cazul păşunilor abandonate, degradate, acestea vor fi readuse la stadiul de păşune şi menţinute ca atare, cu menţinerea elementelor de peisaj – tufişuri, arbori izolaţi, pâlcuri de arbori - la marginea acestora.
• In conformitate cu Ordinul Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 949/2016 privind aprobarea Planului de management și a Regulamentului sitului Natura 2000 ROSPA0071 Lunca Siretului Inferior și al ariilor naturale protejate cu care se suprapune se stabilesc urmatoarele:

„Art. 18.(1) Utilizarea pajiştilor/pășunilor de pe teritoriul Sitului este permisă doar în baza unui contract încheiat cu administratorul legal al păşunii şi cu avizul Custodelui. (2) Amplasarea de stâne şi locuri de târlire se face la o distanţă de minim 300 m de malul apelor sau a habitatelor umede şi numai cu avizul Custodelui.

Art. 19. Custodele monitorizează activitatea de păşunat în Sit pentru stabilirea impactului acestei activităţi asupra florei şi faunei şi pentru stabilirea unor eventuale restricţii în zonele afectate.

Art. 20. Este interzis accesul animalelor domestice în zonele de reproducere ale speciilor de interes conservativ, zone delimitate conform hărților de distribuție ale speciilor, parte componentă a planului de management ROSPA0071 Lunca Siretului Inferior.

Art. 21. Este interzis pășunatul în zonele forestiere, precum și tranzitarea pădurilor cu animale domestice.

Art. 22. Este interzisă schimbarea categoriei de folosință a terenurilor în zonele delimitate ca nuclee de reproducere ale speciei Spermophilus citellus.”

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu

A fost asigurat accesul liber al publicului la informaţie prin publicarea în cotidianul „ Monitorul de Vrancea” în ediţiile din 22.11.2018 şi din 26.11.2018  a anunţurilor privind prima versiune a planului în vederea obţinerii avizului de mediu şi declanşarea etapei de încadrare.

Pâna la data luării deciziei, nu au fost înregistrate opinii/observaţii din partea publicului.

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (2) din H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, publicul poate formula comentarii privind

decizia etapei de încadrare, pe care le va trimite în scris la A.P.M. Vrancea în termen de 10 zile calendaristice de la publicarea anunţului.

În cazul în care nu se înregistrează comentarii din partea publicului în intervalul de 10 zile de la publicarea anunţului, A.P.M. Vrancea va emite decizia finală.

Planul propus nu necesita parcurgerea procedurii de realizare a evaluarii de mediu.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare.