APM Vrancea

 DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

Proiect din data 28.04.2017

        Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de SC EDIL DAN CONSTRUCT SRL prin Sava Dumitru din Odobesti , str Libertatii , 488, jud Vrancea  pentru proiectul de investitii ” Demolare partiala casa scarii, refacere casa scarii, casa liftului, supraetajare cu un etaj (p+ 4E) si schimbare de destrinatie din cladire de invatamant in hotel de 4 stele  ” propus a fi amplasat  Focsani,  B-dul Bucuresti, nr 16,   jud Vrancea  inregistrata la APM Vrancea cu nr3143 din 27.03.2017, in baza Hotararii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului si a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, APM Vrancea decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 27.04.2017, ca ” Demolare partiala casa scarii, refacere casa scarii, casa liftului, supraetajare cu un etaj (p+ 4E) si schimbare de destrinatie din cladire de invatamant in hotel de 4 stele  ” propus a fi amplasat  Focsani,  B-dul Bucuresti, nr 16,   jud Vrancea nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactul ui asupra mediului sunt următoarele:
a) Proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 anexa nr. 2, pct.  10 b).

 b) Caracteristicile proiectului:

Suprafata terenului pe care se afla constructia existenta- cladire de invatamant este de 2031,0 mp  si este proprietatea S.C. EDILDANCONSTRUCT S.R.L., conf. contract de v/c nr.1863/29.09.2016 si este amplasat in municipiul Focsani,b-dul Bucuresti nr.16 , judet Vrancea .

Constructia existenta – cladire de invatamant C1 are Sc= 777,00 mp .

Terenul are categoria de folosinta curti-constructii este imprejmuit si dispune de racorduri la retelele de utilitati: apa, canalizare si curent.

Beneficiarul S.C. EDILDANCONSTRUCT S.R.L doreste sa schimbe destinatia cladirii din cladire de invatamant in hotel de 4 stele .

Inaltimea totala a constructiei este de 14,0 m la cota aticului .

Acoperisul constructiei este – acoperis tip terasa cu invelitoare bituminoasa .

In plan cladirea este rectangulara (patrata ) .

Cladirea cu regim de inaltime P+3E a fost proiectata in anul 1974-1975 cu destinatia Centru de proiectare pentru Intreprinderea de scule si elemente hidraulice .

Viitoarea destinatie a constructie este hotel si are Sc = 887,40 mp, S desfasurata = 3650,0 mp si va avea urmatoarea compartimentare :

SITUATIA PROPUSA

Lucrari de interventie:Aducerea cladirii intr-o stare satisfacatoare pentru a putea fi utilizata in scopul propus –hotel presupune:

• demontarea invelitorii bituminoase si a celorlalte straturi existente,
• supraetajarea cladirii cu inca un etaj, realizat pe acelasi sistem constructiv (zidarie portanta rigidizata cu beton armat,
• desfiintarea partiala a unor pereti interiori,
• construirea unor pereti de compartimentare noi,
• realizarea de pardoseli noi in toate incaperile,
• renovarea interioara a tuturor incaperilor,

• realizarea unei noi invelitori cu materiale moderne, care corespund exigenteler de performanta actuale.

Se va realiza o termoizolatie polistiren expandat de 15 cm pe fatade iar soclul

va fi termoizolat cu polistiren extrudat de 10 cm grosime.

Finisaje interioare:

• Pardoseli din gresie antiderapanta in holuri, gresie portelanata in oficii si grupuri sanitare si pardoseli din parchet in camere, beton sclivisit in spatiile tehnice si CT.
• Tavanele sunt de tip casetat si peretii sunt finisati cu vopsele lavabile de interior ; inramari de goluri de usi cu lemn; in G.S. se vor placa peretii cu faianta 2,50m.

Finisaje exterioare:

• Tencuieli decorative de exterior RAL 9011 si RAL 9003;
• tamplarie PVC, cu geam termoizolator;
• invelitoare din panouri sandwich ;

            Motivatia proiectului consta in transformarea constructiei existente intr-un hotel de 4 stele.

Descrierea amenajarilor exetrioare

- amenajarea unei platforme pentru turisti si alti utilizatori, inclusiv locuri de parcare .

- zona posterioara se va amenaja ca o gradina (peste 400 mp).

- se vor planta arbori decorativi si se vor amenaja peluze cu gazon.

            Spatiu depozitare europubele  , S = 3,00 mp

            Spatiu parcare – 20 locuri ;1 loc parcare autocar

            Spatiu verde, Su = 150,0 mp

Capacitatea hotelului ce se va realiza prin schimbarea destinatiei din cladire de invatamant va fi de :

• locuri de cazare – cca. 40 locuri( 16 camere )
• locuri in restaurant –cca. 110 locuri

Alimentarea cu apa

• Se va realiza prin bransarea la reteaua existenta in zona a municipiului Focsani .

Evacuarea apelor uzate

• Se va realiza prin racordarea  la reteaua existenta in zona a municipiului Focsani.  Instalatia exterioara de canalizare capteaza in rigole apa pluviala adunata pe suprafata terenului si de pe acoperisul constructiei cu ajutorul jgheaburilor si burlanelor în rigole perimetrale, prevazute cu sisteme de curatare.

Asigurarea agentului termic : se realizeaza cu C.T. pe gaz metan .

·                    Asigurarea apei calde se va face printr-o centrala termică cu tiraj fortat amplasata la parter intr-o incapere special prevazuta in acest scop

Organizarea de şantier va avea toate elementele necesare pentru o buna desfasurare a lucrarilor de constructii pe amplasament, imprejmuirea se va realiza pe toate laturile din panouri metalice care sa nu permita accesul persoanelor straine in santier precum si montarea de panouri de avertizare.

      Lucrarile de construire prevazute se vor realiza in mod obligatoriu cu firme specializate si cu personal calificat pentru astfel de lucrari. Lucrarile de executie nu vor afecta domeniul public pe perioada santierului.

Documentatia tehnica pentru realizarea investitiei va prevedea obligatoriu si realizarea (in aproprierea obiectivului) a unei organizari de santier care trebuie sa cuprinda:

• Caile de acces;
• Unelte, scule, dispositive, utilaje si mijloace necesare;
• Sursele de energie;
• Vestiare, apa potabila, grup sanitar;
• Organizarea spatiilor necesare depozitarii temporare a materialelor, masurile specifice pentru conservare pe timpul depozitarii si evitarii degradarilor ;
• Masuri specifice privind protectia si securitatea muncii, precum si de prevenire si stingere a incendiilor, decurgand din natura operatiilor si tehnologiilor de constructive cuprinse in documentatia de executie a obiectivului;
• Masuri de protectiea vecinatatilor (transmitere de vibratii si socuri puternice, degajari mari de praf, asigurarea acceselor necesare).

Pe terenul aferent se va organiza santierul prin amplasarea unor obiective provizorii:

• Magazie provizorie cu rol de depozitare, depozit scule;
• Tablou electric;
• Punct PSI (in imediata apropriere a sursei de apa);
• Platou depozitare materiale

b.2. cumularea cu alte proiecte: -

b.3. utilizarea resurselor naturale: -
b.4. producţia de deşeuri:

Deşeurile vor fi colectate selectiv in spatii special amenajate si preluate de către operatori economici autorizaţi       

          Deseurile rezultate din procesul de construire cuprind deseuri inerte precum:

                   - 20 02 02 - pamant din excavatii,

                   - 17 01 07 - moloz,

                   - 17 05 04 - pietre,

                   - 17 02 01, 17 04 07 - material lemnos si metalic,etc.

         Aceste deseuri  vor fi colectate de unul din operatorii specializati de salubritate.

         In faza de functionare

In urma activitatii rezulta urmatoarele deseuri:

-20 02 01, 20 03 04 - deseuri menajere

-    20 01 01 hartie si carton
-    20 01 02 sticla
-    20 01 08 deseuri biodegradabile de la bucatarie restaurant

-    20 01 25 uleiuri si grasimi comestibile

-    20 01 11 textile

   Aceste deseuri  vor fi colectate de unul din operatorii specializati de salubritate.

         b.5. emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

Emisiile poluante vor fi locale, in zonele de lucru, pe perioada executarii lucrarilor si vor fi generate cu precadere ca urmare a activitatilor mijloacelor de transport si utilajelor folosite in perioada de realizare a proiectului.

Emisiile poluante, inclusiv zgomotul provenite din surse din perioada de executie a proiectului vor fi reduse prin utilizarea de utilaje si echipamente adecvate.

Se vor respecta prevederile si limitele STAS nr. 10009/1988 - Acustica in constructii,Acustica urbana.

c) Localizarea proiectului:

c.1. utilizarea existentă a terenului:zona de locuinte si dotari complementare  

Pozitionarea obiectivelor in teren se va face astfel incat sa poata fi respectate  prevederile impuse prin Regimul tehnic din Certificatul de Urbanism.

Terenul se află în prezent în zona pentru unităţi industriale şi prestări servicii,  având următoarele vecinătăţi:

la nord : cale acces                

la sud :   benzinaria ROMPETROL                                  

la est   :  B-dul Bucuresti     

la vest :   Bloc locuinte

c.2. relativa abundenţă a resurselor naturale din zonă, calitatea şi capacitatea regenerativă a acestora:-

c.3. capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebită pentru:

- zonele umede : nu este cazul;
- zonele costiere : nu este cazul;

- zonele montane şi cele împădurite: nu este cazul;
- parcurile şi rezervaţiile naturale: nu este cazul;

- ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a

faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate etc : nu este cazul;

- zonele de protecţie specială, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de  protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : nu este cazul;
- ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite: nu este     cazul;
- ariile dens populate: zona cu locuinte .

- peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică: nu este cazul.

d) Caracteristicile impactului potenţial:
d.1. extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate: -

d.2. natura transfrontieră a impactului: nu este cazul;
d.3. mărimea şi complexitatea impactului: in perioada de executie a proiectului, impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta masurile privind protectia factorilor de mediu impuse prin proiect (prezentate in memoriul tehnic);

d.4. probabilitatea impactului: nesemnificativa;
d.5. durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului: perioada de expunere va fi redusa, întrucât poluanţii se vor manifesta pe tronsoane ale lucrărilor de execuţie. In perioada de execuţie a proiectului, impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar. Pe măsura realizării lucrărilor, calitatea factorilor de mediu afectaţi va reveni la parametrii anteriori.

II. Condiţiile de realizare a proiectului:

• Investitia se va realiza cu respectarea documentatiei depuse la A.P.M. Vrancea, precum si a normativelor si prescriptiilor tehnice specifice construirii proiectului, a legislatiei de mediu in vigoare si  prevederilor certificatului de urbanism nr. Certificatul de urbanism nr.272 din 24.03.2017 emis de  Primaria Focsani,

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii  .

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

      utilajelor utilizate in incinta proprietatii titularului.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul 

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Se va reface cadrul natural pentru suprafeţele de teren ocupate temporar, la terminarea lucrărilor, se vor reface spatiile verzi.

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe , praf , zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu  si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările .

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse ( deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor de orice natura in afara proprietatii titularului de proiect.

- Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona.

- Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si readucerea la starea iniţiala.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in

containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata, numai in baza avizului Primăriei municipiului Focsani  ;

transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii  (metalice ,

hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate /stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate

temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

- Se vor utiliza utilaje si mijloace de transport agrementate din punct de vedere tehnic care sa nu genereze scurgeri de produse petroliere si lubrifianti, zgomot , vibratii.

     - Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

     -   Organizarea de santier pentru lucrarile prevazute prin proiect va respecta obligatoriu masurile specifice pentru reducerea si/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sanatatii umane si mediului inconjurator. Se vor avea in vedere: imprejmuirea corespunzatoare a zonelor de lucru, montarea de avertizoare, etc.

     - Organizarea de santier se va realiza in interiorul amplasamentului astfel incat impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derularii lucrarilor prevazute prin proiect sa fie cat mai redus.

• La parasirea incintei şantierului , rotile autovehiculelor se vor curata.
• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.
• In cazul unui incident sau accident care ar putea afecta semnificativ mediul se va instiinta imediat APM Vrancea si GNM-CJ Vrancea.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

- Prezentul act nu exonereaza titularul investitiei de obligatia obtinerii tuturor avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin.(3) din HG nr.445/2009.

-    Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.

-  La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare .

La finalizarea proiectului titularul va depune documentatie necesara autorizarii de mediu.

Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;

• STAS 10009 / 1988 privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei .
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.