APM Vrancea

Decizia  etapei de încadrare ( PROIECT)

Nr. 6479 din 17.07.2017

               Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de S.C.  AGROMEC  FOCŞANI  S.A. prin  ZANFIR LILIEANA, cu sediul in Focsani, str. Magura, nr. 98, judetul Vrancea, înregistrată la Agenţia Pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 5172/26.05.2016; în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare; Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 13.07.2017, că proiectul : “ Demolare clădiri existente C3, C4 si C9 şi construire HIPERMARKET ”  - propus a fi amplasat în municipiul Focsani, str. Măgura, nr. 98; T. 52, P. 228/1734 N, judeţul Vrancea, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a)- proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr.2, pct. 10 b) si 13 – lit.(a) b)Caracteristicile proiectului :

        b1)Mărimea proiectului :

                  Prin proiect este prevazut a se realiza un hipermarket, dupa realizarea demolarii constructiilor existente pe amplasament. Noua investitie se va realiza pe terenul proprietate a S.C. AGROMEC S.A. Hipermarketul  va avea suprafata construita de: 3800 mp, suprafata utila de 3630,19, cu regim de inaltime parter; va fi amplasat in intravilanul municipiului Focsani, strada Magura, nr.98; T. 52, P. 228/1734 N. Accesul se poate face atat cu autoturismul,  cat si pietonal, pe latura de est si sud  din str. Magura.

           Etapele de realizare a investitiei sunt : A) etapa de demolare (constructii C3,C4,C9) ;

                                                                                       B)  etapa de construire hipermarket.

A) Etapa de demolare - La data actului de proprietate cladirile existente pe amplasamentul studiat care se vor demola, sunt constructii cu regim de inaltime parter si parter+mansarda:

- C3-magazin (parter)  = 112 mp

- C4-birouri+atelier (parter+mansarda) = 60 mp

- C9-rezervor motorina =10 mp.

B) Etapa de construire - Pe terenul liber de constructii in urma demolarii cladirilor C3,C4,C9, in etapa de constructie, se va realiza:

- compartimentarea cladirii, pentru amenajarea hipermarketului;

- realizare retele distributie apa si canalizare;

- finisaje si semnalistica.

Zonele  functionale ce vor fi create sunt:   - spatiu de acces;

- spatiu de vanzare organizat pe sortimente (marfuri alimentare si nealimentare);

- zona de deservire directa catre consumatori/public;

- zona servire preparate proprii ;

- spatiu de sortare a marfurilor dupa receptionarea acestora, cu functiunile conexe: camere frigorifice;

- depozite frigorifice pentru diferite sortimente de produse;

- spatii social –administrative (grup sanitar pentru personalul de deservire, vestiar personal de deservire, birou sef hipermarket)

- spatii tehnice: tablou electric general,detectie;

Prin proiect s-a prevazut executarea lucrarilor de compartimentare interioara a cladirii, care se va executa din pereti din gips carton si panouri tristrat termoizolante (camere frigorifice si de congelare). Conform proiectului, spatiile care se vor amenaja  sunt:

Aria utila  totala a spatiului comercial  : A_u= 3630,19 mp, din care:

Spatiu vanzare -  A_u=  3081,07 mp

Spatii depozitare - A_u=  364,07 mp

Spatii tehnice - A_u=  29,25 mp

Anexe - A_u = 155,80  mp     

  In cadrul hipermarketului, in timpul functionarii se vor desfasura urmatoarele activitati:                        - aprovizionare cu materii prime;

 -expunerea si comercializarea produselor alimentare , produselor de uz casnic ; producere frig

- producere agent termic.

          Comercializarea produselor se realizeaza in sistem autoservire, plata realizandu-se la casele de marcat.

           Spatii de productie vor fi : bucataria, laborator panificatie, in cadrul carora se vor produce produse proaspat gatite pentru populatie.

- spaţii de productie culinara  - in cadrul carora se individualizeaza urmatoarele zone de lucru: prelucrare primara;bucatarie calda; bucatarie rece (bufetul);

- spatii de servire – in cadrul carora se desfasoara urmatoarele activitati: aprovizionare; depozitare si conservare; productie culinara; servire, promovare, desfacere.

 Alimentarea cu energie electrica  - Hipermarketul este racordat la reteaua de distributie existenta a municipiului Focsani si va fi echipat cu instalatii electrice de iluminat,  prize, curenti slabi, de protectie impotriva tensiunilor accidentale.

Alimentarea cu apa - Alimentarea cu apa potabila a hipermarketului  se va face din reteaua de apa potabila a municipiului Focsani, conform unui contract care se va incheia cu S.C. CUP S.A. Conducta de alimentare cu apa este bransata la reteaua de distributie apa a municipiului Focsani, existenta in zona.

Canalizare - Apele uzate vor fi colectate de reteaua de canalizare interioara si deversate in reteaua de canalizare exterioara cu descarcare in reteaua de canalizare a municipiului Focsani, conform contract care se va incheia cu S.C. CUP S.A. Se vor executa urmatoarele retele de canalizare: - retea canalizare ape uzate menajere de la grupurile sanitare aferente cladirii pana la reteaua de canalizare exterioara ; retea de canalizare menajera exterioara cu descarcare in reteaua de canalizare a municipiului Focsani este existenta. Pe reteaua de canalizare sunt amplasate camine de vizitare.

Apele pluviale de pe acoperisul cladirii vor fi preluate de burlane si guri de scurgere si  evacuate  in  reteau de canalizare pluviala a municipiului Focsani.

Asigurarea agentului termic – central termica – functionare pe baza combustibilului gazos.

Organizarea de santier - se va realiza pe terenul proprietate, care va fi imprejmuit provizoriu. Accesul in incinta, atat pentru personal cat si pentru masini se va face printr-o poarta. Se va amenaja o magazie pentru depozitarea materialelor, scule si un vestiar pentru muncitori si se va asigura alimentarea cu apa potabila , grup sanitar. Materialele de constructie, precum  nisipul, se vor putea depozita si in incinta proprietatii. Se va asigura existenta unui tablou electric, punct PSI – in apropierea imediata a unei surse de apa, un platou de depozitare a materialelor. Se vor lua masuri specifice pe perioada realizarii constructiei:

• evitarea poluarii accidentale a factorilor de mediu pe toata durata executiei ,
• managementul deseurilor rezultate din lucrarile de constructii va fi in conformitate cu legislatia specifica de mediu si va fi atat in responsabilitatea titularului de proiect, cat si a constructorului ce realizeaza lucrarile;
• se vor amenaja spatii ce au ca destinatie depozitarea temporara a deseurilor rezultate in timpul demolarii si realizarii constructiei, in conformitate cu legislatia privind regimul deseurilor; acestea vor fi transportate si depozitate pe baza de contract cu unitatile si in amplasamentul stabilit de Primaria Focsani;
• nu se vor depozita materii prime, materiale sau deseuri în afara perimetrului  amenajat al obiectivului

La executarea lucrarilor se vor respecta normele in vigoare sanitare, PSI, de protectie a muncii si de gospodarire a apelor si deseurilor.

Nu se vor realiza lucrari de intretinere si reparatii ale utilajelor si mijloacelor de transport in cadrul obiectivului de investitii; alimentarea cu carburant se va realiza numai prin unitati specializate autorizate.

Lucrarile de baza, odata finalizate, sunt urmate de lucrari specifice de redare a amplasamentului la starea initiala. Dupa terminarea lucrarilor, suprafata de teren ramasa libera se va reda in circuitul initial.

In ordinea desfasurarii operatiunilor de refacere a amplasamentului acestea sunt:  transportul materialelor si deseurilor; transportul materialelor folosite la construirea obiectivului, in baza de productie a constructorului sau in alta locatie;

b2)-Cumularea cu alte proiecte : in incinta sau in imediata vecinatate, momentan nu exista alte proiecte planificate sau in derulare

b3)-Utilizarea resurselor naturale :  energie, agregate minerale, lemn; etc.

b4)-Producţia de deşeuri :  Deşeurile provenite din procesul de producţie sunt colectate în recipiente etanşe, cu capac şi pedală si preluate de către operatori economici autorizaţi. Deşeurile menajere  vor fi colectate în tomberoane ecologice din material rezistent, care vor fi depozitate pe platforma din incintă.

b5)-Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort: Emisiile poluante vor fi locale, in zonele de lucru, pe perioada executarii lucrarilor si vor fi generate cu precadere ca urmare a activitatilor mijloacelor de transport si utilajelor folosite in perioada de realizare a proiectului.

Emisiile poluante, inclusiv zgomotul provenite din surse din perioada de executie a proiectului vor fi reduse prin utilizarea de utilaje si echipamente adecvate.

Se vor respecta prevederile si limitele STAS nr. 10009/2017 - Acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot din mediul ambiant.

b6)-Riscul de accident, ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : nu se vor utiliza materiale cu risc pentru om/mediu si titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

c)Localizarea proiectelor :

 c1) Utilizarea existenta a terenului : terenul se afla in intravilanul atras  municipiul Focsani, str. Brăilei,T. 79, P. 416/ 60278 si 60455 ; terenul este incadrat  la categoria de folosinta arabil, subzona propusa pentru institutii, servicii publice nepoluante si locuinte inviduale, conform Certificatului de Urbanism nr. 607/10.05.2016;

c2)Relativa abundenta a resurselor naturale din zona , calitatea si capacitatea regenerativa a acestora : nu este cazul ,

 c3)  Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebita pentru ;

       a) zonele umede ; nu este cazul ,

       b) zonele costiere : nu este cazul ,

       c) zonele montane si împădurite : nu este cazul ,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale : nu este cazul ,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare , cum sunt : zone de  

       protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate : nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : proiectul nu este amplasat in arie protejata .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite : nu este cazul,

       h) ariile dens populate : zona activitati industriale nepoluante  : nu este cazul.

d)Caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Extinderea impactului : aria geografica si numărul de persoane afectate : impactul este   

 local, cu durata limitata, numai in zona frontului de lucru si  nu va schimba functiunea zonelor    

 invecinate,

 d2) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul ,

 d3) Mărimea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in memoriul tehnic) ,

       d4) Probabilitatea impactului: redusa pe timpul realizarii proiectului,

       d5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului : In perioada de executie a proiectului  

  impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar si reversibil .

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului , a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 333/ 07.04.2017 emis de Primaria Municipiului Focsani,.

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii  .

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

      utilajelor utilizate in incinta proprietatii titularului.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Se va reface cadrul natural pentru suprafeţele de teren ocupate temporar, la terminarea lucrărilor, se vor reface spatiile verzi.

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe, praf, zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu  si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările .

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse (deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor de orice natura in afara proprietatii titularului de proiect.

- Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona.

- Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si readucerea la starea iniţiala.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in

containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata, numai in baza avizului Primăriei municipiului Focsani ;

transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii  (metalice ,

hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate /stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate

temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

- Se vor utiliza utilaje si mijloace de transport agrementate din punct de vedere tehnic care sa nu genereze scurgeri de produse petroliere si lubrifianti, zgomot , vibratii.

     - Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

     -   Organizarea de santier pentru lucrarile prevazute prin proiect va respecta obligatoriu masurile specifice pentru reducerea si/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sanatatii umane si mediului inconjurator. Se vor avea in vedere: imprejmuirea corespunzatoare a zonelor de lucru, montarea de avertizoare, etc.

     - Organizarea de santier se va realiza in interiorul amplasamentului astfel incat impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derularii lucrarilor prevazute prin proiect sa fie cat mai redus.

• La parasirea incintei şantierului , rotile autovehiculelor se vor curata.
• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.
• In cazul unui incident sau accident care ar putea afecta semnificativ mediul se va instiinta imediat APM Vrancea si GNM-CJ Vrancea.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

- Prezentul act nu exonereaza titularul investitiei de obligatia obtinerii tuturor avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-  Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin.(3) din HG nr.445/2009.

- Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage anularea acestuia, după caz.

- La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare .

            Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;

• STAS 10009 / 1988 privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei .
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.