APM Vrancea

  Decizia Etapei De Încadrare 

Proiect .....

Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de: SC HIDROCONSTRUCTIA  SA.  adresa poștală; Bucuresti, Calea Dorobantilor, nr. 103-105, sector 1, inregistrata la APM Vrancea cu nr. `7303/05.07.2019,  in  baza Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului si a OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice aprobata prin Legea nr. 49/2011, cu modificările si completările ulterioare, APM Vrancea decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 12.09.2019, ca  proiectul de investitii Lucrari de decolmatare, regularizare si reprofilare albie minora prin exploatare de agregate minerale in perimetrul DOMOSITA, rau DOMOSITA, centrul albiei, comuna RUGINESTI, jud. Vrancea  propus a fi amplasat în  comuna RUGINESTI, jud. Vrancea 

nu se supune evaluarii impactului asupra mediului .

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele pe baza carora s-a stabilit necesitatea neefectuarii evaluarii impactului asupra mediului sunt următoarele:
a) Proiectul se încadrează în prevederile se încadrează in categoria proiectelor pentru care trebuie stabilita necesitatea efectuării evaluării impactului asupra mediului ( Legea nr. 292/2018 , anexa 2,  pct. 2 a

b) Caracteristicile proiectului:

S.C. HIDROCONSTRUCTIA S.A. va exploata nisipurile si pietrisurile din albia minora a raului Domosita, pentru a le utiliza in stare bruta in lucrari de refacere a drumurilor comunale, judetene si nationale, precum si  pentru a  le valorifica ca sorturi in lucrari de constructii.

Pe amplasamentul prezentat spre avizare in suprafaţă totală de 65612 mp se poate extrage un volum aproximativ de 175000 mc agregate minerale de rau.

Scopul alegerii si amplasarii perimetrului de exploatare in albia minora a râului Domosita, pe centrul albiei, cod cadastral XII.1.069.41.00.00.0., este recalibrarea albiei râului Domosita în vederea asigurării scurgerii, reducerea intensităţii eroziunii malurilor, o secţiune transversală mai mare, ce va permite tranzitarea aceluiaşi debit de apă la viteze mai mici, reducându-se astfel nivelul energiei specifice în secţiunea vie.

Perimetrul este de formă poligonală, având o suprafaţă totală de 65 612 mp. Terenul are destinatie neproductiv.

Dimensiunile perimetrului Domosita sunt: Lmed = 1607 m, l = 26÷78 m, Hmaxim de exploatare = 2,50 m, z = 118 m in zona profilului nr. 28.

Accesul la balastieră se realizează din drumul comunal Ruginesti – Valeni, pe un drum de exploatare balastat cu lungimea de cca. 1500 m, care trebuie permanenet intretinut.

Din drumul de exploatare, accesul in perimetru se poate face prin capatul aval in dreptul profilului transversal Nr. 28 si 23.

Din punct de vedere juridic, terenul ce este ocupat de perimetrul de exploatare face parte din domeniul public al statului şi este administrat de A.N. ,,Apele Române” – ABA Siret-Bacău, prin S.G.A. Vrancea.

Rezervele de agregate minerale utile de rau din cadrul perimetrului DOMOSITA, vor fi calculate prin metoda profilelor verticale transversale şi metoda suprafeţelor.

Evaluarea şi calculul rezervelor se va face în conformitate cu Legea 85/2003 – Legea minelor, a Instrucţiunilor elaborate de către A.N.R.M. Bucureşti, precum şi a Legii Apelor.

Pentru fundamentarea calcului rezervei se vor utiliza datele topografice obţinute prin măsurătorile efectuate în cursul lunii martie 2019, cât şi observaţiile directe din teren.

În zona perimetrului Domosita, exploatarea se va realiza într-un perimetru situat  în albia minoră a râului Domosita, ţinându-se cont de configuraţia actuală a văii, astfel încât să se realizeze o recalibrare a albiei.

Conform condiţiilor restrictive privind adâncimea de exploatare, rezervele au fost evaluate numai până la cota talvegului actual al râului în zonă.

Adâncimea de excavare nu va depăşi 2,5 m de la cota superioară a depozitului natural fara a se cobora sub nicio forma sub talvegul raului, urmărindu-se dirijarea apei spre axul hidrodinamic al albiei.

Utilități:

In este cazul. In procesul de exploatare agregate minerale un se utilizeaza apa si un resulta ape uzate.

Apa potabila pentru angajati se asigura in sticle tip PET-uri de catre societate.

Lucrari necesare organizarii de santier- Organizarea incintei

Santierul va fi imprejmuit pentru a preveni accesul publicului si vor fi impuse masuri generale de

siguranta.Intrarile si perimetrul santierului trebuie sa fie semnalizate astfel încât sa fie vizibile si identificabile în mod clar.

b.2. cumularea cu alte proiecte si / sau aprobate  - nu este cazul

b.3. utilizarea resurselor naturale: - energie, agregate minerale etc
b.4. producţia de deşeuri: deşeuri de construcţii si demolari ( beton, materiale plastice, pamant, metalice , etc.),

Deşeuri menajere. Se produc de la personalul care asigură exploatarea agregatelor. Nu este necesară dotarea amplasamentului cu containere de preluare a acestor deşeuri, se vor face instruiri cu personalul de a colecta aceste deşeuri în pungi de plasic menajere, cu care vor fi dotate utilajele, iar deşeurile vor fi depuse la containerul de deşeuri menajere existent la sediul societăţii.

b5) Poluarea si alte efecte negative : Emisiile poluante vor fi locale, in zonele de lucru, pe perioada executarii lucrarilor si vor fi generate cu precadere ca urmare a activitatilor mijloacelor de transport si utilajelor folosite in perioada de realizare a proiectului.

   Emisiile poluante, inclusiv zgomotul provenite din surse din perioada de executie a proiectului vor fi reduse prin utilizarea de utilaje si echipamente adecvate.

b6) Riscurile de accidente majore si/sau dezastre relevante pentru proiectul in cauza, inclusiv cele cauzate de schimbarile climatice, conform informatiilor stiintifice : nu se vor utiliza materiale cu risc pentru om/mediu si titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

-  riscuri de accidente majore- nu este cazul.

-riscuri de dezastre naturale – nu este cazul

- riscuri cauzate de schimbarile climatice – nu e cazul.

b7) Riscurile pentru sanatatea umana - nu este cazul.

c) Localizarea proiectului:

c.1. utilizarea existentă a terenului: drumuri de interes local si zona albie minora si majora a unui curs de apa clasificat – destinatie zona de exploatare agregatwe

Lucrările de exploatare se vor realiza în cadrul perimetrului DOMOSITA  situat în albia minoră a râului Domosita.

Coordonatele de delimitare ale amplasamentului, conform ridicarilor topografice STEREO ‘70, se prezinta astfel:

c.2. relativa abundenţă a resurselor naturale din zonă, calitatea şi capacitatea regenerativă a acestora:-

c.3. capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebită pentru:

• zonele umede albia minoră a râului Domosita.
• zonele costiere : nu este cazul;
• zonele montane şi cele împădurite: nu este cazul;
•  parcurile şi rezervaţiile naturale: nu este cazul;

- ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a

faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate etc : nu este cazul;

- zonele de protecţie specială, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de  protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : nu este cazul;
- ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite: nu este     cazul;
- ariile dens populate: zona  de productie, depozitare, prestari servicii nepoluante .

- peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică: nu este cazul.

d) Tipurile si caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Importanta si extinderea spatiala a impactului – zona geografica si dimensiunea populatiei care poate fi afectata : impactul este local, cu durata limitata, numai in zona frontului de lucru si  nu va schimba functiunea zonelor invecinate.

d2) Natura impactului: direct si temporar, in perioada de realizare a lucrarilor.

d3) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul, proiectul nu intra sub incidenta Conventiei privind evaluarea impactului asupra mediului in context transfrontier, adoptata la Espoo la 25.02.1991 ratificata prin Legea nr. 22/2001.

d4) Intensitatea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in memoriul de prezentare).

   d5) Probabilitatea impactului : redusa pe timpul realizarii proiectului,

  d6) Debutul, durata, frecventa si reversibilitatea preconizate ale impactului :impactul lucrarilor asupra factorilor de mediu va debuta odata cu inceperea executiei lucrarilor, in perioada de executie a proiectului impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar si reversibil.

d7) Cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente si/sau aprobate: nu e cazul

d8) Posibilitatea de reducere efectiva a impactului: prin aplicarea conditiilor de realizare a proiectului mentionate la punctul II.

II. Condiţiile de realizare a proiectului:

Documentele care au stat la baza emiterii deciziei etapei de incadrare  : Certificatul de urbanism nr.19 din 16.09.2019 emis de  Primaria Ruginesti si aavizului de gospodarire a apelor nr 187/07.08.2019 emis de ABA siret Bacau

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii  .

- Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

- Dupa terminarea lucrarilor se vor evacua toate materialele ramase, se vor dezafecta terenurile si platformele de lucru ocupate de constructor.

Masuri de diminuare a impactului in perioada de realizare a proiectului:

Protectia calitatii apelor:

Masuri de diminuare a impactului:

- montarea de toalete ecologice pentru deservirea personalului pe toata perioada executiei;

- asigurarea întretinerii corespunzatoare a utilajelor, astfel încît sa se elimine scurgerile de combustibil în apele de suprafata

-  interzicerea intrarii în santier a utilajelor si a utilizarii echipamentelor care nu sunt etanse si pierd produs petrolier;

Protectia aerului:

Masuri de diminuare a impactului:

- utilizarea de autovehiculele care corespund din punct de vedere a conditiilor tehnice;

- efectuarea periodica, pe toata durata utilizarii autovehiculelor si utilajelor, a inspectiilor tehnice curente;

- întretinerea din punct de vedere tehnic a mijloacelor auto si a utilajelor pentru minimalizarea emisiilor de gaze de esapament si repunerea în functiune a acestora numai dupa remedierea eventualelor defectiuni;

- operatiile care produc mult praf, de exemplu realizarea umpluturilor de pamînt, nu se vor executa în perioadele cu vînt puternic;

- se va asigura umectarea drumurilor de santier în vederea reducerii  emisiilor de praf;

- transportul materialelor pulverulente la punctele de lucru se va realiza numai în stare umectata

sau acoperite, pentru a evita emisiile de pulberi  sau pierderile de materiale în timpul transportului.

Protectia împotriva zgomotului si vibratiilor:

          Masuri de diminuare a impactului:

• pentru reducerea disconfortului sonor datorat funcționării utilajelor pe timpul de realizare a proiectului, programul de lucru nu se va desfășura în timpul nopții;
• se va reduce la minim staționarea mijloacelor auto rutiere pe amplasamentul de realizare a proiectului;

Protectia solului si a subsolului:

         Masuri de diminuare a impactului:

- interzicerea operatiunilor de întretinere a mijloacelor auto si a utilajelor pe amplasamentul de realizare a proiectului;

- depozitarea materialelor de constructii in zone protejate.

Protectia asezarilor umane si a altor obiective de interes public:

       Impactul negativ asupra asezarilor umane este redus si are un caracter limitat in timp, fiind cauzat de zgomotul utilajelor folosite pe santier si a pulberilor sedimentate. Operatiunile pe santier vor trebui programate astfel incat sa se respecte orele legale de odihna.

• pe perioada de execuție se va realiza o împrejmuire temporară de delimitare și semnalizare a zonei de organizare de șantier (h=2.50 m) realizată din plasă sau garduri modulare. Praful provenit din transportul şi desfășurarea lucrărilor de construcţie va fi minimalizat prin realizarea corespunzatoare a împrejmuirii provizorii a zonelor de lucru.
• nivelul pulberilor sedimentabile trebuie redus prin stropirea permanenta a fronturilor de lucru.
• pentru reducerea disconfortului sonor datorat funcționării utilajelor pe timpul de realizare a proiectului, programul de lucru nu se va desfășura în timpul nopții;
• pentru limitarea propagării zgomotului aerian utilajele vor fi protejate, pe cat posibil și dacă este cazul cu materiale fonoabsorbante(ex: centrala de tratare a aerului, etc.)

Gospodarirea deseurilor generate pe amplasament:

• In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

utilajelor utilizate in incinta proprietatii titularului.

• Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul 

obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

• Se va reface cadrul natural pentru suprafeţele de teren ocupate temporar, la terminarea lucrărilor, se vor reface spatiile verzi.
• Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe , praf , zgomot si vibraţii.

• Nivelul pulberilor sedimentabile trebuie redus prin stropirea permanenta a fronturilor de lucru.

• Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse ( deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .
• Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona.
• Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.
• Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.
• După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si readucerea la starea iniţiala.
• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect, in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.
• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata execuţiei lucrărilor.
• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

• Se vor utiliza utilaje si mijloace de transport agrementate din punct de vedere tehnic care sa nu genereze scurgeri de produse petroliere si lubrifianti, zgomot , vibratii.
• Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.
• Organizarea de santier pentru lucrarile prevazute prin proiect va respecta obligatoriu masurile specifice pentru reducerea si/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sanatatii umane si mediului inconjurator. Se vor avea in vedere: imprejmuirea corespunzatoare a zonelor de lucru, montarea de avertizoare, etc.
• Organizarea de santier se va realiza in interiorul amplasamentului astfel incat impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derularii lucrarilor prevazute prin proiect sa fie cat mai redus.
• La parasirea incintei şantierului , rotile autovehiculelor se vor curata.
• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.
• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.
• In cazul unui incident sau accident care ar putea afecta semnificativ mediul se va instiinta imediat APM Vrancea si GNM-CJ Vrancea.
• Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.
• Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .
• Prezentul act nu exonereaza titularul investitiei de obligatia obtinerii tuturor avizelor mentionate in certificatul de urbanism.
• Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.
• Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin.(3) din HG nr.445/2009.
• Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.
• La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare .

La finalizarea proiectului titularul va depune documentatie necesara autorizarii de mediu.

  Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;
• SR 10009 / 2017 privind acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot in mediul ambiant;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei.
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei .
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.
• Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.