APM Vrancea

Decizia  etapei de încadrare  (PROIECT)

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de catre :  U.A.T.  ORAŞ  ODOBEŞTI, reprezentata de Dl. Primar Daniel  NICOLAŞ, cu sediul in oraşul Odobeşti, str. Libertăţii, nr. 113, judetul Vrancea, înregistrată la sediul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 4489 din 05.05.2016;

               în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;

              Agenţia Pentru Protecţia mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 02.06.2016 că proiectul : „ Construire ansamblu locuinţe colective pentru tineri în regim de închiriere D + P + 2E + M ( 60 U.L. )   ’’ - propus a fi amplasat in intravilanul atras al oraşului Odobeşti, T. 66. P. 1981,  judetul Vrancea, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a)- proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr.2, pct. –ul 10, lit. b).

b) Caracteristicile proiectului :

        b1)Mărimea proiectului :

           Terenul  situat in intravilanul orasului  Odobesti,  Str. Dimitrie Constantinescu, judetul Vrancea,  prin reprezentantul sau, Primarul Orasului Odobesti, solicita construirea a patru blocuri cu regim de inaltime D+P+2E+M cu destinatia de locuinte.

Proiectul consta in : - construire spatii tehnice la nivelul demisolului;

                                    - construire locuinte la parter si etajele superioare ;

                                    - cai de acces pietonal si auto.

   Amplasamentul investitiei:vecinatati: - la Nord - terenul Consiliul Local Odobesti;

                                                                   -  la  Est  - terenul Cosiliul Local Odobesti;

                                                                  -   la Sud - Str. Nicolae Dragomir;            

                                                                   -  la Vest - str. Dimitrie Constantinescu.

Caracteristicile geometrice ale unei cladiri: -     Suprafata construita la sol = 265.05 mp ;

• Suprafata desfasurata = 1060.20mp.

Caracteristicile geometrice ale ansamblului:

- Suprafata construita desfasurata                                          =    4240.80 mp

- Suprafata construita                                                              =    1060.20 mp

Alcatuire constructiva si caracteristici tehnice:

      - Fundatii                                                                          =   continue din beton armat;

     -  Structura                                                                         =   cadre din beton armat;

     -  Inchideri interioare                                                         =   zidarie de caramida;

     -  Inchideri exterioare                                                         =   zidarie de caramida;

     -  Acoperisul                                                                       =   sarpanta din lemn;

     -  Tamplaria                                                                        =   PVC cu geam termopan;

     -  Tamplaria interioara                                                        =   lemn si PVC cu geam termopan;

     -  Finisaje exterioare                                                           =   tencuiala decorativa.

         Din punct de vedere urbanistic, prin propunerea facuta s-a incercat respectarea temei, a functiunilor cerute si a conditiilor  impuse de terenul destinat construirii. Date fiind vecinatatile s-a tinut cont si de acestea, iar constructia propusa se integreaza zonei din toate punctele de vedere (estetic, volumetric si functional).

O singura cladire rezultata va fi compusa din urmatoarele spatiii functionale:

Date despre asigurarea utilitatilor

                   Alimentarea cu apa a incintei se va realiza prin intermediul unui bransament la reteaua de alimentare cu apa stradala a orasului Odobesti (montaj ingropat). Fiecare unitate locativa are asigurata contorizarea unica, individuala, a debitelor de  apa rece. ( prin intermediul apometrelor).

Apele uzate de natura menajera vor fi  preluate de la locurile de producere, prin intermediul unei tubulaturi si colectate in reteaua colectoare, de canalizare oraseneasca, montata in demisolul cladirii.

Terenul din incinta  aplasamentului va fi amenajat, ingrijut si organizat corespunzator : amenajare cu rigole de colectare şi dirijare a apelor pluviale şi căi de acces şi circulatie betonate sau pavate). - Se vor asigura sisteme optime de scurgere a apelor pluviale de pe acoperiş (pantele  de scurgere si rigole de captarea a apelor  vor fi apoi trecute prin circuitul apelor uzate menajere catre sistemul de canalizare a orasului,

Producerea agentului termic, pentru incalzire, pentru fiecare unitate locativa, se va realiza individual, in centrale termice in condensatie, cu functionare pe gaze naturale, complet echipate, cu sarcina termica, cumulata, pentru agent termic si preparare apa calda menajera, de 24 kw, amplasate in bucatarie.  Centralele termice  montate, cu functionare pe gaz natural sunt cu tiraj fortat si cu randament crescut de ardere .Cazanul, cu instalatiile aferente, proprii acestuia asigura vehicularea debitului de agent termic in instalatie si prepararea debitului de apa calda menajera.

         Alimentarea cu energie electrica – Beneficiarul investitiei – U.A.T. orasul Odobesti – se va ocupa de racordarea constructiilor la retelele electrice corespunzatoare oraului Odobesti.

         Proiectul s-a intocmit la solicitarea primariei orasului Odobesti, in vederea suplimentarii capacitatii de aprovizionare a populatiei orasului Odobesti, cu locuinte colective sociale.

Lucrari necesare  organizarii de santier :

Organizarea de şantier va avea toate elementele necesare pentru o buna desfasurare a lucrarilor de constructii pe amplasament, imprejmuirea se va realiza pe toate laturile din panouri metalice care sa nu permita accesul persoanelor straine in santier precum si montarea de panouri de avertizare. Se vor amenaja 2 cabine WC pentru muncitori, legate la reteaua de apa si canalizare a orasului.

La parasirea incintei organizării de şantier, rotile autovehiculelor se vor curata. Nu se vor stoca combustibili in organizarea de şantier.

             Deseurile generate de investitie vor fi:  deseurile de tip menajer si vor fi preluate de la locul producerii si transportate la rampa de deseuri prevzuta pe amplasament. De aici deseurile vor fi preluate de catre o firma specializata de salubritate.

- Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii vor fi colectate si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata, numai in baza avizului Primăriei municipiului Focsani; transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

- Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii  (metalice 

feroase , hârtie - carton, plastic - PET, ambalaje vor fi colectate /stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

- Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate/stocate temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

- Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.

- Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

- Pe parcursul lucrărilor de construcţii se va împrejmui şantierul in scopul reducerii emisiilor de pulberi in suspensie si sedimentabile.

- Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

       Lucrari de reconstructie ecologica - Pamantul rezultat din excavatii va fi folosit ca umplutura pentru sistematizarea verticala a incintei. Amplasamentul va fi adus la o cota generala.

b2)Cumularea cu alte proiecte : nu este cazul.

b3)Utilizarea resurselor naturale :  energie, agregate minerale, etc. – nu este cazul.

b4)Producţia de deşeuri : deşeuri de construcţii (beton, materiale plastice, pamant, metalice , etc.), deşeuri menajere -  deseurile rezultate in urma santierului (moloz, alte deseuri non-toxice) se vor depozita in containere speciale si ridicate de pe santier de firme specializate si transportate la groapa de gunoi.

    In cazul prelurii si depozitarii deseurilor, in interiorul fiecarui spatiu in parte s-a amplasat cate un container cu capac cu pedala. Containerele sunt realizate din PVC rezistent la spalare si dezinfectare. In exteriorul corpului de cladire s-au creat 4 platforme pentru depozitarea deseurilor si ambalajelor. Aceasta platforma s-a amenajat la demisolul cladirii, unde au fost amplasate pubele metalice cu capac marcate pe fiecare categorie de deseuri in parte. Pardoseala platformei pentru depozitarea deseurilor se va realiza din mozaic si va fi prevazuta cu sifon pardoseala. In cadrul platformei de depozitare a deseurilor s-a prevazut un loc special pentru furtun si sursa de apa pentru spalarea si dezinfectarea platformei. De pe aceasta platforma deseurile vor fi preluate de catre o unitate autorizata cu care beneficiarul va avea contract de prestari servicii si transportate la cea mai apropiata groapa de gunoi.

Deseuri produse :   - deseuri de ambalaje din plastic – COD 15 01 02 – cca. 10 kg/luna; rezulta din activitate si preluate de catre firma de salubritate;

                               - deseuri de hartie, carton – COD 15 01 01 – cca. 10 kg/luna; rezulta din activitate si preluate de catre firma de salubritate;

                               - deseuri menajere – COD 20 03 01 – cca. 250 kg/luna; rezulta din activitate si preluate de catre firma de salubritate.

b5) Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : pot apărea emisii pe perioada construirii in cazul in care nu iau masuri corespunzătoare de reducerea acestora.

b6) Riscul de accident , ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

c)Localizarea proiectelor :

 c1) Utilizarea existenta a terenului :  Terenul ales pentru desfasurarea acestei investitii est situat in intravilanul Orasului Odobesti, satul Unirea aprobat prin HCL nr.184/03.12.2009 se afla in propietatea Consiliului Local Odobesti,  conform act de dezmembrare aut.nr.450/25.03.2011. Pozitionarea cladirilor in teren se va face astfel incat sa poata fi respectate prevederile impuse prin Regimul tehnic din Certificatul de urbanism emis de Primaria Orasului Odobesti.                                                                              Intreaga investitie se afla intr-o zona preponderent pentru locuinte si functiuni complementare, nefiind niciun areal sensibil sau zona protejata in jur.

c2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona , calitatea si capacitatea regenerativa a acestora : nu este cazul ,

 c3) Capacitatea de absorbţie a mediului , cu atenţie deosebita pentru ;

       a) zonele umede ; nu este cazul ,

       b) zonele costiere : nu este cazul ,

       c) zonele montane si împădurite : nu este cazul ,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale : nu este cazul ,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare , cum sunt : zone de  

       protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate : nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : nu este amplasat in arie protejata .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja

       depăşite: nu este cazul ,

       h) ariile dens populate : conform certificat de urbanism nr. 375/ 09.12.2016  terenul se afla in

      subzona cu locuinte individuale si colective, emis de Primaria Orasului Odobesti.

1. peisaje cu semnificaţie istorica, culturala si arheologica : nu este cazul

d)Caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Extinderea impactului-aria geografica si numarul de persoane afectate : nu este cazul;

 d2) Natura transfrontaliera a impactului: nu este cazul ,

 d3) Mărimea si complexitatea impactului: in perioada de execuţie a proiectului  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect (prezentate in memoriul tehnic);

 d4) Probabilitatea impactului: redusa;

 d5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului: In perioada de execuţie a proiectului    

  impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar.

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului, a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 375/ 09.12.2016 emis de Primaria orasului Odobesti;  a Notificarii nr. 65/ 22.03.2017 – emisa de Directia de Sanatate Publica Vrancea; a punctului de vedere/ Adresei Nr. 4772387/ 21.03.2017 emis de Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta  „Anghel Saligny”al judetului vrancea si al celorlalte avize / acorduri mentionatr  in Certificatul de Urbanism..

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

      utilajelor utilizate in incinta proprietatii titularului.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Se va reface cadrul natural pentru suprafeţele de teren ocupate temporar, la terminarea lucrărilor, se vor reface spatiile verzi.

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe, praf, zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu  si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările.

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse (deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor de orice natura in afara proprietatii titularului de proiect.

- Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona.

- Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si readucerea la starea iniţiala.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.Pe toata perioada de desfasurare a lucrarilor de constructii, titularul de proiect/ constructorul va lua cele mai severe masuri de a nu creea disconfort locatarilor din blocurile invecinate.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in

containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata, numai in baza avizului Primăriei municipiului Focsani  ;

transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii  (metalice ,

hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate /stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate

temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

- Se vor utiliza utilaje si mijloace de transport agrementate din punct de vedere tehnic care sa nu genereze scurgeri de produse petroliere si lubrifianti, zgomot , vibratii.

     - Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

     -   Organizarea de santier pentru lucrarile prevazute prin proiect va respecta obligatoriu masurile specifice pentru reducerea si/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sanatatii umane si mediului inconjurator. Se vor avea in vedere: imprejmuirea corespunzatoare a zonelor de lucru, montarea de avertizoare, etc.

     - Organizarea de santier se va realiza in interiorul amplasamentului astfel incat impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derularii lucrarilor prevazute prin proiect sa fie cat mai redus.

• La parasirea incintei şantierului, rotile autovehiculelor se vor curata.
• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.
• In cazul unui incident sau accident care ar putea afecta semnificativ mediul se va instiinta imediat APM Vrancea si GNM-CJ Vrancea.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

- Prezentul act nu exonereaza titularul investitiei de obligatia obtinerii tuturor avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art. 22 - alin.(3) din HG nr. 445/2009.

-  Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.

-  La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare.

                 Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare;

• STAS 10009 / 1988 privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei .
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.