APM Vrancea

PROEICTUL DECIZIEI ETAPEI DE INCADRARE

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de MIHALCEA POLIXENIA si ION, SDROBICI IOANA si JITEA FLORENTA prin NICOLAESCU DANIEL SILVIU ( PK RED S.R.L. ), cu domiciliul in mun. Bucuresti, str. Marin Dracea, nr. 174, jud. Vrancea înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 11456 din 21.12.2016, în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 02.01.2017 că proiectul: ,, Demolare cladiri C21, C22, C23, C24, C25, C26, C27, C28/2, C54, imprejmuire si pozitionare temporara container paza ”, propus a fi amplasat in mun. Focsani, str. Brailei, nr. 102, jud. Vrancea, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a) - proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr. 2, pct. 13.lit.a. ( Orice modificari sau extinderi, altele decat cele prevazute la pct. 22 din anexa nr. 1, ale proiectelor prevazute in anexa nr. 1 sau in prezenta anexa, deja autorizate, executate sau in curs de a fi executate, care pot avea efecte semnificative negative asupra mediului).

b)Caracteristicile proiectului :

        b1)Mărimea proiectului :

Localizarea proiectului

Terenul de pe care se propune demolarea cladirilor C21, C22,C23, C24, C25, C26, C27, C28/2, C54, este localizat in intravilanul municipiului Focsani in suprafata totala de 14532 mp, jud. Vrancea.

Regimul juridic:

            Terenul de pe care se propune demolarea cladirilor C21, C22, C23, C24, C25, C26, C27, C28/2, C54, este localizat in intravilanul municipiului Focsani in suprafata totala de 14532 mp, jud. Vrancea.

     Accesul se realizeaza din strada Brailei, pe latura nord-estica a imobilului si din Calea Munteniei (DN E85), pe latura sudica-estica a imobilului.

      Imobilul in suprafata de 14751 mp (masurat 14532 mp) este proprietatea sotilor Mihalcea Polixenia si Ion si a numitelor Sdrobici Ioana si Jitea Florenta conform extrasului de carte funciara pentru informare nr.56160 din 22.09.2016 , a contractului de vanzare cumparare autentificat cu nr 6964 din 21.12.2004 a contractului de vanzare cumparare autentificat cu nr 3973 din 12.08.2005 si a certificatului de mostenitor nr 29 din 16.09.2016 . Exista notata servitutea de trecere in favoarea CFE 61077 si dreptul de ipoteca PK RED S.R.L.

     Exista notata servitutea de trecere in favoarea CFE 61077 si dreptul de ipoteca al PK RED S.R.L.

Conf. PUG/2000-UTR10-A.10.b, terenul este situat in intravilanul mun. Focsani in subzona pentru unitati agricole existente. Functiunile complemente admise ale zonei sunt: unitati industriale, servicii, accese pietonale si carosabile, retele tehnico-edilitare. Terenul este incadrat la categoria de folosinta curti constructii.

Descrierea proiectului:

          Pe amplasament exista noua constructii, conform planului de amplasament, cladire nr. cad. 9826N-C21-  suprafata construita: 3917 mp,  cladire nr. cad. 9826N-C22- suprafata construita: 40 mp; cladire nr. cad. 9826N-C23- suprafata construita: 30 mp, cladire nr. cad. 9826N-C24 - suprafata construita: 22 mp, cladire nr. cad. 9826N-C25- suprafata construita: 5 mp, cladire nr. cad.  9826N-C26-  S. Construita la sol: 112 mp, cladire nr. cad. 9826N-C27-  suprafata construita: 166 mp, cladire nr. cad.  9826N-C28/2 - suprafata construita: 420 mp, cladire nr. cad. 9826N-C54- suprafata construita: 30 mp.

Suprafata teren:                     - 14 532.00 mp

Supr. construita totala existenta: - 4742.00 mp

         Functiunea complexului a fost de depozit si functiuni conexe. In prezent cladirea se afla in stare avansata de degradare.

Topografia locului consta intr-o zona relativ plana.

Se propune demolarea cladirilor dupa cum urmeaza:

Cladire Nr. Cad 9826N-C21-  S. Construita la sol: 3917 mp; functiunea-depozit

Cladire Nr. Cad 9826N-C22-  S. Construita la sol: 40 mp; functiunea- birouri depozit

Cladire Nr. Cad 9826N-C23-  S. Construita la sol: 30 mp; functiunea-intrare depozit

Cladire Nr. Cad 9826N-C24-  S. Construita la sol: 22 mp; functiunea-ghereta bascula

Cladire Nr. Cad 9826N-C25-  S. Construita la sol: 5 mp; functiunea-depozit inflamabila

Cladire Nr. Cad 9826N-C26-  S. Construita la sol: 112 mp; functiunea-magazie centrala

Cladire Nr. Cad 9826N-C27-  S. Construita la sol: 166 mp; functiunea-sopron metalic

Cladire Nr. Cad 9826N-C28/2-  S. Construita la sol: 420 mp; functiunea-sopron metalic

Cladire Nr. Cad 9826N-C54-  S. Construita la sol: 30 mp; punct control;

        Se va face curatarea terenului in vederea construirii ulterioare, imprejmuirea terenului si amplasarea unui container pentru paza cu dimensiunile 2,4x6 m.

 Tipul şi cantitatea deşeurilor generate (conform Anexa 2 din HG nr.856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase)

   Descrierea modului de gestiune a deşeurilor generate:

• deşeurile reciclabile – plastic, hârtie, carton, lemn, sticla, metal, diverse ambalaje, etc se vor precolecta in recipiente separate si vor fi predate operatorului de servicii publice de salubrizare sau se vor valorifica la unităţile de profil.

betonul, cărămizile, materialele ceramice, amestecurile sau fracţiile separate de  beton, cărămizi sau materiale ceramice, amestecurile de deşeuri, etc. se vor precolecta in containere cu capacitatea de 2 mc, 7 mc, 22 mc şi vor fi colectate si transportate de către  (conform contract salubritate). Eliminarea deseurilor nu se face in totalitate, o parte din acestea vor ramane pe teren. Astfel rezulta valorificarea deseurilor concasate prin construirea fundatiilor pentru drumuri.

   Deşeurile valorificabile si alte tipuri de deseuri rezultate (  lemn, sticla, etc) vor fi colectate selectiv in spatii special amenajate si preluate de către operatori economici autorizaţi pentru a fi valorificate sau eliminate.

• Organizarea de santier se va realiza in incinta amplasamentului avand acces dinspre Calea Munteniei in zona special amenajata.

b3) Utilizarea resurselor naturale: energie, etc.

b4) Producţia de deşeuri : deşeuri din demolari ( beton, fier si otel, lemn, caramizi, amestecuri metalice, materiale de constructii pe baza de  gips, etc.), deşeuri menajere. Deşeurile vor fi colectate selectiv in spatii special amenajate si preluate de către operatori economici autorizaţi.

b5) Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : pot apărea emisii pe perioada construirii in cazul in care nu iau masuri corespunzătoare de reducerea acestora.

b6) Riscul de accident, ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

c)Localizarea proiectelor :

 c1) Utilizarea existenta a terenului: - terenul este situat in intravilanul mun. Focsani in subzona pentru unitati agricole existente. Functiunile complemente admise ale zonei sunt: unitati industriale, servicii, accese pietonale si carosabile, retele tehnico-edilitare. Terenul este incadrat la categoria de folosinta curti constructii si se supune reglementarilor fiscale corespunzatoare zonei de impozitate "B"

 c2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora: nu este cazul,

 c3)  Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebita pentru ;

       a) zonele umede: nu este cazul,

       b) zonele costiere: nu este cazul,

       c) zonele montane si împădurite: nu este cazul,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale: nu este cazul,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare, cum sunt : zone de  

       protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate: nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : nu se suprapune ariilor naturale protejate .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja

       depăşite : nu este cazul;

       h) ariile dens populate : nu e cazul;

       i) peisaje cu semnificaţie istorica, culturala si arheologica : nu este cazul

 d)Caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Extinderea impactului: aria geografica si numărul de persoane afectate : nu este

  cazul;

 d2) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul;

 d3) Mărimea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului.

  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta

  masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in

  memoriul tehnic);

 d4) Probabilitatea impactului: redusa

 d5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului : In perioada de execuţie a proiectului    

  impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar.

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Dezafectarea se va realiza cu respectarea proiectului, a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 1415/01.11.2016 emis de Primaria Municipiului Focsani.

- Pe tot parcursul execuţiei lucrărilor si funcţionarii obiectivului se vor lua toate  masurile si se vor realiza toate lucrările necesare pentru protecţia calităţii apelor si prevenirea poluării accidentale ale apelor subterane si de suprafaţa.

- Prezentul act nu exonereaza titularul de proiect de obligatia obtinerii avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

      - Constructorul si beneficiarul răspunde de realizarea corecta a lucrărilor propuse, aferente

       construcţiilor prezentate in Memoriul Tehnic.

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii, de gospodărire a apelor si de protectia mediului in vigoare.

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

      utilajelor utilizate.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe, praf, zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de demolare si construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările.

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse ( deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona.

- Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Pe timpul executie se urmareste ca disconfortul creat in timpul demolarii si excavarii, din degajarea prafului, sa se reduca prin stropiri succesive cu apa a stratelor de sol excavat.

- Pe timpul transportului pamantului din excavatii si deseurile se va acoperi camioanele cu o prelata, pentru diminuarea antrenarii particulelor de praf.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si refacerea cadrului natural.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de dezafectare va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de demolare/construcţii vor fi colectate / stocate

temporar in containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata, numai in baza avizului Primăriei Municipiului Focsani; transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de demolare /construcţii  (metalice, hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate/stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.
• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de demolare/construcţii vor fi colectate / stocate temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.
• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.

- Organizarea de şantier va  fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor, astfel toate

utilajele vor fi verificate periodic;

• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin(3) din HG nr.445/2009.

-    Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.

-  La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare.                   

Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;

• STAS 10009 / 1988 privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei.
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.