APM Vrancea

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE -  PROIECT

Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de catre  S.D.E.E.  FOCSANI  reprezentata prin Dl. Gabriel POPA,  inregistrata la A.P.M. Vrancea cu  nr. 2449 / 07.03.2017,  in baza H.G.  nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului si  a Ordonantei de Urgenta a Guvernului (O.U.G.) nr. 57/2007 - privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, A.P.M. Vrancea decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 30.03.2017, ca proiectul de investitii :  ,, Modernizare RED – Zona PTA4, PTA2, PTA3 – NEGRILEŞTI  ”  - propus a fi  amplasat in intravilanul comunei Dumitresti, satul Bicestii de Sus, judetul Vrancea  -  nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

                         Justificarea prezentei decizii :

            Motivele care au stat la baza luarii deciziei etapei de incadrare in procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt urmatoarele:

a)-Proiectul -  se incadreaza in prevederile H.G.  nr. 445/2009, anexa nr. 2,  pct-ul 13 – lit. a);

b)-Caracteristicile proiectului :

     1) Marimea proiectului : Reţeaua de distribuţie publică de 0,4 KV din satul Negrilesti, in zona propusa pentru modernizare, alimenteaza consumatorii existenti din patru posturi de transformare : PTA 5192 Negrilesti 1 -20/0,4 KV_100 kVA ; PTA 5193 Negrilesti 3- 20/0.4 KV_100kVA ; PTA 5194 Negrilesti 2- 20/0,4 KV_100 KVA ; PTA 5195 Negrilesti 4- 20/0,4 KV_160 KVA racordate la LEA 20 KV Soveja, alimentata din statia 110/20 kV Vidra.

   Reţeaua de distribuţie publică de 0,4 KV mentionata, este construita pe stalpi de beton si lemn, cu conductoare torsadate si clasice de Al, cu sectiuni cuprinse intre 25 si 50 mmp.

            Starea fizica a obiectivului :

-stalpi fisurati (deteriorati) si inclinati, console ruginite si indoite ;

-conductoare subdimensionate, cu multe inadiri si cu izolatia imbatranita ;

-distante mari intre stalpi ce au determinat micsorarea gabaritului fata de pamant ;

-prizele de legare la pamant din retea sunt necorespunzatoare (prezinta un grad ridicat de uzura fizica si morala) ;

-bransamentele au firidele montate pe cladiri si contoarele in tablourile de distributie din interiorul imobilelor si au un grad ridicat de uzura fizica si morala (peste 80%) ceea ce conduce la frecvente intreruperi in alimentarea cu energie electrica a consumatorilor si risc de accidente (electrocutare si incendii) ;

-tensiunile la capete de reţea în punctele cele mai îndepărtate (rezultate în urma măsurătorilor executate de CE MT/JT Vrancea Sud)  sunt sub 195V.

Starea fizica a retelei prezentata mai sus, cresterea puterilor absorbite de consumatorii existenti si aparitia de noi consumatori (preponderent casnici) duc la cresterea peste limitele admisibile a pierderilor tehnice si a abaterilor de tensiune ( mai mari de 13%), deci la nerespectarea standardului de performanta si la deteriorarea aparatelor electrocasnice, probleme reclamate frecvent de consumatori.

Din constatarea de pe teren reflectată în planul de situaţie, lungimea totală a LEA 0,4KV din zona propusa pentru modernizare, este de 7,614 km la care sunt racordati 601 consumatori monofazati si 16 consumatori trifazati , din care :

- LEA 0,4KV in lungime de 2149 m racordata la PTA 5193 Negrilesti 3- 20/0.4 KV_100kVA alimenteaza cu energie electrica 186 consumatori monofazati si 6 consumatori trifazati  ;

-LEA 0,4KV in lungime de 740 m racordata la PTA 5192 Negrilesti 1 -20/0,4 KV_100 kVA, ce alimenteaza cu energie electrica 60 consumatori monofazati si 2 consumatori trifazati, aceasta va fi preluata de PTA 5193 Negrilesti 3- 20/0.4 KV.

- LEA 0,4KV in lungime de 3396 m racordata la PTA 5194 Negrilesti 2- 20/0,4 KV_100 KVA  alimenteaza cu energie electrica 267 consumatori monofazati si 5 consumatori trifazati .

- LEA 0,4KV in lungime de 1329 m racordata la PTA 5195 Negrilesti 4- 20/0,4 KV_160 KVA alimenteaza cu energie electrica 88 consumatori monofazati si 3 consumatori trifazati .

            Rețeaua de distribuție de 20 kV ce alimenteaza PTA 5194 Negrilesti 2- 20/0,4 KV_100 KVA este realizata pe stalpi de lemn, cu un grad ridicat de uzura fizica si morala, aflată în proprietăți private, ceea ce implica dificultati deosebite la interventiile tehnice ale formatiilor de exploatare si pune in pericol locuitorii din zona datorita starii avansate de degradare a stalpilor de lemn .

            Rețeaua de distribuție publică de 20 kV ce alimenteaza PTA 5193 Negrilesti 3- 20/0.4 KV_100kVA, este realizată pe stalpi de beton cu conductoare neizolate din Al având consolele ruginite și izolatorii imbătrâniți. In plus, separatorul de derivatie este amplasat intr-o proprietate privata, ceea ce duce la dificultati in exploatare si nu pastreaza distantele corespunzatoare fata de casele din zona.

2.Amplasament:  Localitatea se situează în partea de nord a judetului Vrancea, la circa 50 km de municipiul Focsani. Accesul în zonă se face din DN2D.

Amplasamentul localităţii Negrilești, cu încadrarea retelelor de distribuție în zonă, este redat pe planul nr.1/1008/2016 anexat.

Lucrarea este determinată de modernizarea liniilor electrice aeriene de joasa și medie tensiune și proiectarea unui nou racord in cablu pentru PTA 5194 Negrilesti 2- 20/0,4 KV_100 KVA, pentru respectarea parametrilor tehnici de functionare si de calitate a energiei electrice.      

Coordonatele geografice (Stereo 70) ale posturilor de transformare existente și a posturilor de transformare proiectate :

PTA 5194 Negrilesti 2- 20/0,4 KV_100 KVA 

X : 632116

Y : 494562

PTA 5193 Negrilesti 3- 20/0.4 KV_100kVA

X :632208

Y :494447

PTA 5195 Negrilesti 4- 20/0,4 KV_160 KVA

X:631941

Y:494541

3.Soluţia propusă :  Pentru respectarea parametrilor tehnici  de functionare a retelei de 20 kV si 0.4 kV si a parametrilor de calitate a energiei electrice distribuite la consumatorii din satul  Negrilesti, se propune următoarea soluţie :

 -    Proiectarea racordului in cablu subteran  LES 20 kV pentru PTA 5194 Negrilesti 2, pe un drum de interes local (strada rurala), traseu prezentat in planul de situație nr. 2.3, avand o lungime totala de 326m.

 -    Modernizarea racordului aerian de 20 kV la PTA 5193 Negrilesti 3 si scoaterea separatorului de derivatie din proprietate privata pe domeniul public, racord cu o lungime totala de 565 m.

 -    Reconfigurarea si modernizarea retelei aeriene de distributie publica de 0.4 kV.

Lucrarile constau in inlocuirea conductoarelor cu o durata de viata depasita, subdimensionate din punct de vedere tehnic si clasice cu conductoare torsadate, reamplasarea separatorului de derivatie de 20 kV din reteaua de medie tensiune ce alimenteaza PTA 5193 Negrilesti 3, proiectarea unui nou racord de 20 kV in varianta subterana pentru PTA 5194 Negrilesti 2 pe un drum de interes local (drum pietruit),  proiectarea de noi stalpi de 0.4 kV care sa asigure (unde este cazul) un gabarit corespunzator, inlocuirea stalpilor uzati si indreptarea celor inclinati, refacerea bransamentelor si securizarea grupurilor de masura. Unde este cazul, se vor reface prizele de pamânt.

Rețelele electrice modernizate sunt amplasate pe marginea drumurilor, pe domeniul public.

Amplasamentul rețelelor electrice modernizate și proiectate  este prezentat în planurile de situaţie nr. 2.1-2.4, scara 1:2000 anexate.

4.Pentru executarea lucrărilor se vor ocupa următoarele suprefeţe de teren:

OCUPARE DEFINITIVĂ  :          Arabil                Păşune                                   Neproductiv

                                                   0 mp                   0 mp                                     50 m

             Se estimează ocuparea următoarelor suprafeţe de teren :

-   4568 mp- temporara pentru modernizare LEA 0.4 kV si 20 kV

-    50 mp- definitiv pentru amplasarea stalpilor proiectati in axul liniei existente de 0.4 si 20 kV.

Terenul ocupat temporar si definitiv este situat pe domeniul public.

      2) Cumularea cu alte proiecte: - nu este cazul.

     3) Utilizarea resurselor naturale : - nu este cazul.

     4) Productia de deseuri : Deşeurile recuperabile de orice tip (conductoare electrice, elemente de fixare a acestora pe stilpi, e.t.c. ), vor fi predate în baza formalităţilor de predare –primire către gestionarul obiectivului şi depozitate corespunzator legislaţiei în vigoare.

           Constructorul asigură :

• Colectarea selectivă a deşeurilor rezultate în urma lucrărilor de construcţii;
• Depozitarea temporară corespunzătoare a fiecarui tip de deşeu rezultat (recipienţi etanşi, cutii metalice/PVC, butoaie metalice/PVC etc);
• Efectuarea transportului deşeurilor în condiţii de siguranţă la agenţi economici specializaţi în valorificarea deşeurilor sau la depozitul de deşeuri inerte a S.C . Electrica SA

Dupa terminarea lucrarilor terenul va fi adus la starea initiala.

     5) Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : pot aparea emisii poluante si zgomot pe perioada constructiei.

     6) Riscul de accident, tinandu-se seama de substantele si tehnologiile utilizate : nu este cazul.

    c) Localizarea proiectelor:

1) Utilizarea existenta a terenului : terenul este situat in intravilanul comunei Dumitresti, conform Certificatului de Urbanism nr. 4 / 21.02.2017; categoria de folosinta actuala : teren neproductiv, in zona de siguranta a drumului local si a DJ 205 L, zona utilitati publice.

2)  Relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora : - nu este cazul.

3)  Capacitatea de adsorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru :

   a)   Zonele umede – nu este cazul;

   b)   Zonele costiere – nu este cazul;

   c)   Zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

   d)   Parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

   e)   Ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt : zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate : - nu este cazul;

   f)   Zonele de protectie speciala – nu este cazul;

   g)   Ariile in care standardele de calitate a mediului au sunt depasite : nu este cazul.

   h)   Ariile dens populate : - nu este cazul;

   i)    Peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica : - nu este cazul.

                  d) Caracteristicile impactului potential

1) Extinderea impactului (aria geografica si numarul persoanelor afectate): - nu este cazul.

2) Natura transfrontiera a impactului : - nu este cazul.

3) Marimea si complexitatea impactului: in perioada de executie a proiectului, impactul va fi nesemnificativ, daca sunt luate masurile de protectia mediului specifice.

4)  Probabilitatea impactului : - nesemnificativ.

5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului: In perioada de executie a proiectului impactului asupra factorilor de mediu va fi temporar cu efect minim.

                    Conditiile de realizare a proiectului :

-  Investitia se va realiza cu respectarea  legislatiei in vigoare  si a avizelor de specialitate mentionate in Certificatul de Urbanism  nr. 4 / 21.02.2017 eliberat de Primaria Comunei Negrilesti, judetul Vrancea.

 -   Pe tot parcursul executiei lucrarilor si functionarii obiectivului se vor lua  toate masurile si se vor realiza toate lucrarile necesare pentru protectia calitatii solului si apelor cat si prevenirea poluarilor accidentale.

-   Se vor respecta masurile de protectie a mediului prevazute in proiect in scopul reducerii la minim a impactului asupra mediului.

-   Deseurile  reciclabile rezultate pe perioada lucrarilor de constructii  vor fi colectate  / stocate temporar, selectiv in recipienti speciali , in vederea valorificarii prin unitati de specialitate , autorizate  (cu respectarea in permanenta a prevederilor Legii nr. 211 / 2011 privind regimul deseurilor ;

 -  Deseurile menajere generate in perioada lucrarilor de constructii vor fi colectate / stocate temporar in pubele si eliminate prin firme de salubritate autorizate ;

-  Interzicerea tuturor lucrarilor de intretinere si reparatii la mijloacele de transport si utilaje din dotare in incinta obiectivului (acestea se vor executa prin unitati de specialitate autorizate) ; 

-  Se va asigura managementul substantelor periculoase folosite in conformitate cu Legea nr. 360 / 2004 privind regimul substantelor si preparatelor chimice periculoase cu modificarile si completarile ulterioare si cu respectarea in permanenta a tuturor normelor legale in vigoare in domeniul : protectiei mediului,  PSI, sanatatii si securitatii muncii ;

-  Se interzice depozitarea materialelor de constructie si a deseurilor rezultate in albiile cursurilor de apa din zona sau in spatii neautorizate;

-   Se vor lua masuri specifice de protectia mediului pentru organizarea de santier (imprejmuire cu panouri,  spatii amenajate prevazute cu recipiente pentru colectarea deseurilor,  WC-uri ecologice etc.) ;

-  Surplusul de pamant rezultat din excavatie va fi folosit  la refacerea unor zone degradate ;

-  Se vor asigura conditii pentru depozitarea temporara a materialelor de constructie si a reziduului de santier astfel incat sa nu afecteze factorii de mediu ;

-  Nivelul de zgomot se va încadra in limitele impuse de H.G.  nr. 321 / 2005 – privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiental ,  modificat prin H.G.  nr. 674 / 2007 ,  STAS  10009 / 1988 – Acustica urbana,  STAS 6156 / 1986 – Protecţia  împotriva zgomotului in construcţii civile si social culturale limite admisibile si parametrii de izolare acustica , Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 536 / 1997 (nivel acustic la limita incintei), cu modificările si completările ulterioare ;

-  Se vor utiliza utilaje cu nivel de zgomot scăzut ;

- Se interzice spălarea si efectuarea lucrărilor de întreţinere/reparaţii a mijloacelor de transport, a utilajelor si echipamentelor folosite in perioada implementării proiectului, in perimetrul amplasamentului sau in afara unitatilor autorizate in acest scop;

- Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate;

- Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp;

- Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului autovehiculelor si a persoanelor neautorizate;

- Execuţia lucrărilor de terasamente se va face cu respectarea operaţiunilor de separare a stratului vegetal (unde este cazul) de restul terasamentelor, spre a fi refolosit la redarea terenului ocupat temporar la starea iniţiala de calitate;

- Terenul ocupat temporar de organizarea de şantier va fi readus la starea initiala;

- Alimentarea cu carburanţi, repararea si întreţinerea mijloacelor de transport si a utilajelor folosite pe şantier se va face numai la societati specializate si autorizate.

- Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate utilajele vor fi atent verificate;

 - Organizarea de şantier va dispune de o toaleta ecologica. Constructorul va avea in vedere întreţinerea toaletei ecologice, prin contract cu o firma autorizata;

- Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane;

- Nu se vor depozita materiale si deşeuri in albia apelor de suprafaţa sau pe malurile acesteia;

- Nu se vor stoca combustibili in organizarea de şantier;

- Materialele fine(pamant, balast, nisip) se vor transporta in autovehicule prevăzute cu prelate pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila;

- Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii ;

- Prezentul act administrativ nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora ;

-  Prezenta Decizie este valabila pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului;

- Titularul proiectului sau al activităţii are obligatia de a notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita dupa emiterea deciziei de incadrare , iar A.P.M. Vrancea va aplica corespunzator in aceasta situatie prevederile art. 22 , alin. 3 din H.G.  nr. 445 / 2009.

- Nerespectarea prevederilor prezentei Decizii a A.P.M. Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.  

       Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare adecvata.   

     Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

*  O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului aprobata prin Legea nr. 265/2006 modificata si completata cu O.U.G. nr.164/2008 (M.O. 1196/30.12.2005 si M.O. 586/  06.07.2006);

*  STAS 10009/1988 privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;

*  Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor.

Prezenta decizie poate fi contestata in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 445/2009 si ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.