APM Vrancea

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE -  PROIECT

(afisat in data de: 19.11.2015)

                         Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de catre PRIMARIA-_COMUNEI--PAUNESTI,  inregistrata la A.P.M. Vrancea cu  nr. 9798 / 05.11.2015, in baza H.G.  nr. 445/2009 -  privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului si  a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, A.P.M. Vrancea decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 19.11.2015, ca proiectul de investitii ,, Reabilitare drum comunal DC 28 km 0 + 000 – km 2 + 760 – comuna Paunesti, judetul Vrancea ”  - propus a fi  amplasat in intravilanul satului Paunesti judetul Vrancea  -  nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

                         Justificarea prezentei decizii :

            Motivele care au stat la baza luarii deciziei etapei de incadrare in procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt urmatoarele:

a)-Proiectul se incadreaza in prevederile H.G.  nr. 445/2009, anexa nr. 2,  pct-ul 13 – lit. a)

b)-Caracteristicile proiectului:

 1) Marimea proiectului :

Prezentul proiect propune pentru reabilitarea Drumului communal DC 28 printr-o tehnologie clasică, respective asternerea unui strat de îmbrăcăminte asfaltică de 4 cm, în vederea obţinerii unui drum rutier circulabil pentru orice tip de autovehicule.

Într-o perioadă de 1 luna se propune a se reabilita drumul comunal Dc28 avand lungimea totală de 2760m, se afla în intravilan, prin realizarea unui sistem rutier cu alcătuirea:

• Se frezeaza zonele care prezinta defecte ale structurii rutiere(Fagase, faiantari, etc.)pe o grosime de 6cm;
• Se amorseaza zonele cu emulsie cationica cu rupere rapida;
• Se aduc la nivel zonele frezate cu un strat de beton asfaltic tip BADPC 20 conform AND 605/2016 avand o grosime de 6cm dupa compactare;
• Se amorseaza toata suprafata drumului;
• Se executa un strat de uzură din beton asfaltic de tip BAPC 16 în grosime de 4 cm conform AND 605/2013 pe toata lungimea drumului.

La realizarea structurii rutiere nu există variante alternative, toate lucrările se vor executa mecanizat, conform legislaţiei în vigoare cu respectarea prescripţiilor tehnice de execuţie ce vor fi prevăzute pentru fiecare fază în caietele de sarcini ce se vor elabora în cadrul proiectului tehnic de execuţie.

Drumul comunal Dc28 se regăseste în inventarul domeniului public al comunei conform HG 726/2009 şi a Anexei nr. 26 la HG 908/2002 privind inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei Paunesti.

Nu sunt traversate alte localităţi iar terenul nu este înscris în lista monumentelor istorice.

         Prezentul proiect propune pentru reabilitarea Drumului communal DC 28 printr-o tehnologie clasică, respective asternerea unui strat de îmbrăcăminte asfaltică de 4 cm, în vederea obţinerii unui drum rutier circulabil pentru orice tip de autovehicule.

La realizarea structurii rutiere nu există variante alternative, toate lucrările se vor executa mecanizat, conform legislaţiei în vigoare cu respectarea prescripţiilor tehnice de execuţie ce vor fi prevăzute pentru fiecare fază în caietele de sarcini ce se vor elabora în cadrul proiectului tehnic de execuţie.

Intersecţii cu drumuri naţionale, judeţene şi căi ferate - Drumul comunal DC28 se intersecteaza cu Drumul judetean Dj 205H.

Traversări de localităţi - Traseul drumul comunal Dc28 propus spre reabilitare se află în intravilan si traverseaza satul Paunesti pana in satul Viisoara.

Drumul comunal Dc28 se regăseste în inventarul domeniului public al comunei conform HG 726/2009 şi a Anexei nr. 26 la HG 908/2002 privind inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunei Paunesti. Nu sunt traversate alte localităţi iar terenul nu este înscris în lista monumentelor istorice.

Lucrări de consolidări  - Nu sunt necesare lucrări de consolidări.

Dispozitive de protecţie - parapete - Nu s-au prevăzut astfel de lucrări montare de parapet Lucrările de reabilitare nu afectează nici o conductă sau cablu, lucrările efectuându-se în amplasamentul actual al platformei drumului.

      În zonele cu subtraversări existente de cabluri de energie electrică şi telefonie, soluţia adoptată pentru ranforsarea structurii rutiere nu afectează poziţia conductelor sau cablurilor, adâncimea la care se realizează lucrările de reabilitare propuse în cadrul acestui proiect fiind de 25cm maxim faţă de cota drumului existent.

Zona şi amplasamentul - Terenul ocupat de drumul comunal Dc28 propus spre reabilitare este situat în intravilanul comunei Paunesti, judeţul Vrancea.

Suprafaţa totală a terenului ocupat: 17.940,00mp.

Terenul ocupat de lucrările propuse aparţine domeniului public administrativ al comunei Paunesti conform inventarului bunurilor care aparţin domeniului public.

Lucrările propuse prin prezenta documentaţie se vor realiza în zona drumului existent şi nu vor afecta suprafeţe de teren cu altă destinaţie

2) Cumularea cu alte proiecte: La proiectarea sa, s-a avut în vedere realizarea cotelor rezultate din soluţia de reabilitare a  structurii rutiere existente precum şi racordările cu punctele obligate – drumuri laterale, accese in proprietăţi, platforme, etc.

3) Utilizarea resurselor naturale : - nu este cazul

4) Productia de deseuri :- colectate selectiv si valorificate prin unitati specializate. Se estimează ca vor rezulta următoarele tipuri de deşeuri tehnologice:

- deşeuri inerte reprezentate de materialul rezultat in urma excavaţiilor efectuate.

- deşeuri de construcţie, în marea lor majoritate, reciclabile.

Depozitarea  deşeurilor tehnologice se va face numai la sediul unităţii constructoare pe platforme betonate pentru recuperarea tuturor scurgerilor susceptibile a produce poluarea solului.

5) Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : pot aparea emisii poluante si zgomot pe perioada constructiei.

6) Riscul de accident, tinandu-se seama de substantele si tehnologiile utilizate : nu este cazul.

        c) Localizarea proiectelor:

1) Utilizarea existenta a terenului: terenul este situat in intravilanul comunei Paunesti – sat Paunesti, conform Certificatului de Urbanism nr. 43/04.11.2015 ; folosinta actuala : drumuri de interes local (drum comunal).

Conform PUG Paunesti, folosinţa actuală şi destinaţia terenului: căi de comunicaţie rutieră şi amenajări aferente. Drumurile comunale aparţin domeniului public al comunei Paunesti şi se află în administrarea Consiliului Local Paunesti.

2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora: - nu este cazul.

3) Capacitatea de adsorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru :

   a)   Zonele umede – nu este cazul;

   b)   Zonele costiere – nu este cazul;

   c)   Zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

   d)   Parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

    e)  Ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt : zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate : - nu este cazul ;

   f)   Zonele de protectie speciala – nu este cazul;

   g)  Ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite : - nu este cazul;

   h)   Ariile dens populate : - nu este cazul;

   i)    Peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica : - nu este cazul.

         d) Caracteristicile impactului potential

1) Extinderea impactului (aria geografica si numarul persoanelor afectate): Realizarea proiectului implică creşterea temporară a traficului rutier în zonă, de aceea se vor lua măsuri pentru a nu deranja circulaţia auto şi pietonală pe străzile propuse spre reabilitare prin asfaltare. În urma implementării proiectului, impactul asupra mediului va fi pozitiv.                                             2) Natura transfrontiera a impactului : - nu este cazul.

3) Marimea si complexitatea impactului: in perioada de executie a proiectului, impactul va fi nesemnificativ, daca sunt luate masurile de protectia mediului specifice .

4) Probabilitatea impactului : nesemnificative.

5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului: în perioada de execuţie a obiectivului, impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar, poluanţii manifestându-se pe tronsoane ale lucrărilor de execuţie.Pe măsura închiderii fronturilor de lucru, calitatea factorilor de mediu afectaţi va reveni la parametrii anteriori.

                              Conditiile de realizare a proiectului :

-  Investitia se va realiza cu respectarea  legislatiei in vigoare  si a avizelor de specialitate mentionate in Certificatul de Urbanism  nr. 43/04.11.2015 , eliberat de Primaria Comunei Paunesti, judetul Vrancea.

 -  Pe tot parcursul executiei lucrarilor si functionarii obiectivului se vor lua  toate masurile si se vor realiza toate lucrarile necesare pentru protectia calitatii solului si apelor cat si prevenirea poluarilor accidentale.

-  Se vor respecta masurile de protectie a mediului prevazute in proiect in scopul reducerii la minim a impactului asupra mediului.

-   Deseurile  reciclabile rezultate pe perioada lucrarilor de constructii  vor fi colectate  / stocate temporar , selectiv in  recipienti speciali , in vederea valorificarii prin unitati de specialitate autorizate  (cu respectarea in permanenta a prevederilor Legii nr. 211 / 2011 privind regimul deseurilor ,

 -  Deseurile menajere generate in perioada lucrarilor de constructii vor fi colectate / stocate temporar in pubele si eliminate prin firme de salubritate autorizate ,

-  Interzicerea tuturor lucrarilor de intretinere si reparatii la mijloacele de transport si utilaje din dotare in incinta obiectivului (acestea se vor executa prin unitati de specialitate autorizate ) .  

-  Se va asigura managementul substantelor periculoase folosite in conformitate cu Legea nr.    360 / 2004  - privind regimul substantelor si preparatelor chimice periculoase cu modificarile si completarile ulterioare si cu respectarea in permanenta a tuturor normelor legale in vigoare in domeniul : protectiei mediului , PSI , sanatatii si securitatii muncii.

-  Se interzice depozitarea materialelor de constructie si a deseurilor rezultate in albiile cursurilor de apa din zona sau in spatii neautorizate .

-  Se vor lua masuri specifice de protectia mediului pentru organizarea de santier (imprejmuire cu panouri,  spatii amenajate prevazute cu recipiente pentru colectarea deseurilor, etc. ),

-  Surplusul de pamant rezultat din excavatie va fi folosit  la refacerea unor zone degradate .

-  Se vor asigura conditii pentru depozitarea temporara a materialelor de constructie si a reziduului de santier astfel incat sa nu afecteze factorii de mediu .

-  Nivelul de zgomot se va încadra in limitele impuse de H.G. nr. 321 / 2005 –privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiental  , modificat prin H.G. nr. 674 / 2007 , STAS  10009 / 1988 – Acustica urbana,  STAS 6156 / 1986 – Protecţia  împotriva zgomotului in construcţii civile si social culturale limite admisibile si parametrii de izolare acustica , Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 536 / 1997 (nivel acustic la limita incintei), cu modificările si completările ulterioare ,

-  Se vor utiliza utilaje cu nivel de zgomot scăzut .

- Se interzice spălarea si efectuarea lucrărilor de întreţinere/reparaţii a mijloacelor de transport, a utilajelor si echipamentelor folosite in perioada implementării proiectului, in perimetrul amplasamentului sau in afara unitatilor autorizate in acest scop.

- Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

- Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.

- Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

- Execuţia lucrărilor de terasamente se va face cu respectarea operaţiunilor de separare a stratului vegetal (unde este cazul) de restul terasamentelor, spre a fi refolosit la redarea terenului ocupat temporar la starea iniţiala de calitate.

- Terenul ocupat temporar de organizarea de şantier va fi readus la starea initiala.

- Alimentarea cu carburanţi , repararea si întreţinerea mijloacelor de transport si a utilajelor folosite pe şantier se va face numai la societati specializate si autorizate.

- Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate utilajele vor fi atent verificate;

 - Organizarea de şantier va dispune de o toaleta ecologica. Constructorul va avea in vedere întreţinerea toaletei ecologice, prin contract cu o firma autorizata.

- La parasirea incintei organizării de şantier , rotile autovehiculelor se vor curata.

- Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

- Nu se vor depozita materiale si deşeuri in albia apelor de suprafaţa sau pe malurile acesteia.

- Materialele fine (pamant, balast, nisip ) se vor transporta in autovehicule prevăzute cu prelate pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

- Nu se vor stoca combustibili in organizarea de şantier.

- Prezentul act administrativ nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

- Prezentul act administrativ nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

-  Prezenta Decizie este valabila pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului .

- Titularul proiectului sau al activităţii are obligatia de a notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita dupa emiterea deciziei de incadrare , iar APM Vrancea va aplica corespunzator in aceasta situatie prevederile art. 22 , alin. 3 din HG nr. 445 / 2009 .

- Nerespectarea prevederilor prezentei Decizii a A.P.M. Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.  

    Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de                  evaluare adecvata .   

•      Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

*  O.U.G. nr. 195/2005 - privind protecţia mediului aprobata prin Legea nr. 265/2006 modificata si completata cu O.U.G. nr.164/2008 (M.O. 1196/30.12.2005 si M.O. 586/  06.07.2006);

*  STAS 10009/1988 - privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;

*  Legea nr. 211/2011 - privind regimul deşeurilor.

               Prezenta decizie poate fi contestata in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 445/2009 si ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.