APM Vrancea

Decizia  etapei de încadrare ( PROIECT)

Nr. 6922 din 04.09.2015

               Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de SC GLOBAL PROIECT SRL, cu sediul in Focsani, bld. Unirii nr. 49, bloc D, et.6, ap. 36, jud. Vrancea , înregistrată la Agenţia Pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 5921 din 07.07.2015 ,

               în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,

              Agenţia Pentru Protecţia mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 03.09.2015 că proiectul : “ Construire , birouri si locuinte S+P+6E ” , propus a fi amplasat in Focsani, str. Lupeni nr. 1-3 , jud. Vrancea , nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a)- proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr.2, pct. 10 b

b)Caracteristicile proiectului :

        b1)Mărimea proiectului :

     Pe un teren situat in  Mun. Focsani, jud. Vrancea, Str. Lupeni, Nr.1-3, in suprafata de 603.00 mp, beneficiarul SC GLOBAL PROIECT SRL,  solicita construirea unui imobil cu subsol, parter, si sase etaje, cu destinatii multiple: spatii de birouri si locuinte.

Terenul se afla in categoria curti constructii, pana in prezent a fost folosit ca parcare auto.

 Zona in care este situat terenul este o zona  preponderent pentru blocuri de locuinte dar si de spatii comerciale.

Pozitionarea obiectivului in teren se va face astfel incat sa poata fi respectate  prevederile impuse prin Regimul tehnic din Certificatul de urbanism emis de Primaria Municipiului Focsani.

Proiectul consta in :

• construire spatii pentru birouri la nivelul parterului;
• construire locuinte la etajele superioare (etaj 1 - etaj 6);
• construire spatii pentru parcare auto (16 locuri) la nivelul demisolului;
• retele de alimentare cu apa si canalizare;
• cai de acces pietonal si auto.

Caracteristicile geometrice:

• Suprafata totala teren                                            =  603.00 mp
• Suprafata construita desfasurata                          =   2750.91 mp
• Suprafata construita                                              =   352.43 mp
• Suprafata utila – total                                            =   2117.05 mp
• Inaltimea maxima a constructiei                            =   24.45ml.

Locatia  rezultata va fi compusa din urmatoarele spatiii functionale:

Astfel la finalizarea investitiei propuse va rezulta o cladire ce va contine urmatoarele activitati conexe:

- 2 spatii destinate birourilor, activitatilor administrative - la parter;

- la etajele superioare se vor amenaja locuinte (apartament si garsoniere)  - 22 bucati.

-Alimentarea cu apa a punctelor de consum din cadrul obiectivului se va realiza de la reteaua de apa potabila stradala existenta, prin intermediul bransamentului de apa rece propus. Contorizarea debitului de apa rece furnizat va fi realizata prin intermediul contorului de apa rece propus in caminul de apometru.

-Evacuarea apelor uzate rezultate din consumul menajer precum si apele meteorice, se va face la reteaua de canalizare, prin intermediul racordului la canalizarea existenta in zona.

-Incalzirea spatiilor in perioadele reci ale anului se va realiza in sistem propriu, prin intermediul centralelor termice propuse, la parter 2 centrale termice si pe fiecare apartament cate o centrala termica murala, cu functionare pe gaze naturale.

Incalzirea spatiilor se va realiza prin intermediul ventiloconvectoarelor tip caseta , sistem cu patru tevi, de tavan, urmand ca incalzirea spatiilor din zona grupurilor sanitare si anexelor, sa se realizeze cu corpuri de incalzire statice, tip portprosop din aluminiu.  

-Conditionarea spatiilor, se va realiza prin intermediul ventiloconvectoarelor in sistem caseta, de tavan, cu doua randuri de tevi, ce vor functiona cu agent de racire apa rece, cu temperatura de racire a apei de7/ 12°C. 

Prepararea agentului termic pentru racire,  se va realiza prin intermediul unui  chiller propus, cu capacitatea  de racire de 83 kw, montat la exterior, pe terasa necirculabila .

-Alimentarea cu energie electrica se va realiza de la reteaua de distributie a SC.Electrica.SA Focsani printr-o lucrare speciala de racordare, pe baza unui contract de furnizare.

-Se vor realiza mai multe cai de acces in incinta pe latura  sudica a cladirii, din str.Lupeni. Vor fi separate accesele pentru locuinte si pentru spatiile de birouri. S-a amenajat acces auto pentru locurile de parcare (16 locuri) de la demisolul cladirii.

-In exteriorul corpului de cladire se va construi  o platforma pentru depozitarea deseurilor si ambalajelor. Aceasta platforma va fi amenajat la demisolul cladirii, unde vor fi amplasate pubele metalice cu capac marcate pe fiecare categorie de deseuri in parte. Pardoseala platformei se va realiza din mozaic si va fi prevazuta cu sifon pardoseala. In cadrul platformei de depozitare a deseurilor s-a prevazut un loc special pentru furtun si sursa de apa pentru spalarea si dezinfectarea platformei. Pubelele pentru deseuri vor fi preluate de catre o unitate autorizata cu care beneficiarul va avea contract de prestari servicii .

-Organizarea de şantier va avea toate elementele necesare pentru o buna desfasurare a lucrarilor de constructii pe amplasament, imprejmuirea se va realiza pe toate laturile din panouri metalice care sa nu permita accesul persoanelor straine in santier precum si montarea de panouri de avertizare.

Se vor amenaja 2 cabine WC pentru muncitori, legate la reteaua de apa si canalizare a orasului.

-Dupa terminarea lucrarilor propuse in cadrul prezentului proiect tehnic, amplasamentul va fi eliberat de orice urma a existentei unui santier, urmand a fi amenajate spatii pentru circulatii pietonale.

Restul spatiilor vor fi amenajate ca si spatii verzi ce vor fi plantate cu diversi arbusti decorativi si cu gazon.

b2)Cumularea cu alte proiecte : nu este cazul,

b3)Utilizarea resurselor naturale :  energie, agregate minerale, etc.

b4)Producţia de deşeuri : deşeuri de construcţii ( beton, materiale plastice, pamant, metalice , etc.), deşeuri menajere . Deşeurile vor fi colectate selectiv in spatii special amenajate si preluate de către operatori economici autorizaţi.

b5)Emisiile poluante , inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : pot apărea emisii pe perioada construirii in cazul in care nu iau masuri corespunzătoare de reducerea acestora,

b6)Riscul de accident , ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

c)Localizarea proiectelor :

 c1) Utilizarea existenta a terenului : terenul se afla in intravilanul orasului Focsani, subzona pentru institutii si servicii de interes public si functiuni complementare, categoria de folosinta curti-constructii.

c2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona , calitatea si capacitatea regenerativa a acestora : nu este cazul ,

 c3)  Capacitatea de absorbţie a mediului , cu atenţie deosebita pentru ;

       a) zonele umede ; nu este cazul ,

       b) zonele costiere : nu este cazul ,

       c) zonele montane si împădurite : nu este cazul ,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale : nu este cazul ,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare , cum sunt : zone de  

       protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate : nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : nu este amplasat in arie protejata .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja

       depăşite : nu este cazul ,

       h) ariile dens populate : conform certificat de urbanism nr. 455/03.06.2015 terenul se afla in

      subzona pentru institutii si servicii de interes public si functiuni complementare, categoria de 

      folosinta curti-constructii.( conform PUG /200 si PUZ aprobat prin HCL nr. 213/2009).

       i) peisaje cu semnificaţie istorica , culturala si arheologica : nu este cazul

d)Caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Extinderea impactului  : aria geografica si numărul de persoane afectate : nu este

  cazul ,

 d2) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul ,

 d3) Mărimea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului

  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta

  masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in

  memoriul tehnic) ,

 d4) Probabilitatea impactului : redusa ,

 d5) Durata , frecventa si reversibilitatea impactului : In perioada de execuţie a proiectului    

  impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar.

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului , a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 455/03.06.2015 emis de Primaria Municipiului Focsani, a notificarii nr. 165/28.07.2015 emisa de DSP Vrancea, a adresei nr. 160353/20.07.2015 emisa de Politia Municipiului Focsani-Biroul Rutier, a adresei nr. 1129/19.08.2015 emisa de Directia Judeteana pentru Cultura Vrancea, a avizului de securitate la incendiu nr. 81/15/SU-VN/31.08.2015 emis de ISU “ Anghel Saligny “ al judetului Vrancea.

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii  .

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

      utilajelor utilizate in incinta proprietatii titularului.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Se va reface cadrul natural pentru suprafeţele de teren ocupate temporar, la terminarea lucrărilor, se vor reface spatiile verzi.

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe , praf , zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu  si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările .

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse ( deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor de orice natura in afara proprietatii titularului de proiect.

- Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona.

- Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si readucerea la starea iniţiala.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in

containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata, numai in baza avizului Primăriei municipiului Focsani  ;

transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii  (metalice ,

hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate /stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate

temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

- Se vor utiliza utilaje si mijloace de transport agrementate din punct de vedere tehnic care sa nu genereze scurgeri de produse petroliere si lubrifianti, zgomot , vibratii.

     - Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

     -   Organizarea de santier pentru lucrarile prevazute prin proiect va respecta obligatoriu masurile specifice pentru reducerea si/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sanatatii umane si mediului inconjurator. Se vor avea in vedere: imprejmuirea corespunzatoare a zonelor de lucru, montarea de avertizoare, etc.

     - Organizarea de santier se va realiza in interiorul amplasamentului astfel incat impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derularii lucrarilor prevazute prin proiect sa fie cat mai redus.

• La parasirea incintei şantierului , rotile autovehiculelor se vor curata.
• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.
• In cazul unui incident sau accident care ar putea afecta semnificativ mediul se va instiinta imediat APM Vrancea si GNM-CJ Vrancea.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

- Prezentul act nu exonereaza titularul investitiei de obligatia obtinerii tuturor avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin.(3) din HG nr.445/2009.

-    Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.

-  La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare .

Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;

• STAS 10009 / 1988 privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei .
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.