APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare din 27.03.2023

Ca urmare a notificării adresate de SC MERCALI SRL cu sediul/domiciliul în județul Maramureș, mun. Baia Mare, str. George Coșbuc, nr. 20, privind ”PUZ – Extindere zonă agro-industrială”, propus a fi amplasat în com. Vâlcele, sat Araci, DJ 103, FN, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 2030/08.03.2023, în baza:

• Hotărârii nr. 43 din 16 ianuarie 2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
• HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
• OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, modificat și completat prin Ordinul 262/2020 ;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
• Ordinul nr. 1.822/2020 pentru aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate.

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 23.03.2023 desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal ședință nr. 8/23.03.2023);

- planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- Dovadă plată (500 lei) – 388/08.03.2023.

--în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

”PUZ – Extindere zonă agro-industrială”, propus a fi amplasat în com. Vâlcele, sat Araci, DJ 103, FN, judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Planul Urbanistic Zonal s-a elaborat în vederea reglementării terenului aflat în proprietatea S.C. MERCALI S.R.L. și prevede reglementarea terenului adiacent fabricii existente, cu scopul extinderii incintei, având în vedere creșterea și diversificarea producției. Astfel, obiectivul principal urmărit a fost crearea de condiții pentru dezvoltarea activităților existente respectând prevederile. P.U.G.

Terenul are o suprafață de 17400 mp și este în proprietatea privată a beneficiarului, situat în intravilanul localității Araci, pe latura nordică a DJ103

Terenul se află amplasat în partea sudică a localității Araci, între zona fostului C.A.P. și, spre est a unei zone de locuit și râul Olt. Dupa 1989 au fost realizată spre vest o stație de betoane, iar mai apoi, spre nord unitatea de productie a SC Mercali SRL, unitate din care urmează să facă parte și lotul studiat prin P.U.Z.

Vecinătăți:

•           Est                   D.J.103 + teren arabil în intravilan;

•           Sud:                 stația de betoane - SC Biergarten SRL

•           Vest:                unitatea de producție - SC. MERCALI SRL

•           Nord:               teren agricol în intravilan.

Terenul este plan, situat în lunca lărgită a Oltului. Colțul cel mai apropiat de digul ce protejează localitatea de apele Oltului se afla la 102m în partea de vest iar la 210m colțul din partea sudică a lotului.

Terenul este în întregime liber, fără clădirii sau instalații aparente sau îngropate, cu exceptia unei linii de medie tensiune de 20 kV ce traversează transversal terenul în partea sa nordică.

Terenul este momentan accesibil din D.J. 103. Titularul dorește să renunte la accesul dinspre drumul județean din motive de securitate - casă poartă precum și dotările specifice intrării și ieșirii din unitate (cântar rutier, laborator și prelevator de mostre) sunt în unitatea existentă si vor fi păstrate. Accesul se va face doar din incinta actuală, prin demontarea gardului pe toată lățimea lotului în zona adiacentă a acestora. În incinta actuală sunt amenajate circulații auto, platforme betonate, spații de parcare autoturisme. Acestea sunt dimensionate corespunzător funcțiunii existente.

Zona reglementată prin PUZ are o suprafață de 17400 mp având următorul bilanț teritorial:

Bilanț teritorial CF 28654 Vâlcele

POT existent: 0.00%. CUT existent: 0.00.

Situația propusă:

Zonificarea teritoriului – reglementări, bilant teritorial, indici urbanistici

În cadrul teritoriului reglementat s-a delimitat o singură zonă funcțională: zonă agro-industrială Zona reglementată prin PUZ are o suprafață de 17400 mp:

Bilanț teritorial propus:

POT prop.: max 60%; CUT prop.: max:0.70.

Funcțiuni propuse

Aceleași ca ale unității de productie cărora terenul va fi atașat: spații de depozitare, manipulare a nutrețurilor și cerealelor, garaje, parcaje și circulații pentru utilajele specifice activității.

Construcții propuse

Utilizări admise

• functiune dominantă: hale de producție și depozitare, soproane și dotări specifice activităților agro-industriale
• functiuni complementare: spații administrative;
• funcțiuni admise cu condiții: clădiri anexa cu condiția ca ele să deservească activitatea fabricii.

Regim de înălțime:

• P înalt pentru hale;
• P pentru anexe;
• P+1 pentru clădiri administrative.

Echiparea edilitară:

În prezent terenul nu are echipare edilitară. Pentru solicitările actuale ale beneficiarului echiparea nu este necesară, incinta actuală rezolvând toate cerințele din acest punct de vedere. În prima etapă beneficiarul dorește realizarea de șoproane si spații de depozitare pentru cereale. Dacă în viitor se va decide ca noile construcții să fie racordate la rețele edilitare, se vor extinde rețelele existente în incintă.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: Terenul se află în intravilanul loc. Araci. Planul dorește extinderea unității existente pe amplasament.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: Planul prevede reglementarea unei suprafețe de 17400 mp, extinderea propusă se incadrează în specificul zonei. Spațiile verzi realizate în incintă vor reprezenta 20% din totalul curții.  

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Curtea este amenajată, există spații de parcare pentru autotuvehicule. Pe măsura realizării de noi construcții se vor prevedea spațiile de parcare necesare. Este posibilă extinderea rețelelor de utilități existente pentru noile construcții.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: Incadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA).

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: conform Certificatului de Urbanism nr. 5/26.09.2022, eliberat de Primăria Comunei Vâlcele, terenul identificat cu nr. cad. 28654, se află în intravilanul satului Araci. Categoria de folosință a terenului este teren arabil în suprafață de 17400 mp.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul, planul nu prevede activități industriale cu risc pentru sănătatea umană și pentru mediu.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): planul se referă la reglementarea unei suprafețe de 17400 mp, impactul este local, nesemnificativ pe amplasament şi în imediata vecinătate a acestuia.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare şi funcţionare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 5/26.09.2022, eliberat de Primăria Comunei Vâlcele, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*);

- respectarea prevederilor Legii nr. 17/2023 pentru aprobarea OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor.

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile titularilor planului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Observatorul de Covasna din datele de 07.03.2023 şi 09.03.2023;

- Convocatorul nr. 2518/16.03.2023, transmis către membrii CSC privind participarea la ședinta din data de 23.03.2023 și procesul verbal al ședinței nr. 8/23.03.2023 (înregistrat la APM Covasna cu nr. 2677/23.02.2023);

- Proiectul Deciziei etapei de incadrare și anunțul public privind decizia de incadrare va fi afișat pe pagina proprie de internet a APM Covasna, http://apmcv.anpm.ro

- Anunțul titularului privind decizia etapei de incadrare, publicat în ziarul ..... în data de ......

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia.

Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

ng. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                                   Întocmit,