PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE
PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE
din 08.12.2023
Ca urmare a notificării adresate de RÉTYI ÖDÖN cu domiciliul în comuna Arcuș, satul Arcuș, str. Szentkereszthy Béla, nr. 42, jud. Covasna, privind ”ELABORARE PUZ – ZONĂ DE CASE DE VACANȚĂ” propus a fi amplasat în comuna Arcuș, satul Arcuș, jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 9615/24.11.2023, în baza:
- Ordonanței de Urgenţă nr. 68/06.11.2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, unde la Art. 6 se menționează că se înființează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor;
- HG nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
- OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
- Ord. M.M.A.P. nr. 1682/2023 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potențiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;
- Ord. 1822/2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate.
Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna
Având în vedere următoarele:
- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 07.12.2023 (proces-verbal ședință nr. 35/07.12.2023, nr. înregistrare 9958/07.12.2023);
- Memoriul general de prezentare PUZ; Regulamentul de urbanism PUZ;
în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
-în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;
D e c i d e:
”ELABORARE PUZ – ZONĂ DE CASE DE VACANȚĂ” propus a fi amplasat în comuna Arcuș, satul Arcuș, jud. Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.
Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.
1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:
a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor: planul propune reglementarea unui teren în vederea constuirii de case de vacanță. Terenul cu suprafața de 10.000 mp se află în extravilanul satului Arcus, jud. Covasna, în partea de nord a acestuia, find orientat de la nord spre sud in panta foarte mică catre lacul Valea Crisului format în urma exploatării cărbunelui. Terenul este delimitat la vest de drum local de exploatare, spre est si sud de teren liber in extravilan, spre nord de zona lacului.
Accesul este posibil de pe un drum de exploatare existent, aflat spre vest. Acest drum, in momentul de fata este circulabil, dar se propune modernizarea lui pentru a asigura un acces corespunzator cetatenilor si mijloacelor de interventie. Se preia reglementarea de modernizare a drumului existent din PUZ invecinat, aprobat, ambele amplasamente fiind deservite de acest drum.
Se intentionează amenajarea unei zone cuprinzând clădiri, constructii si amenajari de teren specific. Ansamblul se conturează ca o micro-zonă amenajata, cu constructii si cladiri cu regim maxim de inaltime parter + 1 etaj, amplasate intr-un cadru natural propice, oferind conditii avantajoase prin functiunile din apropiere, lacul de la Valea Crisului, conditii de relief, vegetatie, peisaje si clima, potrivite pentru functionarea obiectivului propus de beneficiar.
Se vor amplasa locuinte nepermanente, sezoniere, pe 9 loturi individuale. In cadrul acestei reglementari se vor prevedea constructii, spatii verzi, circulatie semicarosabila, spatii de parcare, amenajari care sa deserveasca unitatile functionale, utilitati.
Bilant teritorial – situatia propusă:
- Suprafata totala studiată (analizată) 1,86 ha;
- Suprafata reglementata 1,00 ha;
- Suprafata ocupata de constructii 0,30 ha;
- Suprafata ocupata de amenajari extetioare, circulatii carosabile 0,13 ha;
- Suprafata ocupata de spatii verzi amenajate 0,08 ha;
- Suprafata ocupata de circulatii pietonale 0,07 ha;
- Suprafata ocupata de curti si gradini 0,39 ha;
- Suprafata ocupata de echipare edilitara 0,03 ha;
- Suprafata ocupata de edificabil 0,34 ha;
P.O.T. MAXIM 30 %; C.U.T. MAXIM 0,60;
Regimul maxim de inaltime al cladirilor: P+1;
Alimentare cu apă: se va realiza din put forat de adancime, unul singur pentru intreg ansamblul. Apa va fi pompata in doua rezervoare de apa. Unul din rezervoare va avea apa de consum, minim 10 mc, care va fi condusa la punctele de consum prin bransament la o conducta de alimentare, prin tevi din material plastic pozate pe pat de nisip. Celalalt rezervor va fi rezerva intangibila de incendiu exterior, minim 36 mc.
Canalizare menajeră: apele uzate menajere se vor conduce prin retea de canalizare menajera subterana catre un bazin vidanjabil impermeabilizat in prima etapa, minim 10 mc, acesta avand capacitatea de a colecta apele uzate menajere de la toate incintele.
Alimentare cu energie electrică: se va realiza racordul la reteaua existenta cea mai apropiata de amplasament, la limita intravilanului. Se va realiza un studiu de specialitate care sa propună cea mai fiabila solutie de racordare. Se pot amplasa pe acoperisuri (cea mai ampla suprafata de invelitoare va fi orientata sud), sau pe sol, panouri fotovoltaice.
b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: planul se integrează în funcțiunile zonelor învecinate, în imediata apropiere a amplasamentului se află un teren cu un P.U.Z. aprobat pentru zona rezidentială si un altul în curs de aprobare tot pentru o zona rezidentială.
c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul prevede realizarea de spații verzi, grădini;
d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:
Nu este posibil racordul la sistem centralizat de alimentare cu apă și canalizare.
e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: nu este cazul;
2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:
a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: se vor lua toate măsurilor necesare pentru prevenirea poluărilor accidentale;
b) natura cumulativă a efectelor: nu este cazul; c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.
d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): prin propunerile făcute si implicit prin dezvoltarea zonei nu sunt prevăzute unități industriale poluatoare care să afecteze sănătatea umană și mediul înconjurător;
e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): teren extravilan, impact nesemnificativ local, pe amplasament şi în imediata vecinătate a acestuia.
f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:
(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;
(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: nu este cazul.
(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;
g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul;
Obligaţiile titularului:
- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 489/30.08.2023 emis de Consiliul Județean Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
- conform punctului de vedere nr. 2300/05.12.2023 emis de Direcția Județeană de Cultură documentația se va înainta către DJC Covasna pentru avizare;
- conform procesului-verbal al ședinței CSC nr. 35/07.12.2023, titularul are următoarele obligații: să solicite aviz de gospodărire a apelor de la SGA Covasna; să verifice potabilitatea apei din puțul forat proiectat, înainte de darea în folosință a caselor de vacanță;
- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;
- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
- pentru prevenirea poluării accidentale a solului şi subsolului, se vor utiliza doar mijloace de transport şi utilaje corespunzătoare normelor tehnice în domeniu, astfel încât să se preîntâmpine deversările de motorină sau uleiuri de la motoarele acestor;
- respectarea prevederilor OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
- respectarea prevederilor Regulamentului General de Urbanism (H.G. nr. 525/1996 actualizată);
- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei, cu moduficările și completările ulterioare;
- respectarea prevederilor HG nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică;
- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
- respectarea prevederilor OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor aprobată cu completări și modificări prin Legea nr. 17/2023; se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului; Deşeurile se colectează selectiv şi vor fi predate pentru tratare/ valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea Legii nr. 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor.
Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:
- Anunţurile titularului planului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în Observatorul de Covasna din datele de 20.09.2023 și 25.09.2023;
- Proiectul Deciziei etapei de încadrare a fost publicat pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro în data de 11.12.2023;
- Anunţul titularului planului privind decizia etapei de încadrare, publicat în Observatorul de Covasna din data de ....2023.
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.
Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.
Înaintea demarării investiţiilor privind lucrările propuse în prezentul PUZ se vor depune la APM Covasna documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii acordului de mediu.
Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.
Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna.
Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. Neagu Gheorghe
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii, Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae Ing. Farkas János